2016年浙江省信息化工作要點

2016年我省信息化工作的總體思路是：以深化改革和自主創新為動力，以推進網際網路與經濟社會融合發展為主線，圍繞“兩化”深度融合國家示範區建設和智慧城市試點推廣，加快信息資源共享開放，深入推進我省經濟社會各領域信息化，打造全國信息化套用和創新發展高地，為實現“兩富”“兩美”現代化浙江做出新的貢獻。重點抓好以下七個方面工作：

一、加強規劃引導

1.組織制定信息化發展“十三五”規劃。制定《浙江省國民經濟和社會信息化發展“十三五”規劃》，省級各部門根據實際制定行業信息化發展十三五規劃，各市、縣組織制定區域信息化發展十三五規劃，並做好十三五開局之年規劃宣貫與實施工作。（省經信委、省發改委、有關省級部門，各市及縣市區政府）

2.組織制定相關專項發展規劃及課題研究。編制並組織實施《浙江省軟體和信息服務業“十三五”規劃》、《浙江省信息通信業“十三五”規劃》、《“寬頻浙江”十三五發展規劃》、《浙江省電子信息產業“十三五”發展規劃》等規劃，開展數字浙江2.0規劃綱要研究，組織開展信息化發展水平評價指標體系修改與完善。（省經信委、省發改委、省統計局、省通信管理局）

二、大力推進“兩化”深度融合

3.深化“兩化”深度融合國家示範試點區域建設。抓好18個“兩化”深度融合國家示範區、7個試點區建設，深入實施“兩化”深度融合十大專項行動計畫，開展示範試點項目績效評價。在原示範試點工作基礎上，今年爭取新創建一批“兩化”深度融合國家示範區域。（省經信委、省財政廳，各市及縣市區政府）

4.強化“兩化”深度融合智慧型製造（數字工廠）示範。深入實施“十行百企”數字工廠示範工程，新建一批智慧型製造項目。創新智慧型製造裝備產品，提高重大成套設備及生產線系統集成水平，培育一批數位化車間、智慧型工廠，推進生產裝備智慧型化升級、工藝流程最佳化和工業大數據套用。（省經信委、省科技廳，各市及縣市區政府）

5.制定“網際網路 ”製造實施意見。引導製造企業利用工業網際網路、雲計算、大數據等技術，整合產品全生命周期數據，提供面向生產組織全過程的決策服務，重點發展基於網際網路的大規模個性化定製、網路化協同製造、服務型製造等新業態新模式，組織實施一批“網際網路 ”製造示範試點項目。（省經信委、省發改委、省科技廳，相關市及縣市區政府）

6.推進兩化融合管理體系貫標工作。全面推進兩化融合管理體系貫標，重點抓好工信部批覆的82家企業管理體系貫標試點。加快培育網際網路環境下的企業創新能力，依託兩化融合諮詢服務平台，開展企業兩化融合自評估、自診斷、自對標。（省經信委，各市及縣市區政府）

7.實施企業信息化“登高”計畫。深入實施2000家骨幹企業信息化“登高”計畫、中小企業兩化融合能力提升計畫，深化省中小企業服務平台建設和套用，增強企業套用網際網路和信息技術能力，提高企業網路化生產、管理和服務水平及效能。開展區域兩化融合水平評估。（省經信委，各市及縣市區政府）

8.培育工業信息工程公司。培育20家以上服務於重點行業機器換人、智慧型工廠建設的工業信息工程公司，為全省企業兩化深度融合提供第三方服務。繼續培育創建工業信息工程公司省級重點企業研究院。（省經信委、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省人才辦）

三、深化智慧城市建設

9.開展智慧城市示範試點項目套用推廣。組織開展對20個省級智慧城市示範試點項目的檢查驗收及績效評價工作。對示範效應突出，投資、建設、運營、管理、服務模式創新成熟的項目，在全省進行推廣。培育一批全國同行業前茅的雲工程與雲服務企業，新創建一批雲工程和雲服務省級重點企業研究院，加快我省智慧城市產業鏈的打造。（省經信委、各試點項目省級指導組組長單位，省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省人才辦）

