7·5日本西部暴雨

7·5日本西部暴雨（日文：7·5西日本豪雨），是指2018年7月5日開始發生於日本西部中心的連日暴雨災害。

日本氣象廳自2018年7月6日起對10縣1府發表了氣象廳制定的最高級別大雨特別警報。7月9日，日本氣象廳將此次暴雨災害命名為“平成30年7月豪雨”（2018年7月暴雨）。

截至2018年7月12日，日本高知縣、徳島縣、岐阜縣、長野縣4縣共有15個觀測點觀測到累計1000毫米降雨量。

截至2018年7月17日，在西日本暴雨災害中，日本14個府縣已經有222人確認死亡。是自1982年7月長崎水災以來日本本土出現的最嚴重暴雨災害。

基本介紹

• 中文名：7·5日本西部暴雨
• 外文名：7·5西日本豪雨，2018 Japan floods
• 發生日期：2018年7月5日開始
• 受災地區：日本九州地區、中部地區等地
• 最大雨量：1852.5mm（日本高知縣馬路村）
• 傷亡人數：222人死亡,17人失蹤

災害規模

災害成因

2018年7月5日起，第7號颱風派比安帶來的暖濕氣流使原本停留在日本九州至中部地區的“梅雨前線”活躍。與此伴隨的太平洋高壓衰退，在日本西部各地形成了活躍雲層，是本次災害發生的成因。

警報規模

2018年7月6日，日本西部地區多地24小時降雨量突破300mm；日本氣象廳於17時10分在長崎縣、福岡縣與佐賀縣、19點40分在廣島縣、岡山縣與鳥取縣、22點50分在京都府與兵庫縣合計7縣1府發表了日本氣象廳制定的最高級別大雨特別警報，這是日本氣象廳自警報制度設立以來發布的最大規模警報。並同時在日本西部地區多地發表了大雨警報及注意報、洪水警報及注意報。7月7日12點50分，日本氣象廳對岐阜縣發表大雨特別警報。7月8日6點50分，日本氣象廳對高知縣、愛媛縣發表大雨特別警報；至此，本次災害特別警報覆蓋日本10縣1府。

日本全國大雨警報發布情況（JMA）

降雨規模

2018年6月28日至7月8日，日本四國地區累計平均降雨量達1800毫米、東海地區1200毫米、九州北部地區900毫米、近畿地區600毫米，月平均降雨量約是往年同期的2至4倍。此外，九州北部地區、四國地區、中國地區、近畿地區、東海地區多地24、48、72小時累計降雨量刷新觀測史記錄；日本全境123個觀測點48小時降雨量歷史觀測記錄、119個觀測點72小時降雨量歷史觀測記錄被刷新。截至7月9日0時（日本標準時間，簡稱“JST”，下同），本次暴雨災害最大降雨量出現在高知縣安芸郡馬路村，達到1852.5mm，突破該地觀測史極值。

_{至2018年7月9日0時（JST），日本全國24小時降雨量觀測值前10位地區見下表（日本氣象廳）：}

日本全國24小時降雨量觀測值（JMA）

序	縣市町村	觀測點	降雨量（mm）
1	高知縣馬路村	魚梁瀬	691.5
2	高知縣本山町	本山	602.0
3	高知縣香美市	繁藤	484.0
4	岐阜縣郡上市	ひるがの	472.0
5	佐賀縣佐賀市	北山	464.5
6	高知縣香美市	大栃	432.5
7	岐阜縣郡上市	長瀧	423.5
8	福岡縣福岡市	早良脇山	393.0
9	福岡縣添田町	添田	392.5
10	高知縣宿毛市	宿毛	389.5

_{至2018年7月9日0時（JST），日本全國72小時降雨量觀測值前10位地區見下表（日本氣象廳）：}

日本全國72小時降雨量觀測值（JMA）

序	縣市町村	觀測點	降雨量（mm）
1	高知縣馬路村	魚梁瀬	1319.5
2	高知縣香美市	繁藤	985.5
3	岐阜縣郡上市	ひるがの	868.5
4	高知縣香美市	大栃	850.5
5	高知縣本山町	本山	829.5
6	岐阜縣郡上市	長瀧	795.0
7	徳島縣那賀町	木頭	756.0
8	岐阜縣關市	関市板取	742.0
9	徳島縣三好市	京上	726.0
10	長野縣王瀧村	御嶽山	693.5

