《2016年畜牧業工作要點》是農業部頒布的一項公文檔案。
基本介紹
- 中文名：2016年畜牧業工作要點
- 來源：科易網
- 頒布部門：農業部
- 檔案類型：公文檔案
2015年，各級農業部門認真貫徹落實中央、省委1號檔案精神和全省農業工作會議部署，緊扣“轉方式、調結構”主題，以推進現代畜牧業重點縣建設和開展畜禽標準化養殖示範創建活動為抓手，加快轉變畜牧業發展方式，加大產業結構調整最佳化力度，促進全省畜牧業保持持續健康發展的良好勢頭，圓滿完成“十二五”畜牧業發展各項目標任務。2015年，預計全省畜牧業產值同比增長3%，肉、蛋、奶總產量909.5萬噸，同比增長1.1%，農民人均牧業增收60元。全年未發生重大動物疫情、重大畜產品質量安全和重大草原火災事件。回顧這五年，畜牧業形成了比較充足的生產能力，形成了充滿活力的發展機制，形成了穩定可控的質量安全系統，形成了較為完善的草原政策體系，為建設現代畜牧經濟強省奠定了堅實基礎。
“十三五”進入全面建成小康社會的決勝階段，保障肉蛋奶有效供給和質量安全、推動種養結合循環發展、促進養殖增收和草原增綠，任務繁重而艱巨。實現畜牧業持續穩定發展，面臨著一系列亟待解決的問題：畜產品消費增速放緩使增產和增收之間矛盾突出，資源環境約束趨緊對傳統養殖方式形成了巨大挑戰，廉價畜產品進口衝擊對提升國內畜產品競爭力提出了迫切要求，食品安全關注度提高使飼料和生鮮乳質量安全監管面臨著更大的壓力。新階段新形勢，要求我們必須積極進取，勇於創新，妥善解決發展中積聚的問題和矛盾，推動畜牧業在農業現代化進程中取得新突破。
2016年是“十三五”開局之年，畜牧業發展要深入貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，按照農業廳黨組確立的“提質增效轉方式，培育主體強產業”的工作主線，統籌保供給、保全全、保生態，推進供給側結構性改革，加快轉型升級，提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產力，不斷增強綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，加快推進我省由畜牧業大省向畜牧經濟強省跨越。
一、著力推進第三輪現代畜牧業重點縣（示範縣）建設。在第一、二輪現代畜牧業重點縣建設的基礎上，與新農村示範片建設、扶貧攻堅和現代農業重點縣相結合，選擇30個縣深入開展現代畜牧業重點縣建設，選擇20個縣開展現代農業示範縣建設，大力推進種養結合循環發展的現代農業，進一步提升產業發展質量水平。組織召開全省現代畜牧業重點縣（示範縣）建設現場會，總結推廣產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展經驗。
二、著力推進畜禽標準化規模養殖。全省積極開展水禽、蜜蜂等小畜種標準化養殖示範創建工作，繼續開展畜禽養殖標準化示範創建活動，創建100家部省級示範場。堅持“示範創建”與“輻射帶動”並重，加強示範場監督管理，提高示範場輻射帶動面。加大畜禽標準化規模養殖場建設扶持力度，推廣龍頭企業“統一提供圈舍設計標準、種苗、飼料和藥品，提供生產防疫技術，貸款擔保、負責產品利益兜底回收行銷”，專業合作社組織、農戶負責“出土地、勞動力、按標準修建圈舍和養殖”發展機制和模式，提高規模養殖標準化生產比例。
三、著力推進畜牧業結構調整最佳化。繼續實施新增優質生豬生產能力工程，提升國家優質商品豬戰略保障基地建設水平，鞏固全國生豬第一大省地位。以25個國家基礎母牛擴群增量項目縣和50個省級肉牛、肉羊標準化生產基地縣建設為重點，兼顧兔、鵝、蜂等特色品種，加快發展草食牲畜和養蜂業。
四、著力推進種養結合循環農業經濟發展。最佳化種養業區域布局，積極開展糧改飼試點，推行糧、經、飼三元種植結構，大力發展飼用玉米、人工種草，加快推進牛羊優質飼草料產業發展，推動建立糧飼兼顧的新型農牧業結構，促進種養業效益“雙提升”。開展畜牧業綠色發展示範縣創建活動，整縣推進畜禽廢棄物無害化處理和資源化利用。爭取國家畜禽糞便資源化利用試點項目，推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式，推動養殖糞便綜合利用產業化發展。爭取組織實施國家農業綜合開發農副資源飼料化利用項目，推動農副資源產業化開發、農牧循環利用。
