十大熱詞
01壓倒性勝利
2018年12月13日召開的中央政治局會議指出:“反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得重大成果。”圖為會議新聞稿的部分截圖。
在黨的十九大報告中,習近平總書記指出:“當前,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”十九大以來,黨中央反腐敗決心不變、力度不減、尺度不松。2018年12月13日召開的中央政治局會議指出:“反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得重大成果。”從形成“壓倒性態勢”到取得“壓倒性勝利”,標誌著我國反腐鬥爭成果正從量的積累邁向質的轉變。中央政治局會議在作出“反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利”重大判斷的同時,也明確重申“反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,全面從嚴治黨依然任重道遠”,並進一步強調“要有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利”。
02監察委員會
2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案,對現行憲法作出21條修改,其中11條同設立監察委員會有關,特別是在憲法第三章《國家機構》中專門增加“監察委員會”一節,並明確規定“中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關”,確定了監察委員會的性質和地位。作為行使國家監察職能的專責機關,國家監察委員會和省、市、縣監察委員會同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
03金色名片
2019年元旦、春節將至,中央紀委國家監委網站推出“元旦春節期間‘四風’問題監督舉報曝光專區”。
2018年12月4日,中央八項規定實施滿6周年。六年來,全面從嚴治黨由此破題,滌盪痼疾、掃除積弊,黨風政風為之一新,社風民風向上向善,八項規定深刻地改變了中國,作風建設成為黨的建設的“金色名片”。作風建設永遠在路上,鞏固拓展作風建設成果,必須堅定不移糾“四風”、樹新風,把“金色名片”越擦越亮。
04紀律審查和監察調查
2018年4月1日23時,中央紀委國家監委網站發布訊息:“貴州省委原常委、副省長王曉光涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查”。這是監察法實施、國家監委組建並與中央紀委合署辦公後首次發布中管幹部接受紀律審查和監察調查信息。從“接受組織審查”變為“接受紀律審查和監察調查”,措辭之變折射了從中央紀委到中央紀委國家監委的職能轉變,體現了黨的紀律檢查和國家監察的有機統一。
05
兩面人
“兩面人”是指那些兩副面孔示人、為人處世“兩張皮”的人,對黨和國家的危害很大。2018年1月,十九屆中央紀委二次全會明確要求:“堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。”一年來,“兩面人”一詞在黨員幹部違紀違法的通報中頻頻出現。如何及早、精準發現“兩面人”,消除“兩面人”潛藏在幹部隊伍中的巨大危害,是強化日常監督執紀、從嚴管黨治黨要解決的重要課題。
06留置
國家監委留置第一案——貴州省委原常委、副省長王曉光案相關文書。
留置是《中華人民共和國監察法》賦予監察委員會調查嚴重職務違法和職務犯罪的一項重要手段。2018年3月20日,《中華人民共和國監察法》公布施行,對留置的使用條件、審批程式、使用期限、被留置人員的合法權利等作了詳盡而嚴格的規定。留置取代“兩規”措施,充分體現了用法治思維和法治方式懲治腐敗。
07保護傘
“保護傘”本指保護某些人或某些勢力的利益不受損害的力量。在當前反腐語境下,“保護傘”特指黑惡勢力“保護傘”。2018年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調,要把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓後面的“保護傘”。2018年10月,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》增加了對充當黑惡勢力“保護傘”行為的處分規定。2018年10月10日,中央紀委國家監委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例,這是中央紀委國家監委首次對黑惡勢力“保護傘”問題進行公開曝光。蛇打七寸,拔“傘”才能斷“根”,必須深挖黑惡勢力“保護傘”,發現一起、查處一起。
