2021年晉州市人民政府工作報告。
基本介紹
- 中文名：2021年晉州市人民政府工作報告
- 發布單位：晉州市人民政府
各位代表：
2021年，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告。請與《晉州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和2035年遠景目標綱要（草案）》一併審議，並請各位市政協委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時期發展成就
“十三五”時期是中國特色社會主義建設進入新時代、我市經濟進入高質量發展新階段的重要時期，也是全面建成小康社會的決勝時期。五年來，在石家莊市委、市政府和晉州市委的堅強領導下，各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線，以決戰決勝三大攻堅戰為抓手，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪奮進，全市呈現出經濟發展、社會進步、民生改善的良好局面。地區生產總值完成162.6億元，年均增長4.54%；一般公共預算收入完成11.32億元，年均增長8%；城鎮、農村居民人均可支配收入比2010年翻一番，基本完成“十三五”和全面建成小康社會任務目標。
（一）過去的五年，強力招商引資，發展基礎不斷夯實。完成了開發區行政管理、投融資體制等改革，實施總投資6.3億元的路、電、水、熱、氣工程，垃圾焚燒發電項目和億利、冀融集中供熱站竣工，開發區列入河北省出口突出貢獻30強，被命名為“地區增加值先進開發區”。持續開展項目攻堅行動，累計列入省市重點項目56個。2020年集中開工項目42個，衛科生物等一批項目竣工投產。
（二）過去的五年，狠抓提質增效，產業結構持續最佳化。“3+2+2”產業拉開框架，普洛斯物流一期主體完工，韻達快遞電商總部基地有序建設，石家莊高新區生物醫藥科技園晉州分園掛牌成立，紡織產業列入全省百個重點支持的特色產業集群，加快向高端化、綠色化轉型躍升。實施投資500萬元以上技改項目237個，建業電纜公司入選石家莊百強企業，辰泰濾紙、蘭升生物公司入選國家專精特新“小巨人”企業。實施創新驅動戰略，新增科技型中小企業460家、科技小巨人企業27家、高新技術企業46家。
（三）過去的五年，聚焦強農富民，特色農業穩步發展。糧食連年豐產增收，新增小麥縣級儲備5000噸。培育國家級農業產業化龍頭企業3家，省市級以上分別達到14家、26家，被命名為中國特色農產品優勢區。金農龍農業種植專業合作社被評為國家級示範社，晉州鴨梨等獲批地理標誌證明商標，入選國家級鴨梨特色產業集群。雄瀚農產品等4家企業在石家莊股權交易所掛牌，叢青果蔬加工基地綠色認證蔬菜直銷北京、香港等高端市場。
（四）過去的五年，推進商貿興旺，第三產業繁榮活躍。引進建設了信和商廈、雷蒙得國際汽車城、萬豪名家國際商貿城等重點商貿項目，開展了系列惠民生促消費活動，商貿業發展活力持續提升。大力推進電子商務進農村，發展淘寶村37個、淘寶鎮9個，入選淘寶村百強縣。舉辦了梨花節、山楂花節、金秋採摘節等活動，周家莊獲評中國美麗休閒鄉村、第二批全國鄉村旅遊重點村，滹沱河景區向社會開放，石家莊市第八屆旅發大會落戶晉州。
（五）過去的五年，完善功能品質，城鄉面貌明顯改觀。完成城區主次道路硬化綠化美化等工程，縣城建設居石家莊第4位。打造省市級園林單位和住宅小區74個，建設公園遊園40個，人均公園綠地面積11.48平方米，成功創建國家園林城市。開展了生活垃圾分類、廣告牌匾清理等行動，獲評省級潔淨城市。完成縣鄉村道路改造提升，10條高標準客運線路規範運行，被命名為全省首批優先發展公共運輸示範城市。深入實施農村面貌改造提升行動，獲批省鄉村振興戰略實績考核先進縣市。
（六）過去的五年，加強制度創新，改革開放縱深推進。農村集體產權制度改革和承包地確權基本完成。深化“放管服”改革，建立了便民服務中心和鄉鎮便民服務站，“最多跑一次”事項達到487項，實現網上申辦、電子監察。開展“三深化三提升”、“三創四建”等活動，新增市場主體2.9萬家。認真貫徹省市支持企業發展16條、促消費10條等政策，累計減稅降費7.8億元，助推企業輕裝前行。
（七）過去的五年，實施綜合治理，生態環境持續改善。實施清潔取暖替代工程，完成電代煤6.17萬戶、氣代煤8.7萬戶。持續開展“散亂污”企業整治，認真落實重污染天氣應急預警，2020年優良天數達到208天，同比增長36天；PM2.5濃度同比下降15.5%，綜合指數改善率15.6%，在石家莊市排第9位。完成農村生活污水處理項目74個,滹沱河出水水質穩定達標排放。累計植樹造林300餘萬株，森林覆蓋率達到36.3%。
