2020年，市大數據發展局在市委、市人民政府的正確領導下，全面貫徹《法治政府建設實施綱要（2015-2020）年》等檔案精神，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹上級黨委關於法治建設的決策部署，積極落實法治政府建設各項任務，各項工作取得新進展新成效。
基本介紹
- 中文名：2020年百色市大數據發展局度法治政府建設工作報告
- 發布單位：百色市大數據發展局
一、2020年推進法治政府建設主要舉措和成效
（一）堅持數字戰略，推進數字法治政府發展。
1.編制出台系列規劃檔案。編制印發《數字百色建設規劃（2020—2025年）》《數字百色三年行動計畫（2020—2022年）》《百色市政務數據資源管理與套用改革實施方案》等檔案，為今後5年我市數字百色建設規劃“藍圖”。
2.推進政務數據“聚通用”。一是開展全市政務信息化資產普查。梳理出全市5580個黨政機關單位企事業單位總計38套非涉密信息系統、非涉密業務專網3個。二是統“雲”。我市實有的38套非涉密信息系統已全部遷移上雲，系統上雲率達100%。三是並“網”。電子政務外網已實現市縣鄉村四級全覆蓋，3個非涉密業務專網已實現與電子政務外網互聯互通，專網打通率100%；四是聚“數”。3個市級自建系統、26個區垂系統，共7212個政務服務事項完成與廣西數字政務一體化平台對接，對接率達到100%。五是全市匯集數據由0條增長至361萬條，數據匯集共享率達到100%。
3.推進智慧鄉村建設，提升鄉村智治水平。一是會同農行廣西區分行共同建設的“智慧鄉村”管理平台，已和市委農辦聯合印發通知檔案，推進平台上線運行。二是從建設微信小程式入手，將黨建引領、四治融合由線下搬至線上。目前，全市已有111個試點村開通微信公眾號。三是推進政務服務事項向鄉村延伸，目前，鄉鎮（街道）可辦理93項；村（社區）可辦理公共服務60項，可開具10類證明。
4.發揮優勢，全面助力數位化戰“疫”。一是充分發揮健康碼套用推廣工作職責，積極引導轄區範圍小區、醫療機構、藥店和商超等申領個人專屬“健康碼”。二是按照部署落實“廣西健康碼”上線運行，已累計發放廣西健康碼110萬多張，綠碼率99.94%。組織上報我市各級健康碼區劃管理員2010名、格線管理員823名、信息採集員1274名。三是強化督查，確保亮碼出行落實到位。分別於5月、9月兩次赴各縣（市、區）和市直單位開展健康碼推廣套用工作落實情況督查。
（二）堅持法治引領，深化“放管服”改革。
在自治區組織的營商環境第三方評估中，我市推進審批服務標準化得分和行政許可事項承諾壓縮時限，位列全區第一。
1.持續推進“一窗受理”，簡化辦事流程。以辦理“一件事情”為標準，按照工程項目報建、企業開辦、不動產登記、水電氣報裝等9項領域，實行“一窗受理、集成服務”工作模式。目前企業開設只需3個環節1套材料0.5個工作日即可完成，不動產登記2個環節4份材料當場辦結，工程項目報建9個環節23份材料30個工作日內辦結，4種類型不動產登記業務平均辦理時間為3小時，2個環節，3份材料，抵押登記審批最快只需要15分鐘即可辦理。
2.推進“跨省通辦”、“同城通辦”、“中介超市”和金融服務專區建設等改革，政務服務更便民。目前我市與貴州省黔西南州可“跨省通辦”學歷公證、企業基本養老保險關係轉移接續等85項事項；實現涉及人社、稅務等22個部門的339項事項“同城通辦”；組織78家中介機構進駐市級中介平台和7家銀行集中入駐金融服務專區，企業民眾辦事更便捷。
3.推進政務事項“網上辦”和承諾審批，促進審批效率再提速。一是依託“廣西數字政務一體化平台”，著力打造政務服務“一張網”。目前，全市100%政務服務事項可實現“網上辦”，市本級45個具有政務服務事項部門均通過“一體化”平台辦理相關業務。二是全面推進依申請政務服務事項承諾審批，分批梳理承諾審批事項清單和容缺材料清單，全市行政許可事項提速率70%。
4.開展政務服務“好差評”工作，倒逼政務服務部門提高行政效能。建設政務服務“好差評”系統，民眾通過評價儀器，可對各級政務服務部門的服務效率、質量、態度等進行評價，大大提高了民眾評價的參與度。年內全市開展政務服務滿意度評價的件數831374件，滿意度為99.99%，差評率低於5%，全區排名第一。
5.規範12345政府服務熱線運行，打造百色城市管理新品牌。通過最佳化工作流程、暢通信息交流、強化督查會辦、及時通報辦理情況等措施手段，不斷提高部門辦理工單的自覺性和責任感。年內市12345政府服務熱線共受理公眾訴求工單17967件，辦結17847件，辦結率99.33%。
（三）強化內控管理，保障機關規範化運行。
1.規範決策公開程式。按照機關修訂實施的內部控制制度加強項目、資金、人事管理等單位重要事項的民主決策管理，嚴格按照班子討論集體決策程式執行。對單位產生所有需公開的檔案、年度預決算等全部在市人民政府入口網站公開。對涉及的政府採購、委託第三方服務等事項達到限額標準的全部按照要求進行招投標。今年公開各類政務信息30餘件，無重大行政決策。
