政 府 工 作 報 告 ——2015年4月9日在信陽市第四屆人民代表大會第五次會議上 信陽市人民政府市長 喬新江 4月9日上午,市長喬新江在信陽市第四屆人民代表大會第五次會議上作《政府工作報告》。郝光 攝 各位代表: 現在,我代表信陽市人民政府,向大會報告工作,請予審議,並請各位政協委員和其他列席人士提出意見。 一、2014年工作回顧 過去的一年,面對嚴峻複雜的形勢和艱巨繁重的任務,在省委、省政府和市委的正確領導下,全市認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,堅持持續求進、務實發展、積極作為,統籌穩增長、促改革、調結構、強支撐、控風險、惠民生,較好地完成了市四屆人大四次會議確定的各項任務。 初步核算,全市生產總值1757.34億元,增長8.9%;規模以上工業增加值499.81億元,增長12.3%;固定資產投資1723.17億元,增長19.1%;社會消費品零售總額761.43億元,增長12.8%;財政總收入107.66億元,增長15.6%,一般公共預算收入80.33億元,增長18.2%;城鎮居民人均可支配收入21060元、農民人均純收入8868元,分別實際增長8.1%和9.2%;居民消費價格上漲1.7%;節能減排目標全面完成。我市在全面建成小康社會的進程中邁出了新的步伐。
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一年來,我們主要做了以下工作:
(一)著力促增長調結構,發展質量有新提升。堅持以擴投資為促增長提供支撐,以促增長為調結構創造條件,促進經濟持續健康發展。積極擴大需求。堅持把發展現代工業作為補短板、調結構的主攻點來抓,組織實施工業穩增長調結構促發展活動,全年完成工業投資629.19億元,增長33.5%,增速居全省第1位。實施194個重大工業結構調整項目,已有65個項目建成投產;堅持把發展現代服務業作為擴消費的支撐點來抓,出台了加快發展服務業、電子商務、信息消費等實施意見,大力發展金融服務、信息服務、文化旅遊等高成長服務業和健康養老、科技服務、電子商務、物流快遞等新興服務業,持續推進房地產業健康發展,啟動創建國家5A級旅遊景區和國家生態旅遊示範區工作。全市第三產業增加值587.5億元,增長10.3%,總量占生產總值的比重達到33.4%,較上年提高0.4個百分點;堅持把擴大出口作為促增長的突破點來抓,認真落實國家支持外貿轉型升級促進對外貿易健康發展的政策措施,全市出口總值2.9億美元,增長36.8%,增速居全省第4位;堅持把做優農業作為促增長的基礎來抓,深入實施 “三農”四大工程,發放各類惠農補貼16.1億元,新建高標準糧田79.2萬畝,全年糧食總產量118.44億斤,新增1.23億斤,實現“十一連增”。全市畜牧業健康發展,肉蛋奶產量穩定增長。積極發展新型農業經營主體,農民專業合作社達到7277家,家庭農場1454家,已建成農業產業化集群28個,市級以上農業產業化重點龍頭企業375家。強化要素保障。全面最佳化金融生態環境,促進金融機構支持實體經濟發展,積極推動直接融資。去年年底,全市金融機構各項存款餘額2094.96億元,各項貸款餘額1107.75億元,全年新增貸款198.3億元,實現資本市場融資66.4億元。穩步推進人地掛鈎政策試點,充分運用城鄉建設用地增減掛鈎政策,爭取省政府批准建設用地2.1萬畝,有效保障了發展需求。提前完成信陽電網“十二五”規劃“1230”工程,全市供電能力大幅提升。深入實施全民技能振興和職教攻堅二期工程,各類職業技能培訓17.9萬人次,較好滿足了企業用工需求。務實服務企業。著力加強產銷對接、用工對接、銀企對接,力促市場前景好的企業擴大生產,幫助困難行業和企業降本增效、開拓市場,扶持中小微企業加快發展。全市共有5家企業進入全省百高、百強企業行列,河南黃國糧業在“新三板”成功上市。全市規模以上工業利稅、利潤總額分別增長14.6%和21.7%。