10.加強智慧城市頂層設計。根據《浙江省人民政府關於務實推進智慧城市建設示範試點工作的指導意見》（浙政發【2012】41號）要求，結本地實際，各地要認真開展智慧城市發展研究，編制智慧城市發展十三五規劃及年度行動計畫，明確項目建設責任單位，制定考核與監管辦法，確保智慧城市建設務實有序推進。（各市及縣市區政府）

11.加快推進政府服務、城市管理智慧化。以浙江政務服務網為總平台，大力發展“網際網路 政務服務”，構建全省一體化的行政權力運行和網上公共服務平台。加強省市縣電子政務雲平台整合，加快實現跨部門、條線間業務數據互聯互通，以及綜合電子政務套用系統的推廣套用。加強政府信息系統密碼保護、數字認證、容災備份、網路與信息安全監測預警。繼續推進城市管理公共服務平台等建設，探索運行管理模式，以杭州智慧城管建設經驗為借鑑，逐步在全省推廣。（省政府辦公廳、省發改委、省公安廳、省經信委、省建設廳，相關市及縣市區政府）

12.推進立體交通智慧化。深化智慧高速、嘉興智慧交通、金華智慧車聯網項目套用和推廣。組織實施基於寬頻移動網際網路的智慧型汽車智慧交通套用示範項目。繼續完善全省交通雲網合一架構、綜合交通應急指揮信息平台，加強公路（高速）、鐵路、水運、航空等領域基礎資料庫建設，拓展縣（市、區）級信息數據資源交換共享，提升智慧型化公眾出行服務、運營分析決策與監管、協同指揮等能力。（省交通運輸廳、省公安廳、省發改委、省經信委、省交通集團，杭州、嘉興、金華市政府）

13.開展智慧安防、安監示範推廣。通過專群結合、平戰結合、服務與監管結合、防範與應急結合，加快從“平安城市”升級到“智慧安防”，在社會治安、應急回響、預防打擊犯罪、市民服務、家居安防等領域構建完善的管理服務體系。圍繞G20和世界網際網路大會安全保障要求，有針對性選擇5個縣（市、區）開展智慧安防示範推廣工作。進一步推進杭州智慧安監示範套用，建立健全食品藥品質量全程可追溯制度與網路體系，強化食品藥品安全監管。（省經信委、省綜治辦、省公安廳、省安監局、省食藥監局、省質監局，有關示範市及縣市區政府）

14.推進生態環境保護智慧化。深化衢州智慧環保項目建設，進一步完善城市給排水管網監測系統、污染物排放線上監測系統等領域套用試點。加快落實藍色海灣整治行動，建設杭州灣、象山港等灣區開發資源海洋環境監測、海域動態監測、漁業環境監測等系統。加快“網際網路 回收”線上投廢、線下物流的再生資源經營模式推廣套用。（省環保廳、省海洋漁業局、省經信委、省科技廳，衢州市政府、有關市及縣市區政府）

15.推進智慧能源管理。加快推廣智慧型變電技術，建成一批新一代110及220千伏智慧型變電站，通過建設配網狀態管理中心，提升配電自動化覆蓋率。參照嘉興智慧電網建設經驗，推廣建立一批地市級一體化智慧型電網調度控制、供電監測及指揮系統。加快整合其他新能源電網系統，建立集監測、分析及決策等多功能的全省智慧能源信息管理綜合系統。推進省智慧能源監測平台的套用覆蓋和服務提升。（省經信委、省發改委、省電力公司）

16.推進智慧旅遊建設。加快建成一批集WiFi全覆蓋、二維碼語音導遊、3D虛擬現實場景為特色的智慧旅遊景點。借鑑溫州智慧旅遊試點的建設經驗，建設一批智慧旅遊運行監測、公共信息服務、目的地體驗行銷平台，探索建立智慧旅遊雲數據中心，為旅遊電商、景區行銷、活動推廣提供大數據分析等功能。（省旅遊局、省經信委、省商務廳、省交通運輸廳，省通管局、有關市及縣市區政府）

17.推廣智慧健康服務。加快省市縣三級人口健康信息平台的互聯互通，整合區域資源，拓展平台的套用功能；不斷完善居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口資料庫建設；以業務驅動為指引，推進信息化在公立醫院改革、基礎能力提升、分級診療、中醫服務、公共衛生、計畫生育等方面的建設套用和業務信息系統之間的協同套用；鼓勵探索“網際網路 ”醫療健康新業態的發展，規範引導浙江省網際網路醫院的建設發展；推廣寧波智慧健康項目建設經驗。（省衛計委、省人力社保廳、省經信委，各市及縣市區政府）