五、著力推進草原生態保護建設。啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策，深入實施退牧還草、退耕還草、鼠蟲害防治工程，抓好草原防火等防災減災工程。積極推動草牧業試驗試點，實施南方現代草地畜牧業推進行動，加快發展草食畜牧業。深化完善草原承包和基本草原劃定工作，開展草原確權承包試點，加大草原監理監測力度，加強依法治草護草。
六、著力推進飼料產業提質增效。全面實施《飼料質量安全管理規範》，繼續組織開展部、省級示範企業創建，督促各地落實飼料行業管理工作。研究推進飼料產業發展新機制新模式，加快推廣散裝飼料，促進飼料工業與畜牧業融合發展。
七、著力推進畜牧業安全生產監管。進一步落實生產經營者安全生產主體責任、農業部門屬地監管責任和監測機構工作責任，加大產品質量安全生產規範和標準的推廣力度，加強規模養殖場備案登記、養殖檔案管理、畜禽標準化示範場生產經營、奶站和運輸車輛的監督檢查，深入開展“瘦肉精”和生鮮乳違禁物質專項整治行動，強化豬、牛、羊等畜禽養殖環節“瘦肉精”監測和生鮮乳質量安全監測，嚴厲打擊添加“瘦肉精”和非法收購、運輸生鮮乳、生鮮乳違法添加等不法行為。開展飼料質量安全“全覆蓋”監測行動，強化飼料安全性指標和衛生指標的監測，組織開展預警監測和隱患排查。
八、著力推進現代畜禽種業建設。深入實施畜禽良種工程建設，加強畜禽遺傳資源的保護和開發力度，加強優質畜禽、牧草新品種選育推廣，全面提高良種化率和畜禽繁活率。以提高種畜禽生產性能為重點，改善種畜禽質量檢測手段，規範種畜禽生產經營管理。實施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計畫，紮實推進生產性能測定、遺傳評估等育種工作，加大生豬、肉牛、奶牛、肉羊、家禽、牧草等核心育種場建設力度，提升良種供應能力和質量。落實畜牧良種補貼政策，加快家畜品種改良。
九、著力推進畜牧業信息化建設。做好畜牧業生產、飼料生產、草地資源等專項信息統計基礎工作，強化畜牧業生產監測和畜產品價格監測，及時發布畜牧業生產、價格、市場等最新動態，定期分析畜牧業形勢，強化巨觀指導。積極開展生鮮乳收購站生產經營數據自動採集報送試點工作，依託生鮮乳收購站系統準確把握奶牛存欄、生鮮乳產量和價格等指標的動態變化情況。完善畜牧業信息監測預警平台建設，擴充一批畜禽規模養殖場開展生產跟蹤監測。加大畜產品質量安全溯源體系建設力度，加強登記備案、種畜禽管理、標準化示範場、項目管理等信息系統的建設。加快推進物聯網、設施畜牧業、智慧畜牧、4G等信息化新技術在在畜牧業行政管理、生產經營、為農服務等方面的套用創新，以信息化引領畜牧業現代化建設。加大“網際網路 畜牧業”新技術培訓力度，培養一支既懂業務又熟悉信息化的跨界型人才隊伍。
十、著力推進各項重大工作任務。編制發布《四川省畜牧業“十三五”發展規劃》、《四川省飼料飼草“十三五”發展規劃》，爭取政策支持，推動現代畜牧業發展。研究種養結合循環畜牧經濟發展和畜牧業產業精準扶貧機制模式，指導畜牧業綠色發展，推動貧困地區畜牧產業扶貧攻堅。落實國家草原改革任務，完善草原承包經營制度，加大草原生態系統和物種資源保護力度，加強草原執法監督。加大草原違法案件查處和通報力度，嚴格草原征占用審核審批管理，保護和鞏固草原生態文明建設成果。認真落實畜禽養殖政策性保險、畜禽良種工程、畜牧良種補貼、生豬調出大縣獎勵、奶牛和肉羊標準化養殖小區、畜禽標準化養殖、南方現代草地畜牧業、第三輪現代畜牧業重點縣建設、牛羊標準化生產基地縣建設等政策，按照項目投資和使用方向，開展重點項目專項督查，全方位、全過程強化項目實施和監管，確保政策落實不縮水、不走樣，確保項目建設取得實效。強化畜牧業政風行風建設，認真踐行“三嚴三實”，加強績效管理與督查督辦，落實好督查督辦事項。認真落實黨風廉政與反腐倡廉工作責任，完善廉政風險防控機制，嚴格遵守執行黨紀2個《條例》、中央8項規定、省委省政府10項規定和廳黨組25項規定，樹立良好的行業形象。
