2014年組織工作十大新聞

回顧2014,組織工作亮點頻現。全國組織系統嚴格落實全面從嚴治黨的職責使命,以改革創新精神不斷推進黨的建設新的偉大工程,堅持不懈為實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強組織保證。

講話精神,實踐活動,制度改革,工作落實,隊伍建設,

講話精神

一、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。組織部門堅持把學習貫徹十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重,以高度的政治自覺抓好落實,切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。舉辦省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班、省部級幹部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神研討班,對縣處級以上領導幹部進行集中輪訓。各地採取輔導報告、中心組學習、專題研討、集中培訓等多種方式,引導黨員幹部深刻領會、準確把握十八屆三中、四中全會的精神實質。通過深入學習,用科學理論武裝全黨,推動廣大黨員幹部統一思想、提高認識、明確方向。

實踐活動

二、第二批黨的民眾路線教育實踐活動圓滿完成。第二批民眾路線教育實踐活動於2014年1月開始,在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展,至10月基本結束。組織部門既是活動的參與者和示範者,也是活動的組織者。各地組織系統堅持高標準、嚴要求抓好部內活動,努力打造示範部門,主動發揮統籌協調作用,配合有關部門提前謀劃、及早安排,確保活動紮實有效開展。活動聚焦“四風”問題,持續推進整改落實﹔著力加強建章立制,把深化作風建設、推進從嚴治黨落到實處。通過這次教育實踐活動,廣大黨員幹部的黨性觀念和宗旨意識明顯增強,黨群幹群關係更加密切,幹部民眾幹事創業的精氣神明顯提振。在帶頭踐行“三嚴三實”過程中,各級組工幹部大力弘揚“安、專、迷”精神,組織部門作風建設邁上新台階。今年是中組部建部90周年。7月1日,中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際在主題黨課上強調,要學習弘揚90年組織部門的優良傳統、優良作風,傳承發展一代代組工幹部秉持的政治品格、精神境界、道德操守,帶頭改進作風,努力建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門,紮實做好新形勢下的組織工作,爭做新時期優秀組工幹部。

制度改革

三、黨的建設制度改革全面啟航。十八大以來,中央堅持從嚴管黨治黨,積極穩妥推進黨的建設制度改革,黨的建設不斷開創新局面。2014年8月底,中央政治局會議審議通過《深化黨的建設制度改革實施方案》,進一步明確了今後幾年黨的建設制度改革的路線圖、時間表。《實施方案》明確4個方面改革任務、26項改革舉措,明確了責任單位、改革成果形式和時間進度,注重改革的系統性、整體性、協調性,堅持循序漸進、分類推進。《實施方案》在全國各地引起強烈反響。各地對標中央方案,摸清底數,深入開展調研,相繼出台分類指導方案,穩步推進改革實施。10月底,黨的歷史上第一次中央黨內法規和規範性檔案集中清理完畢,為形成完善的黨內法規體系奠定了良好基礎。

工作落實

四、從嚴治吏,抓好重點工作落實。十八大以來,中央堅持從嚴治吏,不斷完善制度體系,加強幹部管理監督,推動幹部能上能下,解決幹部管理失之於寬、失之於軟的問題。今年1月,中共中央印發《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,對從嚴選任幹部作出規定,明確“裸官”等6類幹部不得列為考察對象。各級黨委(黨組)及其組織人事部門加強“裸官”管理監督。截至目前,全國共有3200餘名副處級以上幹部報告了配偶或沒有配偶但子女均已移居國(境)外的情況﹔對近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不願意放棄移居的領導幹部,全部進行了崗位調整。中央組織部把開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作作為今年加大幹部監督力度的重點任務之一,周密部署,紮實推進,直接抽查核實中管幹部、省部級後備幹部等1550多名,各地各單位抽查核實廳局級、縣處級領導幹部60170名,取得了初步成效。各級組織部門頻頻“亮劍”,集中專項整治“三超兩亂”問題,清理規範黨政領導幹部在企業兼職任職行為,嚴格管理規範領導幹部參加社會化培訓。各地紛紛出台規章制度和實施細則,力求將中央的各項規定落到實處,堅持從嚴監督,在抓常、抓細、抓長上下功夫,實現幹部作風建設常態化長效化。