18.推進智慧物流。加快全省物流基礎平台、公共雲服務平台、供應鏈大數據交換平台對接與延伸，推進第四方物流市場平台建設，構建覆蓋城鄉的物流配送體系。重點強化寧波智慧物流示範，加快提供江海聯運數據資源與智慧型化物流服務，借鑑杭州空港物流與義烏國際陸港物流建設經驗，鼓勵有條件的地區開展推廣套用。（省交通運輸廳、省發改委、省經信委，有關市及縣市區政府）

19.推進智慧城市時空信息雲平台建設。利用已建成的地理信息公共服務平台及其發布的地理空間信息數據與技術保障，加快智慧城市時空信息雲平台建設，完善省、市、縣（市、區）地理空間信息“一張圖”工程建設，升級完善省地理空間數據交換和共享平台，加強與地理空間位置有關的數據集成與整合，構建統一、權威、標準的地理信息公共平台，開展空間地理大數據套用示範工程。（省測繪與地理局）

四、助推農村信息化

20.加快信息進村入戶試點建設。繼續完善全省益農信息服務平台，推進縣級益農信息服務中心標準化提升，新開展一批試點縣信息進村入戶計畫，結合家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等新型農業主體，建立一批益農信息服務站，實現村級站在試點縣域範圍內基本覆蓋，深化公益服務、培訓體驗、便民服務、農產品電子商務等四類服務。（省農業廳、省商務廳，各市及縣市區政府）

21.開展農民信箱系統功能提升。加快實施農民信箱系統工程，增強農民信箱板塊功能，開展多層次涉農信息服務，開展農民手機套用培訓，加強掌上農民信箱APP推廣，促進掌上農民信箱軟體融合發展，提升萬村聯網新農村網站規範建站水平。（省農業廳，各市及縣市區政府）

22.完善農業應急指揮系統。加快創建縣級農業應急指揮中心、應急指揮大廳，配置移動應急設備，完善應急指揮網路，布設應急管理基點。重點圍繞農業產業集聚區與現代特色農業強鎮建設，在溫室大棚、畜禽養殖、大田生產、生態環境監控等重點領域與關鍵環節，推進信息技術套用。（省農業廳、省經信委、省科技廳，各市及縣市區政府）

23.推進農業信息化示範試點建設。重點加快9個省級農業信息化示範試點建設，並籌備建設一批示範試點區域，推進農業物聯網平台建設，加快物聯網、雲計算等技術與光溫水自動控制系統、病蟲害(疫病)預警系統在農業生產中的套用。引導網際網路企業建立一批農業銷售服務平台，加強產銷銜接。（省經信委、省農業廳、省科技廳，有關市及縣市區政府）

五、加快信息資源共享開放

24.最佳化大數據管理體系。以建設“數據強省”為目標，貫徹落實省政府《浙江省促進大數據發展實施計畫》（浙政發【2016】6號），研究制定政府數據資源、公共數據資源共享開放管理制度，規範管理數據資源採集、傳輸、存儲、歸檔、共享和開放，協調大數據資源歸集整合，推進大數據套用。（省政府辦公廳、省經信委、省發改委、省科技廳等）

25.建立大數據產業體系。扶持並培育一批大數據分析、大數據套用服務的龍頭企業、一批創新型大數據套用類中小企業，加快形成協調發展的大數據產業體系。組建大數據行業協會，加強與大數據產業聯盟、公共技術研發平台、專業投資機構等相關行業組織對接。（省經信委、省科技廳等）

26.培育大數據套用示範。組織開展第二批大數據產業套用示範企業培育試點工作，建立一批大數據省級重點企業研究院，推動創建一批大數據套用示範工程，拓展大數據套用領域。（省經信委、省發改委、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳等）

27.推動大數據市場交易。探索建立可提供數據資產登記確權、數據資產盤點、數據資產整合、數據資產評估等服務的數據交易服務中心。培育數據資源交易市場試點，鼓勵產業鏈各環節市場主體進行數據交換，探索大數據衍生產品交易（省經信委、省發改委、省金融辦、省商務廳等）

