2022年5月，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發了《2022年貴州省改進作風狠抓落實工作要點》，並發出通知，要求各地區各部門各單位結合實際認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：2022年貴州省改進作風狠抓落實工作要點
- 印發時間：2022年5月
內容解讀
2022年全省各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關於作風建設重要論述，全面貫徹中央為基層減負精神，認真落實省委、省政府“來一場整治形式主義、官僚主義的作風革命”“改進作風、狠抓落實”部署要求，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，馳而不息、真抓實幹，為迎接黨的二十大勝利召開和貫徹落實省第十三次黨代會精神提供堅強作風保證。
一、大力整治文山會海
1.精簡檔案。省級發文數量壓減30%以上，各類簡報、專報壓減50%以上。將白頭檔案、便函等納入發文管控調度。按要求制定的配套檔案，重複率不得超過60%，不再闡述形勢背景、重要意義、基本原則等內容；上級未要求的，一律不得層層制定配套檔案。倡導短實新文風，提高檔案質量、嚴控檔案篇幅，政策性檔案、綜合報告原則上不得超過5000字，專項報告原則上不得超過3000字。各部門（單位）、議事協調機構只保留1種簡報，原則上一個月不超過1期。除緊急突發事件外，“日簡報”“周簡報”一律取消。常規性、過程性的工作一律不作專報，確有必要的，專報須報送單位主要負責人簽名，並註明報送範圍。專報可提工作建議，但不得夾帶請示事項。
2.壓減會議。除中央和省委要求外，省級黨委、政府系統每周一為“無會日”，省級會議活動相對集中在周三至周五。倡導合併開、線上開，能現場辦公的不另行開會。省委、省政府以視頻會議形式開至市、縣、鄉的會議，各級各部門不再層層開會。省級部門單位嚴格執行年度會議計畫，原則上不召開計畫外會議。確需召開計畫外的會議，須報分管省領導審批同意，並提前一周按“歸口管理”原則，分別向省委辦公廳、省政府辦公廳報備後方可召開。省級部門單位召集其他部門單位或市縣開會次數同比壓減30%以上。分管省領導主持召開的會議，只安排任務承辦單位負責同志參加；未經省委、省政府同意，不得安排下級黨委、政府及分管領域外部門（單位）主要負責人參加。
二、著力提效能抓落實
3.高效貫徹指示批示。按照閉環管理規則，第一時間學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。建立落實領導批示辦理“1101”工作機制，對中央領導同志指示批示和省委、省政府主要領導同志的部署要求，除特殊情況特別規定外，承辦單位在1個工作日內提出貫徹落實意見、1個月內反饋辦理情況、辦結事項銷號清零、每年適時開展有針對性的回訪覆核。
4.迅速落實決策部署。對黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署，建立項目化清單管理制度，細化明確任務、責任、完成時限，逐項推動落實。聚焦國發〔2022〕2號檔案和省“四新”“四化”部署貫徹落實，對重要改革事項、重點工程建設、重大產業發展、重要民生實事，定期調度督導。責任單位要及時報告重點工作進展，對賬銷號已完成任務，對未按時完成的任務作出書面說明。統籌開展“三重一大”制度、《貴州省政府項目投資管理辦法》執行情況監督檢查、巡視巡察、審計監督。紮實開展安全生產“打非治違”、財經秩序等專項整治行動。
5.加快公文運轉速度。進一步規範發文運轉流程，加強信息化套用，打造協同辦公“一平台”，提高公文運轉效率。需省領導審核報送的檔案，預留省委辦公廳、省政府辦公廳流轉時間不得少於3-5個工作日，堅決杜絕慢件變急件。上級出台的政策檔案需配套制定措施的，必須在規定時限內出台，未明確時限的原則上6個月內出台。