2.加強檔案進出口管理。在科室職能、工作人員調整最佳化的基礎上進一步完善我局正式檔案制定程式，統一整合管理，明確各業務科室、市政務服務中心所有檔案由局辦公室統一管理，專人負責，統一發文備案存檔。同時落實規範性檔案審查備案制度，提前審查、及時備案，做到有件必備、有錯必究。
3.開展規範性檔案清理。按照《自治區司法廳關於開展民法典涉及政府規章和行政規範性檔案清理工作的通知》等相關要求，對2020年7月31日前，現行有效的規範性檔案進行梳理。經過梳理、審查，我局現有的規範性檔案沒有與民法典的精神、原則和規定不一致的規定。
4.加強機關契約管理。局機關、市政務服務中心發生的各類契約經各業務科室負責人審核後統一由局辦公室管理，對內容不規範及不符合財務支出規定的契約及時督促修改完善；對涉及金額較大、內容較多的工程建設項目契約，委託中介機構進行結算審計。今年共簽訂各類契約42件，全部符合內控制度規定。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
2020年我局法治政府建設雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是制度的健全和落實需進一步加強，二是全局職工的依法行政教育還需進一步深化，政治理論素質和業務能力有待提高。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）加強對法治政府建設工作的安排部署。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，以召開黨組會議形式研究部署落實法治政府建設，對2020年依法行政工作提出新要求，做出新部署，明確局分管領導具體負責，辦公室牽頭，各業務科室組織配合，具體工作專人負責的工作制度。繼續將法治政府建設工作情況納入局年度目標責任制考核，作為評選先進的重要依據。
（二）落實局黨組領導班子學法制度。我局黨組領導班子高度重視法治政府建設能力建設，堅持領導幹部學法用法制度，在研究討論重要事項和作出重大決策時，都把認真執行法律法規和中央、自治區、百色市的規定貫穿始終，領導班子帶頭學法用法，落實法治政府建設各項要求。一年來，局黨組會、局長辦公會和黨組理論學習中心組學習會議安排了法治學習活動，結合大數據和政務服務業務工作重點學習了《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例（2019年修訂）》《最佳化營商環境條例》《促進大數據發展行動綱要》等一系列相關法律法規、規範性檔案等；結合深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨章黨規和習近平同志關於法治建設的重要講話精神，進一步提升全局法治意識、法治理念，為全局全面推進法治建設提供了思想保障。
（三）加強對幹部隊伍法制培訓。結合幹部普法學法考試、幹部法治教育工作等，及時加強局機關幹部職工法律意識，提升素質和解決實際問題的能力。
四、2021年推進法治政府建設的工作安排
（一）持續深化理論武裝。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，組織全局幹部職工系統深入學習習近平總書記關於全面依法治國的新理念新思想新戰略，領悟精髓要義，把握實踐要求，推動形成尊法、學法、守法、用法的良好局面。堅持領導幹部帶頭學、深入學，注重學思用相貫通、知信行相統一，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
（二）深入推進依法行政。完善依法行政長效機制，健全和規範電子政務建設，積極推進信息公開，依法、全面、真實、便民、及時公開應當公開的內容，方便民眾辦事和監督。加大決策合法性審查力度，健全重大行政決策機制，抓好行政規範性檔案合法性審核指導意見的貫徹落實，提高重大行政決策的質量和效率。
（三）深入開展法治宣傳教育。加強全局幹部職工的法治宣傳教育，努力營造崇尚法治的氛圍。堅持和完善黨組理論學習中心組學法、法治講座、定期法治培訓、自學等學法用法制度，強化考核制度，增強領導幹部社會主義法治理念，帶頭模範遵守憲法和法律法規。
（四）深入推進“數字法治”建設。加快推進市域社會治理現代化工作，推動大數據、人工智慧等現代科技與市域社會治理深度融合。持續推動我市政務數據資源治理改革套用，強化數據“聚通用”，打破各部門信息孤島。加強數據安全體系建設，保障數據安全。配合政法部門，研究出台相關政策措施，激勵社會企業加大智慧型化設備投入，努力解決法治服務最後一公里問題，讓法治更便民，法治更高效。