（八）過去的五年，樹牢為民宗旨，各項事業全面進步。堅決扛起新冠肺炎疫情防控政治責任，各級黨員領導幹部全員上陣，帶動全市上下群防群控，全面完成轉運、隔離等任務，取得了“零確診、零疑似”戰略成果。認真落實“兩不愁三保障”措施，脫貧攻堅實現決戰決勝。新建保障性住房1500餘套，城鎮新增就業2.06萬人，城鎮登記失業率控制在2.42%以內。完成45所中國小新建改建、中醫院遷建、鄉鎮衛生院擴建等工程，被命名為省級健康促進市。民生實事、民心工程有效落實。
（九）過去的五年，踐行初心使命，政府自身建設不斷加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格執行中央八項規定及實施細則，堅決反對“四風”，樹立清正廉潔的政府形象。自覺接受市人大法律監督、市政協民主監督和社會輿論監督，累計辦理人大代表建議38件、政協委員提案57件，解決民眾反映的熱點難點問題。深入推進法制政府建設，司法鑑定中心通過國家認證，被評為河北省“七五”普法中期先進縣市。建立了退役軍人管理服務體系，姬建輝獲評“全國模範退役軍人”。應急管理、審計、殘聯等工作取得新成績。
各位代表！前進的路上沒有坦途，幸福生活是奮鬥出來的。回顧五年的改革發展歷程，面對錯綜複雜的經濟形勢、艱難繁重的改革發展穩定任務，我們與全市人民一起同心同德，銳意進取，取得了經濟社會發展新成就。這是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市廣大幹部民眾共同奮鬥的結果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和委員，向歷任老領導、老同志，向所有關心、支持、參與晉州建設發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發展過程中仍然存在著一些困難和問題，主要表現在：一是受新冠肺炎疫情在全球蔓延影響，巨觀經濟發展環境存在很多不確定因素，經濟下行壓力仍然很大。二是產業轉型升級步伐不快，新引進的項目尚未形成有效支撐，新舊動能轉換任務十分艱巨。三是大氣和水環境約束不斷趨緊，生態環境建設任重道遠。四是隨著政策性減稅降費力度的加大，財政收支矛盾問題長期存在。對此，我們一定正視問題、精準發力、認真解決，努力把政府工作做得更好。
二、“十四五”發展思路和2021年工作重點
各位代表，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是我市謀求新發展、實現新突破的重要五年。展望“十四五”發展大勢，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟長期持續向好，為今後發展拓展了空間；隨著京津冀協同發展縱深推進，省會交通樞紐地位愈加突出，為我們加速發展鞏固了優勢；我市經過“十三五”時期的發展，經濟基礎更加雄厚，產業結構持續最佳化，城鄉建設提檔升級，為我們高質量發展夯實了根基。我們必須準確研判形勢，善於把握機遇，勇於面對挑戰，堅定信心，積極作為，奮力開創各項工作新局面。
“十四五”時期，我市經濟社會發展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省市精神，圍繞穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認真開展“三重四創五最佳化”和“三基”建設年活動，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，深化項目建設攻堅，對照“六個圍繞、六個突破”，實施七大攻堅行動，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，奮力譜寫創新發展、綠色發展、高質量發展新篇章。
各位代表，今年是建黨100周年、“十四五”規劃開局之年，也是我市撤縣建市30周年，做好全年工作，意義深遠，責任重大，要以“突出發展主題、保持奮進姿態、堅持系統推進、實現良好開局”作為基本遵循，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保“十四五”開好局、起好步。今年主要預期目標：地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長7.8%，規上工業增加值增長4%左右，服務業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮居民人均可支配收入增長4%，農村居民人均可支配收入增長6%。