隊伍建設

五、黨員隊伍建設步入控量提質新階段。今年5月,中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》。《細則》依據黨章,對發展黨員工作的原則、標準、程式和領導責任、工作紀律等作出明確規定,提出了“控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,為做好新形勢下發展黨員工作提供了重要遵循。8月,中央組織部、中央黨的民眾路線教育實踐活動領導小組發出《關於做好處置不合格黨員工作的通知》。《通知》指出,對評定為不合格的黨員,黨組織要根據其表現和態度進行組織處置。各地各級黨組織認真貫徹相關要求,把提高質量擺在首要位置,健全完善發展黨員工作制度,通過嚴格標準、嚴格程式、嚴肅紀律,嚴把發展黨員質量關。同時,從鞏固黨的階級基礎、擴大黨的民眾基礎出發,著力做好在青年工人、農民、知識分子中發展黨員工作,著力最佳化黨員隊伍結構和分布。
六、黨員教育培訓明確了新目標。今年6月,中央辦公廳印發《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》。《規劃》明確,從2014年開始,用5年時間,在深入開展黨的民眾路線教育實踐活動、切實加強經常性教育的基礎上,對廣大基層黨員普遍進行教育培訓,使廣大黨員理想信念進一步堅定,黨性觀念進一步增強,改革意識進一步強化,優良作風進一步發揚,履職服務能力進一步提高,先鋒模範作用進一步發揮,不斷增強黨的生機活力。圍繞《規劃》,各地紛紛出台相應舉措:高度重視黨員教育培訓工作,將其納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容,一級抓一級、層層抓落實﹔圍繞深化黨的建設制度改革,健全教育培訓工作體系﹔堅持以理想信念為重點,開展主題教育培訓﹔針對不同領域特點,開展分類教育培訓﹔健全黨員教育培訓職能機構,落實工作人員,配強工作力量﹔落實經費保障,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培訓工作的支持力度等。
七、基層黨組織建設顯著加強。今年5月,中央辦公廳印發《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》,安排部署廣泛開展基層服務型黨組織創建活動。今年6月底,中央組織部、中央黨的民眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於在第二批黨的民眾路線教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設的通知》。各地貫徹《通知》要求,把加強基層黨組織建設作為整改落實的重要任務,認真查找剖析,在增強針對性和解決實際問題上下功夫,切實加強基層服務型黨組織建設,著力解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題。繼續深入整頓軟弱渙散基層黨組織,以村、社區為重點選好、用好、管好基層組織帶頭人,全面推行駐村聯戶、結對幫扶制度,推動機關在職黨員到社區報到為民眾服務,嚴格黨員組織生活,健全落實“四議兩公開”等民主管理制度,加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度,加大基層基礎保障力度,健全落實基層黨建工作述職評議考核制度,切實加強對基層黨組織建設的領導。
八、大力培養選拔優秀年輕幹部。7月14日,全國優秀年輕幹部培養選拔工作座談會在京召開,對加強和改進新形勢下優秀年輕幹部培養選拔工作提出了明確要求、作出了總體部署。會議強調,培養選拔優秀年輕幹部是事關黨和國家事業長遠發展的根本大計,要認真落實好乾部標準,以培養鍛鍊為基礎,以選準用好為根本,以從嚴管理為保障,改進創新培養選拔方式,努力建設一支高素質的優秀年輕幹部隊伍。各地各級組織部門積極跟進,就培養選拔優秀年輕幹部問題深入研究,紛紛出台具體辦法。
九、加強鄉鎮幹部隊伍建設。今年9月,中央辦公廳印發《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》。《意見》強調,各地各部門要認真貫徹落實中央重視基層、關心基層、支持基層的要求,努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作風紮實、精幹高效、適應農村工作需要的鄉鎮幹部隊伍。拓寬來源渠道,改善鄉鎮幹部隊伍結構﹔加強培養鍛鍊,提高鄉鎮幹部能力素質﹔嚴格管理監督,促進鄉鎮幹部履職盡責﹔強化激勵保障,激發鄉鎮幹部隊伍活力。各省、市、縣黨委均將基層幹部隊伍建設擺上重要議事日程,組織部門因地制宜,分類指導,充分發揮牽頭抓總作用,協調有關部門,形成加強基層幹部隊伍建設的工作合力。
十、人才體制機制不斷創新。今年初,隨著第十批“千人計畫”創業人才、青年人才名單“出爐”,“千人計畫”共集聚4000餘名高層次創新創業人才。近年來,在國家“千人計畫”“萬人計畫”帶動下,一大批高端人才脫穎而出,為經濟社會發展提供了有力的人才支撐。今年8月,中組部印發《關於建立國家“千人計畫”入選專家退出制度的意見》。《意見》從明確主體責任、信守工作契約、嚴格退出程式和強化管理監督4個方面對退出制度提出了總體要求。組織部門始終堅持和完善黨管人才原則,切實改進黨管人才方法,真正做到解放人才、發展人才、用好用活人才。重視發揮市場機制的作用,運用市場手段配置人才資源,促進人才科學有序流動﹔重視拓寬人才評價發現的途徑,通過業績和貢獻評價人才,依靠實踐和民眾發現人才﹔重視人才的激勵保障,制定鼓勵知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配辦法﹔重視人才政策創新,加快形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢。

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