傷亡情況

截至2018年7月12日20時（JST），本次災害已累計造成201人死亡、139人受傷，另有30人下落不明。災害發生後，日本15個府縣政府部門累計對120.4萬戶家庭共262.6萬人次發布了緊急避難指示和避難勸告。截至2018年7月8日15時（JST），日本西部地區仍有3238個避難所收容受災民眾約3萬人次。

截至2018年7月15日，本次災害因洪水、土石流、山體滑坡等次生災害，已致209人遇難，仍有20人失蹤。岡山縣倉敷市真備町是本次災害中受災較嚴重的地區，真備町因堤壩決裂致半數以上區域被洪水淹沒，僅該地區遇難者人數就達42人。而在岡山縣的56名遇難者當中，有53人死因是溺水。此外，土石流、山體滑坡也是導致本次災害遇難人數上漲的主要原因。據日本國土交通省2018年7月12日統計，日本全國31個道府縣共出現519處沙土滑脫引發的次生災害，其中382處為山體垮塌，119處為土石流，18處為滑坡，而因沙土災害遇難的遇難人數達57人。

截至2018年15日下午7時，在西日本暴雨災害中，日本14個府縣已經有212人確認死亡。其中，僅廣島縣死亡人數就達到100人，在重災區的4個縣有21人失蹤。

截至2018年7月17日，西日本暴雨災區死亡人數在14個府縣達到222人。日本總務省消防廳稱，截至16日晚上8點，16個府縣約有4700人仍過著疏散生活。

災害影響

建築

據日本消防廳統計，截至2018年7月11日13時（JST），本次暴雨災害共造成日本全國87棟住宅完全損壞、472棟住宅部分損壞。另有5棟公共建築物受損。

道路

災害發生後，北九州高速道路全線、西日本高速道路、中日本高速道路、東日本高速道路運營的部分高速公路及日本國道部分線路因雨量過大或道路受損禁止通行。高速公路通行狀況與具體受損情況見下表（截至2018年7月10日13時(JST)）：

高速公路（西日本道路）通行狀況

道路名稱	道路區間	停運時間
西日本高速道路
E1A 新名神高速道路	高槻 IC-川西 IC	7月5日10時30分-
E1A 新名神高速道路	川西 IC-神戸JCT	7月5日13時00分-
E9 京都縱貫道	長岡京 IC-沓掛 IC	7月5日19時10分-
E32 高知自動車道	大豐 IC-南國 IC	7月5日19時15分-
E2A 中國自動車道	寶冢 IC-神戶三田 IC	7月5日21時00分-7月9日8時19分
E2 山陽自動車道	神戶JCT-神戶北 IC	7月5日21時00分-
E93 第二神明道路北線	長坂 IC-永井谷 JCT（下行線路）	7月5日21時30分-
E1A 新名神高速道路	高槻 JCT-高槻 IC	7月5日21時45分-
E9 京都縱貫道	沓掛 IC-龜岡 IC	7月5日22時30分-
E88 京滋繞行道路	久御山淀 IC-大山崎 JCT	7月5日22時40分-
E9 京都縱貫道	大山崎 JCT-長岡京 IC	7月5日22時40分-
E1 名神高速道路	京都南 IC-豐中 IC	7月5日22時40分-
E94 第二神明道路北線	垂水 JCT-長坂 IC	7月6日0時00分-
E1 名神高速道路	京都東 IC-京都南 IC	7月6日1時20分-
E2 山陽自動車道	神戸北 IC-三木小野 IC	7月6日3時00分-
E10 東九州自動車道	椎田南 IC-豐前 IC	7月6日4時15分-
E10 東九州自動車道	苅田北九州空港 IC-椎田南 IC	7月6日5時00分-
E2 山陽自動車道	玉島 IC-尾道 IC	7月6日6時00分-
E26・E42 阪和自動車道	泉南 IC-海南 IC	7月6日6時00分-
E93 第二神明道路	月見山-明石西 IC	7月6日6時10分-
E10 東九州自動車道	北九州 JCT-苅田北九州空港 IC	7月6日7時21分-
E2A 關門自動車道	門司港 IC-門司 IC	7月6日7時35分-
E2 山陽自動車道	備前 IC-玉島 IC	7月6日8時00分-
E2 山陽自動車道	倉敷 JCT-早島 IC	7月6日8時00分-
E73 岡山自動車道	岡山 JCT-岡山総社 IC	7月6日8時00分-7月9日12時32分
E2A 中國自動車道	美禰西 IC-下關 IC	7月6日8時05分-7月9日8時19分
E2 山陽自動車道	埴生 IC-下關 JCT	7月6日8時05分-
E25 西名阪自動車道	藤井寺 IC-香芝 IC	7月6日8時49分-
E32 高知自動車道	南國 IC-高知 IC	7月6日8時50分-
E2 山陽自動車道	尾道 IC-西條 IC	7月6日9時00分-
E9 京都縱貫自動車道	亀岡 IC-丹波 IC	7月6日9時40分-
E3 九州自動車道	太宰府 IC-広川 IC	7月6日10時50分-
E34 大分自動車道	鳥栖 JCT-築後小郡 IC	7月6日10時50分-
E34 長崎自動車道	鳥栖 JCT-東脊振 IC	7月6日10時50分-
E1 名神高速道路	栗東 IC-京都東 IC	7月6日11時00分-
E88 京滋繞行道路	瀬田東 JCT・IC-宇治西 IC	7月6日11時00分-
E1A 新名神高速道路	草津田上 IC-草津 JCT	7月6日11時00分-
E2A 中國自動車道	神戸三田 IC-吉川 IC	7月6日12時30分-7月9日8時19分
E27 舞鶴若狹自動車道	吉川 JCT-丹南篠山口 IC	7月6日12時30分-
E74 廣島自動車道	廣島北 IC-廣島西風新都 IC	7月6日12時50分-
E41 東海北陸道	荘川IC-飛騨清見IC	7月7日5時35分-