圍繞上述目標任務，集中力量實施七大攻堅行動：
（一）實施產業轉型攻堅行動，築牢經濟發展根基。實施傳統行業三年振興和高新技術產業培育計畫，搶抓疫後經濟發展新機遇，突出重點、攻堅破難，全力融入區域產業鏈供應鏈布局，打造新的競爭力強的產業集群。
培育發展新引擎。實施重點產業強鏈、延鏈、補鏈行動，依託重點骨幹企業打造產業技術創新聯盟，推動產業基礎再造和產業鏈提升。加快韻達快遞電商總部基地和普洛斯國際物流園建設，形成區域性快遞物流樞紐，提升對外輻射帶動能力。積極申請省級重點特色產業集群優惠政策，加強偉宸服裝、新大東紡織等扶持服務，培育高端紡織服裝產業基地。大力引進國內知名製藥企業，實現生產原料藥向成品藥的躍升。著眼“綠、利”雙贏，注重推動產業綠色轉型，提升生態保護和經濟發展的契合度。
催生髮展新動能。實施人才強市戰略，圍繞補齊產業短板和鍛造長板，積極引進創新型、套用型、技能型人才。加強技術創新中心和專精特新企業培育工作，大力引進科技成果轉化項目，催生新產業新業態。實施科技躍升計畫，引導企業加大科技研發投入，滾動實施工業技改項目80項，培育高新技術企業5家、科技型中小企業20家，推動傳統產業更新換代，高新技術產業增加值增長10%。
提升發展新保障。認真落實支持民營經濟發展系列政策，對全市企業分門別類梳理困難問題，各行業主管部門有針對性制定幫扶措施，逐一專項研究解決。實施民營企業納稅大戶保障工程，對納稅前20名的民營企業在政策扶持上予以傾斜，培育細分領域的單項冠軍、“行業小巨人”及上市公司。嚴格執行精準化、差別化環保管控，實行生態環境監管正面清單制度，堅決杜絕環保“一刀切”。
（二）實施擴大內需攻堅行動，增強發展內生動力。按照“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的要求，把擴大內需作為經濟發展的基本動力，吸引有效投資，促進消費升級，增強經濟發展內功。
實施開發區載體提升行動。把開發區作為產業項目的承接地、對外開放的新視窗，加快建設第三污水處理廠和11條道路管網，做好閒置地盤活利用工作，加強土地等資源要素供給，持續提升基礎設施建設水平，增強開發區吸引力和承載力。實行工業企業“畝均論英雄”分類綜合評價，提高項目畝均投資強度和產出效益。積極與石家莊高新區合作共建生物醫藥科技園，完成省級化工園區認定，積極培育高端化、鏈條型產業集群，打造高質量發展引領區。
實施項目建設升級加力行動。繼續開展項目建設攻堅年活動，以京津冀、長三角為主要方向，圍繞符合石家莊市“4+4”和我市“3+2+2”產業的 500 強企業、國企央企、行業領軍企業和石家莊納稅百強，實施精準招商、產業鏈招商、專業機構合作招商，力爭簽約引進廣福祥藥業等億元以上項目15個。發揮工業項目指揮部的作用，從洽談、簽約、審批到占地、開工、投產，實行全過程保姆式服務，力促旋仁汽車內飾等一批重大項目落地開工，萬加醫療手套等項目儘快建成投產，列入省市計畫盤子項目16個以上。
實施投資提質增量行動。積極爭取中央預算內資金和省市各類政策性資金，為符合條件的項目做好申報工作。對已實施項目實行月調度，確保按時完工，最大限度發揮資金使用效益。探索設立政府投資基金，發揮財政槓桿撬動作用，刺激和吸引民間投資進入農業農村、公共安全、教育衛生、民生保障等領域，通過政府和社會資本合作、公建民營、民辦公助等方式補短板、擴內需，推動重大項目建設運營。
實施服務業創新最佳化行動。以承辦石家莊市第八屆旅發大會為契機，完成魏徵文化園和滹沱河生態景觀、周家莊農業特色觀光園提升改造等工程，對景區及周邊道路實施提檔升級，推進“景點、基地、展館”聯建聯展，打造紅色回憶守初心、郊野田園好風光、生態明珠滹沱河，構築全域旅遊新格局。鼓勵信譽樓、信和商廈等開展“夜經濟”，拓展線上購物新模式，積極打造美食街、步行街等特色街區。大力發展電商經濟，打造萬豪名家電子商務產業園、簡禾易購平台、呂家莊電商產業園，為民眾擴大消費、提高生活品質提供便利。
（三）實施城市建設攻堅行動，打造美麗宜居環境。圍繞創建國家衛生城市、省級森林城市和承辦旅發大會，實施縣城建設品質提升三年行動，建設美麗宜居、幸福和諧新城區。
