2013年國家公務員考試大綱解讀

為便於報考者充分了解中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員公共科目筆試，特制定本大綱。

國考大綱

為便於報考者充分了解中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員公共科目筆試，特制定本大綱。

公共科目筆試內容

中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員公共科目筆試分為行政職業能力測驗和申論兩科，全部採用閉卷考試的方式。

行政職業能力測驗為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

作答要求

（一）行政職業能力測驗

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填塗准考證號，並在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。

（二）申論

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填塗准考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。

行測介紹

（一）測試內容

行政職業能力測驗主要測查與公務員職業密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質和能力要素，包括言語理解與表達、數量關係、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分。

言語理解與表達主要測查報考者運用語言文字進行思考和交流、迅速準確地理解和把握文字材料內涵的能力，包括根據材料查找主要信息及重要細節；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據上下文內容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態度、意圖、傾向、目的；準確、得體地遣詞用字等。常見的題型有：閱讀理解、邏輯填空、語句表達等。

數量關係主要測查報考者理解、把握事物間量化關係和解決數量關係問題的能力，主要涉及數據關係的分析、推理、判斷、運算等。常見的題型有：數字推理、數學運算等。

判斷推理主要測查報考者對各種事物關係的分析推理能力，涉及對圖形、語詞概念、事物關係和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有：圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。

資料分析主要測查報考者對各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力，這部分內容通常由統計性的圖表、數字及文字材料構成。

常識判斷主要測查報考者應知應會的基本知識以及運用這些知識分析判斷的基本能力，重點測查對國情社情的了解程度、綜合管理基本素質等，涉及政治、經濟、法律、歷史、文化、地理、環境、自然、科技等方面。

（二）題型介紹

行政職業能力測驗涉及多種題目類型，試題將根據考試目的、報考群體情況，在題型、數量、難度等方面進行組合。以下是部分常用題型介紹。

1.言語理解與表達

每道題給出一段語言文字，要求報考者根據對這段文字的理解或運用一定的語言文字知識，選出最符合要求的答案。

例題1：在古代，每遇戰亂，手藝人都會成為戰爭雙方爭奪的對象，這是因為手藝人掌握著傳統社會中最重要的技術，他們代表著當時最先進的社會生產力。如今，儘管現代科學技術取代了手工技能，成為當今時代最強大的生產力，但傳統工藝完全可以藉助現代科技而提升，繼續服務於大眾。

這段文字意在說明：

A．與現代科技聯姻是傳統工藝發展的有效途徑

B．任何時代，社會發展的第一要素是社會生產力

C．現代科技的進步對傳統手工藝產生的深遠影響

D．現代科技可以解決制約著生產的傳統工藝難題

（答案：A。從文中最後一句中，“傳統工藝”藉助“現代科技”得到“提升”，可以看出，與現代科技聯姻可以使傳統工藝得到發展。因此，A選項符合題意。)

例題2：說話不僅是一種生理功能，更是一種能力。會說話的人，縱然___________，滔滔不絕，聽者也不以為苦；縱然___________，一字千金，也能繞樑三日。成功人士大多是成功的說話者，毫不誇張地說，其成功至少有一半是用舌頭___________的。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A．能言善辯 訥口少言 實現

B．繪聲繪色 不露聲色 完成

C．口若懸河 片言隻語 創造

D．侃侃而談 緘口不言 獲取

（答案：C。從上下文的意思，及詞語本身的含義，可知選項C更為貼切。)

2.數量關係

第一種題型：數字推理。每道題給出一個數列，但其中缺少一項，要求報考者仔細觀察這個數列各數字之間的關係，找出其中的排列規律，然後從四個供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個來填補空缺項，使之符合原數列的排列規律。

例題：1 2 4 8 16 （ ）

A．16 B．24 C．32 D．36

（答案：C。原數列是一個等比數列，後一項是前一項的2倍，故正確答案為C。）

第二種題型：數學運算。每道題給出一個算術式子或者表達數量關係的一段文字，要求報考者熟練運用加、減、乘、除等基本運算法則，並利用其他基本數學知識，準確迅速地計算或推出結果。

例題：某地勞動部門租用甲、乙兩個教室開展農村實用人才培訓。兩教室均有5排座位，甲教室每排可坐10人，乙教室每排可坐9人。兩教室當月共舉辦該培訓27次，每次培訓均座無虛席，當月共培訓1290人次。