高速公路（西日本道路）受損狀況

道路名稱	道路區間	受損狀況
E2 山陽自動車道	三木 JCT～神戸西 IC（下行線路）	切土表層滑脫
E2A 中國自動車道	吉川 IC～瀧野社 IC（下行線路）	切土表層滑脫
E3 九州自動車道	八幡 IC～古賀 IC	切土表層滑脫、路面浸水
E3 九州自動車道	門司 IC～八幡 IC	切土表層滑脫

鐵路

受本次災害影響，日本西部地區多個鐵路站台及28家鐵路公司線路沿線出現不同程度受損，鐵路運輸系統隨之出現大規模癱瘓。自2018年7月3日起，西日本旅客鐵道（JR西日本）營運的山陽新幹線新大阪至小倉站區間線路全線停運；越美北線、小浜線、 奈良線、舞鶴線、和歌山線、阪和線、櫻井線、環狀線全線停運；高山線、城端線、北陸線、大糸線、福知山線、加古川線、姫新線、東海道線、山陽線、山陰線、赤穗線、草津線、關西線、播但線、片町線、紀勢線、芸備線、因美線、木次線、福鹽線、伯備線、吳線、宇野線、本四備讃線、津山線、吉備線、山口線、宇部線、小野田線、美禰線部分區間停運；東海旅客鐵道（JR東海）營運的高山線、飯田線、東海道線、中央線、御殿場線部分區間停運；北海道旅客鐵道（JR北海道）營運的函館線、宗谷線、石北線、留萌線、富良野線、根室線、札沼線、石勝線、室蘭線部分區間停運；四國旅客鐵道（JR四國）營運的土讃線、予土線、本四備讃線、牟岐線、予讃線、高徳線鳴門線、牟岐線、徳島線、予土線部分區間停運；九州旅客鐵道（JR九州）營運的肥薩線、吉都線、日南線全線停運；日豐線、指宿枕崎線、日南線、唐津線、山陽線、鹿児島線、築豐線 、日田彥山線、後藤寺線區間停運。此外，其他各大鐵路公司及私鐵線路的營運均受到不同程度影響，嵯峨野觀光鐵道、阪急電鐵、南海電氣鐵道、南海電鐵、WILLER TRAINS、近畿日本鐵道、京阪電氣鐵道、土佐黑潮鐵道、箱根登山鐵道 、樽見鐵道、長良川鐵道、黑部峽谷鐵道、信濃鐵道、能勢電鐵、和歌山電鐵、若櫻鐵道、錦川鐵道、神戶電鐵、叡山電鐵、築豐電氣鐵道、平成築豐鐵道、南阿蘇鐵道、松浦鐵道所運營的部分線路停運。本次停運規模涉及26家鐵路公司的97條線路，物流鐵路運輸方面也受到較大規模影響（詳見“物流”目錄）。7月7日起，各鐵路線路陸續恢復正常營運。