08投案自首
2018年7月31日,中央紀委國家監委網站發布訊息,河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法,已投案自首,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。艾文禮由此成為監察法頒布實施後首個投案自首的省部級幹部,引起輿論廣泛關注。隨後,多地出現監察體制改革後投案自首的“第一人”。此外,外逃職務犯罪嫌疑人主動回國投案自首的訊息也屢見不鮮。2018年,問題官員投案自首爭取寬大處理成為反腐“新亮點”,一方面折射出反腐敗高壓態勢及取得的卓著成效,對違紀違法者形成強大震懾;另一方面也反映出,紀檢監察機關依規依紀依法履行職責,持續取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
09蝸牛獎
相比奔牛、駿馬,蝸牛的形象總是與遲緩拖沓相聯繫。“蝸牛獎”與電影行業的“金掃帚獎”類似,雖然以“獎”為名,其用意卻顯然不是褒獎,而是嘲諷、喝倒彩,是獨具匠心的“罰”。2018年,多個地方設立“蝸牛獎”,向不作為、慢作為、不擔當問題亮劍。例如,山東省淄博市周村區出台《關於大力弘揚“店小二”精神 打造最優營商環境的實施意見》,在山東省首設“蝸牛獎”,山東省日照開發區緊隨其後設立“蝸牛獎”。安徽岳西、浙江縉雲、貴州貴定等地也紛紛開設“蝸牛獎”。目前已有多家單位被“授獎”並問責。受此啟發,一些地方還探索為幹事創業者頒發“駿馬獎”、為服務態度差者頒發“刺蝟獎”、為不擔當者頒發“鴕鳥獎”。
10嚴書記
2018年5月11日,有網友在社交平台爆料了“嚴書記女兒”的媽媽在成都一幼稚園家長群里飛揚跋扈的言辭。隨後,網上出現了署名為“廣安市委副書記嚴春風”寫給四川省委組織部的情況說明,稱其已與涉事幼童的母親離婚,對相關情況並不知曉。然而,網友繼續深挖細究,爆出了更多信息,“嚴書記”迅速成為網路熱詞。5月14日,四川省紀委監委回應稱已關注到網友反映“嚴春風輿情”相關情況,已及時介入調查核實。5月18日,四川省紀委監委宣布,廣安市委副書記嚴春風涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。11月13日,四川省紀委監委再發訊息,嚴春風被開除黨籍和公職。從網友爆料、媒體追問,到紀檢監察機關介入調查直至公布最終結果,“嚴書記”事件已然成為2018年民眾監督、輿論監督和紀委監委監督共同發力的典型實例。
內容解讀
以中央紀委國家監委網站的名義,與《咬文嚼字》編輯部共同推出“反腐熱詞”。
其蘊含的意義卻是巨大的,這說明作為高層紀檢機關,是十分關注反腐的走勢和民間對反腐期待的。這說明百姓對於反腐的期待,就是反腐的動力和方向,凡是百姓所反對的就是紀檢部門所關注的。
“蝸牛獎”的入選,意味著反腐倡廉,關注的不僅是“有沒有腐敗”還是“有沒有作為”,“有沒有做事”。反腐倡廉,不只是關注有沒有行賄,有沒有受賄,還在於你有沒有踏踏實實為百姓做事。正所謂是,不要亂作為的幹部也不要不作為的幹部。“蝸牛獎”的入選,就說明在新的時代里,碌碌無為是行不通的,慢作為是行不通的,這正好對應了黨中央、國務院提出的辦事零距離的要求,對應了“辦事只跑一次”的要求。“蝸牛獎”就是對不作為、慢作為的鞭策。
“嚴書記”的入選意味著什麼?意味著網路反腐被得以認可,更意味著科技時代的反腐勝利。如果以往的時候,“嚴書記”的落馬是很難在網路上實現的,信息閉塞的時代里,民意的呈現是緩慢的。而如今網路就是便捷的載體,便捷的載體配合上市民雪亮的眼睛,讓腐敗沒有了藏身之處。監管官員,監督腐敗,網路就是一把利劍。依靠在網路上發現反腐線索,已經成為了各級紀檢部門的一個渠道,“嚴書記”入選“反腐熱詞”佐證網路反腐大有可為。
“保護傘”能夠入選“反腐熱詞”,其既反映了市民的期待,更反映了紀檢部門對於“保護傘”的零容忍。2018年,最嚴厲的打擊“保護傘”行動是全國性的,各地各部門都在深挖不法人員的“保護傘”。可以說,這找到了反腐倡廉的捷徑。官員腐敗和不法人員往往是相輔相佐的,勾肩搭背是導致問題的根源,也是侵害民眾利益,混亂社會秩序的罪惡方式。打擊“保護傘”方能肅清亂象。2018年一個個“保護傘”的被撕裂,讓我們看到的是反腐倡廉的決心。