2014年郵政市場行政執法情況通告

總體情況

2014年,全國郵政管理部門加大郵政市場檢查和行政執法工作力度,全年出動執法人員169989人次,執法檢查70341次,檢查單位31653家次,出檢天數6801天,查出違法違規行為18671次,辦理郵政市場行政處罰案件2178件,罰款1092.39萬元。其中,寄遞市場案件2167件,集郵市場案件2件,郵政用品用具市場案件9件。

按照郵政市場行政處罰案件類別統計,七類案件數量依次為:郵政行業安全監管類1177件,快遞業務經營許可類782件,快遞服務質量監管類248件,郵政用品用具市場監管類9件,市場秩序類3件,集郵市場監管類2件,行政管理秩序類2件。

按照處罰種類統計,全年各級郵政管理部門共作出警告41次,罰款1987次,沒收違法所得、沒收非法財物5次,責令停產停業181次,暫扣或者吊銷許可證3次。

常見違法行為

按照案由使用次數統計,郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是安全設備使用不符合國家或行業標準(517件,占比23.26%)、設立分支機構未備案(328件,占比14.75%)、不執行收寄驗視制度(133件,占比5.98%)、未按規定辦理許可變更手續(124件,占比5.58%)、未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓(96件,占比4.32%)、未經許可經營快遞業務(87件,占比3.91%)、未按期提交年度報告書(83件,占比3.73%)、委託未經許可企業經營(81件,占比3.64%)、未整改重大安全隱患(74件,占比3.33%)、違反加盟管理規定(73件,占比3.28%)。

郵政行業安全類案件

2014年,寄遞企業在郵政行業安全監管方面的違法案件占全部違法案件的52.95%。安全設備使用不符合國家或行業標準517件,占比23.26%;不執行收寄驗視制度133件,占比5.98%;未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓96件,占比4.32%;未整改重大安全隱患74件,占比3.33%;違規收寄不能確定安全性的物品68件,占比3.06%;安全設備安裝不符合國家或行業標準61件,占比2.74%;未制定突發事件應急預案54件,占比2.43%;未按規定報送企業運營信息30件,占比1.35%;其他144件,占比6.48%。

快遞業務經營許可類案件

2014年,快遞企業在快遞業務經營許可方面的違法案件占全部違法案件的35.18%。設立分支機構未備案328件,占比14.75%;未按規定辦理許可變更手續124件,占比5.58%;未經許可經營快遞業務87件,占比3.91%;未按期提交年度報告書83件,占比3.73%;委託未經許可企業經營81件,占比3.64%;未按規定辦理備案手續31件,占比1.39%;超地域範圍經營29件,占比1.30%;其他19件,占比0.85%。

快遞服務質量監管類案件

2014年,快遞企業在服務質量方面的違法案件占全部違法案件的11.16%。違反加盟管理規定73件,占3.28%;未按規定分揀作業64件,占2.88%;違反快遞服務標準60件,占2.70%;未按規定公示服務承諾38件,占1.71%;違法扣留用戶快件(郵件)6件,占0.27%;未按規定和標準處理無著快件3件,占0.13%;未按規定處理用戶申訴案2件,占0.09%;未保障寄遞渠道暢通,造成快件積壓1件,占0.04%;未及時處理用戶投訴案1件,占0.04%。