被洪水吞噬的JR西日本芸備線鐵路架橋（攝於2018年7月7日）

航空

受本次災害影響，2018年7月7日開始廣島機場和鹿兒島機場出現不同程度航班延誤，總計70架次航班滯留機場。7月9日起，各航空公司航班陸續恢復正常營運。

水電

本次災害導致鳥取縣、島根縣、岡山縣、廣島縣、山口縣、愛媛縣內累計188000戶數用戶停電。截至2018年7月9日6時（JST），仍有5100戶未能恢復電力供應。此外，受災地區淡水供應受到較大影響，廣島縣等12縣共有24萬4000戶數用戶自來水管道停止供水，日本防衛省自衛隊使用淨水車為斷水地區災民提供生活用水保障。

農業

據日本農林產業省統計，持續的暴雨天氣伴隨的土石流、洪水等次生災害，使森林、林道、農田、農場、堤壩等農業基礎設施受損嚴重，預計此次災害對農業、林業、水產養殖業累計造成的直接經濟損失將超過25.8億日元。

河流

災害發生後，廣島縣、岡山縣等地多處河流決堤，國土交通省使用56輛水泵車在堤壩受損地區展開排水作業。截至2018年7月10日5時（JST），日本全國共有28條河流的46處堤壩出現不同程度受損。

物流

災害發生後，日本全國81個郵政局停止接受郵件和儲蓄等視窗服務業務。受高速公路限行、鐵路停運等因素疊加影響，日本境內部分郵件將大幅延遲配送。鐵路方面，日本貨物鐵道（JR貨物）所營運的434條貨物列車停運，預計將有數十萬噸貨物滯倉。

網路

日本西部地區約有1萬9500條網路線路受到此次災害影響，通信受到阻礙。

活動

棒球方面，原定於2018年7月5日舉行的日本職業棒球聯賽中央聯盟和太平洋聯盟中日龍隊對陣阪神虎等3場比賽、7月6日舉行的東京養樂多燕子對陣中日龍隊等3場比賽、7月7日舉行的橫濱DeNA海灣之星對陣阪神虎等2場比賽共8場比賽受暴雨影響延期舉行。7月8日，日本職業棒球聯賽宣布出於安全考慮，原定於9日、10日、11日在廣島縣馬自達球場內舉行廣島東洋鯉魚對陣阪神虎3連戰延期開賽。

足球方面，原定於2018年7月7日舉行的日本職業足球乙級聯賽（J2聯賽）第22輪京都不死鳥對陣福岡黃蜂的比賽、日本職業足球丙級聯賽（J3聯賽）第17輪鳥取飛翔對陣群馬草津溫泉的比賽、北九州向日葵對陣鹿兒島聯的比賽由於暴雨影響延期舉行。此外，原定於7月11日舉行的第98屆天皇杯全日本足球錦標賽第3輪廣島三箭對陣名古屋鯨魚的比賽也受災害影響延期開賽。

製造業

2018年7月6日23時30分左右，位於岡山縣總社市下原的“朝日鋁製品”工廠溶解爐發生爆炸事故，包括工廠及周邊的住宅在內的3棟建築物全部燒毀。據報導，本次爆炸起因可能是連日暴雨導致的電路漏電短路。

廢墟中的“朝日鋁製品”工廠廠房（攝於2018年7月7日）

災害應對

首相官邸

日本首相官邸於2018年7月6日13時58分設定“首相官邸聯絡室”，同時內閣官房長官指示各省廳擴大合作與情報收集範圍以應對可能發生的災害情況。7月7日10時，首相官邸召開關係內閣集體會議，日本首相安倍晉三要求救援部隊要在受害者“生命第一”的方針下全力展開救援，並指示各部門加強聯絡機制以協助居民開展避難活動和災後重建工作。7月7日10時20分，“首相官邸聯絡室”改組為“首相官邸對策室”。7月9日，日本首相安倍晉三為應對本次暴雨災情，取消了原定於11日啟程的歐洲、中東4國訪問，安倍晉三原計畫在訪問期間出席日歐經濟合作協定簽字儀式及與法國總統馬克龍的日法首腦會談。7月11日，日本首相安倍晉三前往位於浸水重災區岡山縣倉敷市的倉敷市立第二福田國小避難所及高梁市山體滑坡現場視察災情。