高標編制規劃。堅持大境界規劃、大事業謀劃、大思路策劃，高標準編制國土空間總體規劃和鄉鎮國土空間規劃，應編盡編村莊規劃。抓好城市總體設計和南部新城專項規劃，推動城市建設上檔次、擴規模、提品位。按照“一縣一特色、一街一品味”的要求，高標準設計美麗街區和精品街道，塑造靚麗的“城市會客廳”。最佳化城鄉用地結構和規劃布局，嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”，確保國土空間規劃與“十四五”規劃相協調、與各專項規劃相銜接，為城市發展預留充足空間。加強規劃批後監管和過程監督，嚴厲查處擅自變更規划行為。
提升城市功能。完成10個老舊小區提升改造和城區所有街巷亮化及翻修，著力提升居住質量。完成教育路東段、晉生路、經三街等8條道路排水工程，打通健康街、工業一路、鼓東街等斷頭路，強化城市載體功能。大力推進南關村、東關村改造，啟動西關村改造，實施東勝街雨污分流和龍頭濕地建設，力促舊城區提質升級。城區西部加快建設商貿綜合體、高檔酒店、精品學校，統籌推進綠化美化，使街區亮起來、美起來、活起來，打造宜居宜業的城市副中心。城區南部加快完善基礎設施和公共設施，儘快拉開城市框架。
最佳化路網結構。積極謀劃易官線跨滹沱河大橋工程，推進國道G307晉州繞城段改建，打造交通大動脈。完成省會南二環東延、石黃高速藁城東連線線、楊紀路東延、馬小線東延工程，打通與周邊縣市的通道。實施開發區橋、周家莊橋等工程，暢通路網堵點。完成晉周總翻建、雙鴿路蓋被和易官線、紫祁路綠化提升，營造“暢、綠、潔、美”的交通環境。完成城市公交樞紐中心、營里客運站建設和公交站亭改造，最佳化延伸4條公交線路，提升城鄉交通運輸一體化水平。
實施精細管理。加強智慧城管、智慧交通、智慧社區等建設，推進城市治理科學化、精細化、智慧型化。謀劃推進5G網路基站建設，打造信息高效連通的數位化發展平台。實施城區街道綜合整治和環衛保潔提升工程，推進垃圾分類標準化建設，保持城市潔淨常態化。擴大“紅色物業”覆蓋面，將精細化管理觸角延伸到每個社區，實現城市管理服務“零距離”。規範設定公共設施、標誌標識、文化雕塑，規範治理廣告牌匾，打造靚麗多彩的建築外立面。堅持“房住不炒”，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閒置土地建設租賃住房，規範發展長租房市場。加強保障房建設管理，真正讓民眾住有所居。
（四）實施鄉村振興攻堅行動，推進農業農村現代化。堅定不移推進農業供給側結構性改革，強化以工補農、以城帶鄉，著力解決好種子和耕地問題，紮實做好“三農”工作，全面推動鄉村振興。
加快發展現代農業。實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，嚴守耕地紅線，落實糧食種植任務，確保糧食生產安全穩定。實施優種工程，依託周家莊育種基地，積極培育推廣高產優質、多抗廣適的新品種。深化農業供給側結構性改革，引導種植“雙高大豆”、“高油酸花生”等高效經濟作物，建設滹沱河沿岸農產品產業帶，促進農業增效、農民增收。大力推介“晉州鴨梨”等國家地理標誌產品，瞄準高端化、個性化市場需求，發展綠色、有機農產品，打造高附加值“菜籃子”和“果盤子”。實施特色農業技術服務工程，聘請國內一流專家，定期向梨農傳授種植及管理新技術，分批次培養科技人員和農民技術骨幹。依託長城經貿、鵬達食品、雄瀚農產品等龍頭企業，全面推行標準化生產，帶動梨果出口和果品深加工業發展，建設國家級鴨梨特色產業集群。大力發展設施農業、節水農業，加快修建田間路和鋪設防滲管道，新建高標準農田2.1萬畝。鞏固農產品質量安全縣創建成果，實現食用農產品“從農田到餐桌”全程質量安全可追溯。
推進農業農村改革。深化農村集體產權制度改革，探索發展壯大集體經濟、增加農民收入的新模式。鞏固拓展確權登記頒證成果，紮實推進第二輪土地承包到期後再延長30年政策落地。依託農村產權交易中心，引導農村土地向專業大戶、家庭農場、農業產業化龍頭企業流轉，積極發展適度規模經營和農業生產性服務組織。推進農村不動產房地一體登記、集體土地所有權、集體建設用地使用權登記工作。發揮省市級農業園區示範帶動作用，提升現代農業園區檔次和水平。
改善農村人居環境。依託國省幹道和產業特色，發揮比較優勢，推進槐樹、總十莊、周家莊等特色小城鎮建設。紮實推進農村人居環境、基礎設施、公共服務、建築風貌提升“四大行動”，完成滹沱河沿線重點村生活污水治理項目，加強環境保潔、改廁提升、糞污無害化處理設施建設，努力打造美麗鄉村。
（五）實施改革開放攻堅行動，持續激發動力活力。把改革開放作為強市之路，切實發揮比較優勢，推動更深層次改革，擴大更高水平開放，打造連結國內國際雙循環的戰略支點。