28.完善省級政務信息資源目錄體系。加強工作指導和督促檢查，規範目錄註冊發布，提升編目質量，深化省級單位政務信息資源目錄梳理收尾工作。（省政府辦公廳、省經信委、省發改委等）

六、最佳化信息化發展環境

29.夯實信息設施基礎。加快推進新一代信息基礎設施建設，提升寬頻、4G、WiFi等發展水平。2016年底前基本實現光網全覆蓋。其中，城市寬頻接入能力達到100M以上，農村寬頻接入能力達到30M；發展4G行動電話用戶數4000萬戶，移動網際網路建設發展繼續保持全國領先。WiFi覆蓋全省縣級以上80%的重點公益性公共場所。積極爭取國家相關部委支持，開展杭州新型網際網路交換中心建設。（省經信委、省通信管理局、省建設廳，杭州市政府、各市及縣市區政府）

30.深入推進三網融合。總結試點經驗，深化多方合作，進一步做好全省三網融合推進工作，推動三網融合業務快速發展，力爭省IPTV集成播控平台用戶達到150萬戶以上。（省經信委、省通信管理局、省新聞出版廣電局、華數傳媒集團、三大通信運營商等）

31.加快支撐產業發展。推進信息技術重大瓶頸攻關，加長“短板”，補齊“缺鏈”。大力推進積體電路、通信、計算機與網路、數字音視頻、新型電子元器件及材料發展。加快軟體和信息服務業創新發展，圍繞智慧型製造和“網際網路 ”深入套用，發展雲計算、大數據、物聯網、人工智慧、智慧型製造、電子商務服務與生態系統、“網際網路 ”套用支撐等領域技術、裝備、產品與服務。推進積體電路行業“晶片—軟體—整機—系統—信息服務”產業鏈一體化發展。（省經信委、省發改委、省科技廳等）

32.推進產業載體建設。在全省推進12個省級信息經濟發展示範區及軟體和信息服務產業6個示範基地、6個特色基地和5個創業基地建設。培育5個省級數位化工業設計特色基地、5個省級網際網路創客空間或網際網路產業發展孵化器。（省經信委、省發改委、省科技廳、省財政廳等，有關市及縣市區政府）

33.強化人才引進和培養。開展國內外系列引才活動。建立健全企業家再教育和培訓體系，分層次開展企業管理人員集中培訓。舉辦兩化深度融合、網際網路 、智慧城市、電子商務領域特色高研班。支持企業設立博士後工作站、外國專家工作站等。（省人力社保廳、省教育廳、省經信委等）

34.強化網路安全保障。加強信息化項目信息安全風險評估和定期檢查。重點加強對黨政機關重要信息系統、基礎信息網路與涉及國計民生的重要套用系統的信息安全防護，以及基礎信息資源、工業控制系統等領域的信息安全監管,並落實其信息安全等級保護制度。（省網信辦、省經信委、省公安廳、省通信管理局等）

七、組織籌備重大活動

35.積極籌備第三屆世界網際網路大會。強化網際網路大會信息化部保障工作，積極籌備網際網路博覽會、新技術新產品發布會，邀請國內外知名企業，集中發布一批網際網路 技術與設施、金融和商務、產業發展、城市服務、網路安全等國內外最新成果。籌備浙江論壇有關工作。（省網信辦、省經信委，桐鄉市政府）

36.籌辦首屆中國產業網際網路大會。由中國網際網路協會與省經信委聯合舉辦首屆中國產業網際網路大會，貫徹國務院有關檔案精神，宣傳推廣國內製造業與網際網路融合創新的優秀項目和領軍企業，集聚相關資源，共同推動傳統產業和網際網路產業的對接，進一步營造更好的網際網路經濟發展氛圍。（省經信委，有關市及縣市區政府）

37.辦好中國寧波智慧城市博覽會。在第五屆中國智慧城市技術與套用產品博覽會基礎上，繼續圍繞“建設智慧城市、打造網路強國”主題，結合“兩化”深度融合、“工業4.0”、“中國製造2025”等內容，辦好2016年寧波智博會。（寧波市政府、省經信委等）