2018年7月11日，日本首相安倍晉三視察倉敷市第二福田國小避難所

內閤府

日本內閤府於2018年7月2日13時30分設定“情報聯絡室”、7月6日13時58分設定“情報對策室”、7月7日10時20分設定“災害對策室”以應對可能發生的災害情況。7月6日12時，內閤府首批情報先遣部隊出發前往廣島縣縣廳。7月8日8時整，由防災大臣指揮的“緊急災害對策本部”設立；這是內閤府自2016年4·14熊本地震後時隔2年再度啟用“緊急災害對策本部”制度。9時整，“緊急災害對策本部”舉行第一次本部會議確立了針對本次暴雨災害的防災與救援方針。7月9日，“緊急災害對策本部”召開第二次會議。7月10日，“緊急災害對策本部”召開第三次會議，會議確立了有關災區物資運輸的行動方針。日本首相安倍晉三在會議中提出了由國家財政預算撥款約20億日元支援災區的方案。7月11日，日本內閣官房長官菅義偉在例行記者會上表示，本次災害中警察、消防、自衛隊、海上保全廳等部門共調遣83架直升機參與災區搜救活動，救災規模部隊達到7萬5千人。

2018年7月14日，日本政府也通過了把西日本暴雨指定為“特定緊急災害”的內閣會議決定。

國會

2018年7月10日，日本國會眾議院舉行第196次全體會議常會，會議全體表決通過了《關於平成三十年七月暴雨災害對策決議案》，決議要求政府在此次災害中盡全力救助人命、支援災區，並向災區民眾提供安心、安全的避難所支援；對有關受災自治體提供必要的財政支持，查明災情並做好醫療保障、災民安置等善後處置工作；此外，決議還對針對協助受災民眾心理健康與生活狀態恢復、災區災後重建復興等內容進行詳細商討。

2018年7月10日，日本眾議院全票通過《暴雨災害對策決議案》

警察廳

日本警察廳於2018年6月29日設定以災害對策室長為首的“災害情報聯絡室”，聯絡室通過各管區警察局收集災害情報；7月7日，“災害情報聯絡室”改組為以警備局長為首的“災害警備本部”。截至7月8日17時（JST），警察廳下屬14個道府縣廳警察本部共組建557人的災害派遣隊前往災區展開救援活動。

消防廳

日本總務省消防廳於2018年7月3日11時30分設定以應急對策室長為首的“消防廳災害對策室”收集災害情報、7月6日9時改組為以國民保護·防災部長為首的“消防廳災害對策本部”，同日20時30分再次改組為以消防廳長官為首的“消防廳災害對策本部”。7月6日22時15分，首批消防指揮支援隊由大阪市消防局和堺市消防局前往廣島縣，各縣消防廳相繼組建緊急消防救援隊趕赴災區。次日，福岡縣、廣島縣、奈良縣、山口縣、岡山縣、德島縣、熊本縣、大分縣等縣出動消防防災直升機參與救援；此外，東京都、神奈川縣、埼玉縣等關東地區消防本部也出動救援部隊及直升機進行增援。7日晚間，愛知縣岡崎市消防本部部署消防特種車輛“紅色沙羅曼蛇”協助災區救援物資運輸和災民救助工作。

2018年7月7日，一架消防救援直升機盤旋在災區上空等待救援

氣象廳

日本氣象廳於2018年7月5日14時召開臨時新聞發布會，預期在8日左右西日本和東日本地區將出現破記錄性的特大暴雨，呼籲社會各界做好預防準備並全力應對可能發生的災情。7月6日17時10分，氣象廳在福岡縣等縣發出首個大雨特別警報，同時氣象廳”災害對策本部”成立。7月7日起，日本氣象廳對22個道府縣地方公共団體派遣氣象廳防災對應志願隊（JETT）以提供氣象情報技術支持。

防衛省自衛隊

日本防衛省於2018年7月6日13時58分設定“災害對策聯絡室”、7月7日10時20分設定“災害對策室”、7月8日8時設定“災害對策本部”以應對可能發生的災害情況。7月6日凌晨起，防衛省在京都府、高知縣、福岡縣、廣島縣、岡山縣、愛媛縣、山口縣、兵庫縣合計7縣1府調遣陸上自衛隊部隊參與災區救援工作。截至7月8日23時（JST），陸海空各自衛隊部隊累計派遣救援人員約27300人。

通訊業

日本三大通信企業KDDI、Softbank、NTT DOCOMO於2018年7月7日起面向岡山縣、廣島縣、愛媛縣全境開放免費公共Wi-Fi連線服務，以保證災區民眾維持正常通訊；同時，在6·18大阪地震時開設的“災害留言板”也在此次災害中繼續投入使用，災區民眾可統一在此留言板發布求助信息。此外，雅虎日本與豐田汽車公司共同發布了針對受災地區的“災區通行地圖”服務，並在相關網頁實時更新災區道路通行狀況。