深化放管服改革。積極承接中央、省市各類改革事項，確保落地見效。持續最佳化營商環境，籌建24小時自助便民服務大廳，提升政務服務便利度。抓好鎮村便民服務中心標準化建設，推動網上政務服務向社區、村延伸，打通服務民眾的“最後一百米”。
做活財稅金融。將績效管理嵌入預算管理全流程，科學制定支出標準，硬化預算約束。牢固樹立過緊日子思想，壓減一般性支出，有力保障民生及重點支出。認真落實減稅降費政策，為實體經濟發展減負。實施國企改革三年行動，實現經營性國有資產集中統一監管。深化政銀企對接，鼓勵金融機構最佳化信貸審批，緩解企業融資難、融資貴問題。
擴大對外開放。抓住“一帶一路”發展機遇，實施更加積極主動的開放戰略，推動新一輪高水平對外開放。積極融入京津冀協同發展，促進產業發展對接協作。積極拓展對外貿易，對塑膠手套、紡織服裝、果品等重點出口產業加強扶持服務，培育知名自主品牌。大力培育外貿新業態、新模式，發展跨境電子商務，推動特色優質產品向高端市場邁進。
（六）實施環境整治攻堅行動，推進生態綠色發展。堅決貫徹習近平生態文明思想，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境，在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境，讓晉州藍天常在、碧水長流。
打好藍天保衛戰。積極推進碳達峰、碳中和行動，持續調整能源結構，鼓勵企業進行綠色低碳改造。嚴格實施禁煤、禁炮、禁燒，全面完成城區裸露地面綠化硬化，最大限度降低污染物排放。開展污染源自動監控規範年活動，加強污染源自動監控管理。精準落實重污染天氣應急回響措施，推進涉VOCS企業及非道路移動機械等專項整治，堅決遏制“散亂污”企業死灰復燃，力促空氣品質不斷改善。
打贏碧水保衛戰。以常態化巡河壓實“河長制”責任，鞏固河道“清四亂”成果。推進滹沱河流域水污染綜合整治，完成城市污水處理廠提標改造，確保達到準四類水排放標準。加強涉水企業排放監管，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放行為。持續做好地下水超采治理，推進城鄉水源置換工程，擴大南水北調引江水供水範圍。完成城區備用水源項目，提高飲用水保障能力。
打贏淨土保衛戰。深入實施土壤污染防治行動計畫，完成土壤重點企業污染狀況詳查，推進涉重金屬行業企業排查整治，防控環境風險。規範固體廢物利用處置，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒等行為。開展畜禽糞污利用、種植地膜回收、農藥化肥減量增效等行動，減少農業面源污染。實施國土綠化行動，完成植樹造林任務，構建城鄉綠色生態屏障。
（七）實施民生改善攻堅行動，持續推進共享發展。始終把民眾的安危冷暖放在心上，精準施策，盡力而為，把更多的財力向民生傾斜，讓晉州的發展更有溫度、民眾的幸福更有質感。
堅決抓好疫情防控。堅持外防輸入、內防反彈，建立完善隔離點管理、核酸檢測、消殺、志願者應急服務等常態化防控體系。加強進口冷鏈食品和其他冷凍食品全鏈條管理，做好疫苗接種工作，切斷疫情傳播渠道。堅持平戰結合，建設公共衛生臨床中心和市醫院感染性疾病區，購置負壓救護車和流動核酸檢測車，提高應急防範能力。持續加強機關、企業、學校、農村、社區等重點區域及場所管理，確保疫情防控無遺漏。
加大社會保障力度。嚴格落實脫帽不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管“四不脫”要求，設立五年過渡期，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接。實施醫療保障提標工程，建立城鄉居民基本醫療保險門診統籌制度，解決參保居民門診多發病、常見病的報銷問題。積極推進藥品、醫用耗材集中帶量採購工作，減輕民眾就醫負擔。開展醫保基金專項整治行動，依法打擊騙保套保違法行為。把穩就業擺在突出位置，切實做好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業。
大力發展社會事業。謀劃建設第八、第九國小和第九中學，全面完成中國小和幼稚園改擴建，改善辦學條件。加大高層次和緊缺人才引進力度，全面提升教育和醫療衛生水平。廣泛開展全民健身活動，舉辦民眾性冰雪運動和體育賽事，配發健身路徑，滿足市民健身需求。辦好系列民生實事，讓發展成果惠及更多人民民眾。