6.提升政務服務效率。常態化開展“我為民眾辦實事”實踐活動，解決民眾、市場主體急難愁盼問題。持續深化“放管服”改革，打造“貴人服務”品牌，努力建設國內一流營商環境。打造政府服務“一張網”，最佳化再造審批流程，全省行政許可事項承諾時限較法定時限平均減少70%以上。“一窗通辦2+2”改革全覆蓋，政務服務事項100%實現綜合受理。全程網辦事項占比70%以上。
三、減輕基層一線負擔
7.嚴禁隨意攤派任務。大力整治面向學校、醫院、企業、科研單位的形式主義問題，不得隨意安排檢查、評選、參會、活動、報數、報表、報文等，不得隨意安排本職工作外的事務。
8.整治指尖上的形式主義。清理整治辦公類、管理類、學習類APP，嚴控新增準入。嚴禁強制開展網路投票、打卡、轉發，確有必要的按程式報批後開展。嚴禁強制網上答題考試、學分排名通報、納入考評考核。取消“法宣線上”學法考試1000分前置條件等強制性要求。
9.開展村級統計報表清理。建設統一資料庫，一次錄入、多方共享，實現村級基礎數據“一張表”全覆蓋，精簡村級數據填報指標50%以上。新增統計指標由省級統計部門嚴格審批。
四、統籌規範督查檢查考核調研
10.嚴格審批報備。未列入計畫確需開展的督查檢查考核事項，須按“歸口管理”原則提前2周，分別報同級黨委、政府辦公廳（室）審批，同一市、縣1個月內接受的督查檢查考核分別不超過5項、3項；根據國家部署或省領導要求開展的及時報備；緊急突發事件督查檢查事項，可邊報批邊開展。
11.改進方式方法。面向縣及縣以下的督查檢查，原則上50%以上時間用於開展“四不兩直”暗查暗訪和隨機抽查。督查檢查、紀檢監督、巡視巡察、綜合考核等工作要進一步突出重點、精簡指標、簡化程式，不得簡單機械以留痕作為衡量評判依據。
12.提高調研實效。出台重大政策、謀劃重大項目，必須深入基層調查研究，避免不接地氣的“空頭政策”和相互打架的“本位政策”。加強計畫統籌，避免到同一地區、同一單位對相同或相近主題開展多頭重複調研。推行一線工作法，開展蹲點式、解剖麻雀式、“四不兩直”式調研，多到困難矛盾集中、問題反彈回潮、民眾意見多的地方，看原貌、摸實情、聽真話，注重研究解決實際問題，推動工作落實見效。
五、堅持監督問責與激勵擔當並重
13.完善監督考核機制。把“改進作風、狠抓落實”推進情況納入紀檢監督、巡視巡察、黨委（黨組）“一把手”和領導班子考核評價內容，作為領導班子民主生活會對照檢查的重要內容。建立健全督查督辦與紀檢監察、巡視巡察、綜合考核等工作銜接機制，做好信息溝通、線索移交、措施配合、通報警示等工作。發揮新聞媒體監督作用，曝光反映強烈的突出問題，促使黨員幹部持續改進作風。
14.整合問題線索核辦。歸併民營企業直通車、脫貧攻堅鞏固熱線、國務院“網際網路+督查”、人民網“省長留言板”、省政府門戶網“省長民眾直通交流台”、多彩貴州網“省長民眾直通交流台”問題線索到“12345政務服務便民熱線”統一辦理，避免多頭調度、重複辦理。
15.強化突出問題問責。紀檢監察機關加大對慢作為、不作為、亂作為、文山會海、官僚作風、弄虛作假等突出問題查處問責力度。對部署工作任務和經濟社會發展目標脫離實際，搞“一刀切”，隨意拔高標準、層層加碼，擅自設立“某長制”、開展“一票否決”、簽訂責任狀、創建示範活動的嚴肅問責。嚴禁說假話、報假賬、造假數，對謊報瞞報、虛假整改、虛假化債、虛假招商等弄虛作假行為零容忍。聚焦頑固性問題，總結提煉源頭防治經驗做法，上升為制度機制，固化工作成效，嚴防反彈回潮。
16.激勵擔當作為。一體推進防錯容錯糾錯，嚴格執行“三個區分開來”，嚴禁“泛化問責”，精準審慎實施談話、函詢和問責，規範實施問責的工作程式，及時糾正濫用問責、不當問責及以問責代替整改等問題。充分利用黨報黨刊、廣播電視、網路媒體等載體，廣泛宣傳湧現出的先進單位和個人，營造良好氛圍。