提升社會治理效能。全面推進依法治市，確保各項工作在法律框架下進行，推進治理體系和治理能力現代化。全面做好《民法典》宣傳教育，完善市、鄉、村三級公共法律服務體系，引導民眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法。全力打造平安晉州，推進農村視頻監控全覆蓋；加強智慧平安示範社區建設，通過出入口控制、社區警務服務等“六大系統、三個平台”，實現全天候管控社區公共安全，提升基層社會治理智慧型化水平。深化安全生產、食品安全大排查大整治，有效化解安全風險隱患。加強應急救援演練，提高防災救災能力。抓好房地產、金融等領域風險排查化解，堅決守住不發生系統性風險的底線。常態化開展掃黑除惡專項鬥爭，全力化解信訪積案，營造安定和諧的社會環境。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，使命呼喚擔當，初心引領未來。晉州的發展已經站在新的歷史起點，面對新時代發展重任、人民重託，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，努力創造無愧於時代、無愧於人民的新業績。
擦亮忠誠底色。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面貫徹中央、省市決策部署，堅決服從市委領導，確保政令暢通、令行禁止，使政府工作始終沿著正確方向前進。認真落實議事規則和決策程式，將忠誠貫穿政府工作始終。
恪守法治準則。認真學習貫徹習近平法治思想，嚴格執行憲法和法律，深入開展法治宣傳教育，切實運用法治思維和法治方式推動工作、深化改革、加強治理。自覺接受市人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受社會監督、輿論監督、審計監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協提案。加強誠信建設，全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
樹牢為民理念。始終把人民放在心中最高位置，將財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋，既做讓民眾看得見、摸得著、得實惠的實事，又做為今後作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。大力整治“懶、散、推、拖”慢作為、不作為現象，讓為民、務實、高效成為常態。充分發揮“12345”市政府公開電話作用，聽民情、知民意、解民憂，提升民眾滿意度和獲得感。
永葆清廉本色。堅持以鮮明的立場和堅定的決心，推進黨風廉政建設，充分發揮反面教材的警示作用，深化思想道德和法規紀律教育，引導黨員幹部明法紀、知敬畏、存戒懼、守底線。緊盯重要領域和關鍵環節加強監督制約，持續築牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息正風肅紀，營造風清氣正、幹事創業的良好環境。
各位代表!百舸爭流、奮楫者先，千帆競發、勇進者勝!讓我們在中央、省市和晉州市委的堅強領導下，拉高標桿，負重奮進，乘風破浪，揚帆遠航，為開啟“幸福梨鄉、魅力晉州”現代新征程而努力奮鬥，以優異成績迎接建黨100周年、撤縣建市30周年!
名詞解釋：
三重四創五最佳化：在河北省委九屆十二次全會提出，“三重”即重大國家戰略、重大項目建設、重大民心工程；“四創”即創新，創業，創全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市，創平安河北、法制河北；“五最佳化”即最佳化政治生態、最佳化經濟結構、最佳化自然生態、最佳化營商環境、最佳化基層治理。
“三基”建設年活動：全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，促進基層組織建設規範化、城鄉基礎設施一體化、基本公共服務均等化、產業體系現代化、人居環境潔淨化、基層社會治理法治化。
六個圍繞、六個突破：市委七屆九次全會提出，圍繞創新驅動發展，努力在科技創新上實現新突破；圍繞產業轉型升級，努力在經濟效益上實現新突破；圍繞城鄉融合發展，努力在新型城鎮化上實現新突破；圍繞生態環境改善，努力在打贏污染防治攻堅戰上實現新突破；圍繞保障改善民生，努力在共享改革發展成果上實現新突破；圍繞社會和諧穩定，努力在基層治理能力上實現新突破。
六大系統、三個平台：周界報警系統、出入口控制系統、重要區域控制系統、智慧型消防感知系統、社區服務保障系統、公安手段系統；社區警務服務平台、智慧社區大平台、公安套用平台。