問甲教室當月共舉辦了多少次這項培訓？

A．8B．10

C．12D．15

（答案：D。根據題意可知，甲教室每次培訓可坐50人，而乙教室每次培訓可坐45人。由此可計算出甲教室舉辦的培訓次數為15次。）

3.判斷推理

第一種題型：圖形推理。每道題給出一套或兩套圖形，要求報考者通過觀察分析找出圖形排列的規律，選出符合規律的一項。

例題：

（答案：B。黑點在正方形中順時針移動。在第5個圖形中，應該正好移動到左上角。）

第二種題型：定義判斷。每道題先給出一個概念的定義，然後分別列出四種情況，要求報考者嚴格依據定義選出一個最符合或最不符合該定義的答案。

例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據上述定義，下列屬於職業枯竭狀態的是：

A．老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額

B．剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭

C．劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕

D．在從事過許多不同的職業之後，老王覺得所有工作都

索然無味

（答案：C。根據題乾所給定義，正確答案為C。）

第三種題型：類比推理。給出一組相關的詞，要求通過觀察分析，在備選答案中找出一組與之在邏輯關係上最為貼近或相似的詞。

例題： 螺絲：螺帽

A．水杯：暖瓶B．線：紐扣

C．插座：插頭D．筷：碗

（答案：C。螺絲和螺帽是一組必須配套使用的東西，選項C中插頭與插座的關係與螺絲與螺帽的關係一樣。）

第四種題型：邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的，不容置疑的。要求報考者根據這段陳述，運用一定的邏輯推論，選擇一個最恰當的答案。

例題：在一次考古發掘中，考古人員在一座唐代古墓中發現多片先秦時期的夔（音kuí）文陶片。對此，專家解釋說，由於雨水沖刷等原因，這些先秦時期的陶片後來被沖至唐代的墓穴中。

以下哪項如果為真，最能質疑上述專家的觀點？

A．在這座唐代古墓中還發現多件西漢時期的文物

B．這座唐代古墓保存完好，沒有漏水、毀塌跡象

C．並非只有先秦時期才使用夔文，唐代文人以書寫夔文為能事

D．唐代的墓葬風俗是將墓主生前喜愛的物品隨同墓主一同下葬

（答案：B。該選項中“古墓保存完好，沒有漏水、毀塌跡象”從根本上排除了“雨水沖刷”的可能性，最能質疑專家的觀點。）

4.資料分析

針對一段資料一般有1～5個問題，報考者需要根據資料所提供的信息進行分析、比較、推測和計算，從四個備選答案中選出符合題意的答案。

例題：根據以下資料回答問題：

表 2010年三大經濟圈產業結構及增長速度（%）

	長三角		珠三角		京津冀		全國
	占地區生產總值比重	增長速度	占地區生產總值比重	增長速度	占地區生產總值比重	增長速度	占國內生產總值比重	增長; 速度
第一產業產值	4.7	3.6	5.0	4.4	6.6	3.3	10.2	4.3
第二產業產值	50.6	13.4	50.4	14.5	43.8	15.2	46.8	12.2
第三產業產值	44.7	10.7	44.6	10.1	49.6	11.4	43.0	9.5

三大經濟圈中，2010年三次產業增長速度均超過全國平均水平的有幾個？

A．0B．1

C．2D．3

（答案：B。通過比較表格提供的數字，可以看出，三次產業增長速度均超過全國平均水平的只有珠三角，故正確答案為B。)

5.常識判斷

常識判斷主要測查報考者對有關國情社情的了解程度、綜合管理的基本素質等，涉及政治、經濟、法律、歷史、文化、地理、環境、自然、科技等方面的基本知識及其運用，要求報考者通過分析、判斷和推理，選出最符合要求的一項。

例題：匾額是中國古建築的重要組成部分，顯示建築物的性質。下列匾額與建築物對應正確的一組是：

A．明鏡高懸--貢院

B．萬世師表--關帝廟

C．還我河山--武侯祠

D．正大光明--乾清宮

（答案：D。關於匾額的具體內容可能很多人都沒有系統的知識，但是仔細考察四個選項，你可以依據有關歷史常識，判斷出A、B、C三個選項的對應關係都不準確，只有D選項中的匾額與建築物能夠對應，故正確答案為D。）

申論介紹

申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設定兩類試卷。

省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力--要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，並揭示所反映的本質問題。

綜合分析能力--要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力--要求藉助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規範、簡明暢達地表述思想觀點。

市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。

閱讀理解能力--要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關係，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

貫徹執行能力--要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

解決問題能力--要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

大綱解讀

《大綱》由公共科目筆試內容、作答要求、行政職業能力測驗介紹和申論介紹四部分組成。其中，行政職業能力測驗介紹和申論介紹是大綱的重點所在。

行測篇

1.理論聯繫實際，突出能力考查

表面看來，2013年國考行測大綱與2012年相比變化不大，但根據對近幾年國家公務員錄用考試試題的研究，不難發現，2013年的試題將繼續結合公務員工作實際，突出命題的能力導向。這主要體現在以下三方面：（1）試題將根據考試目的、報考群體情況，在題型、數量、難度等方面進行組合；（2）最佳化試卷題型題量比例，進一步提高區分度；（3）常識判斷突出考查國情社情。

2.模組基本穩定，試題變化多樣

國家公務員錄用考試行政職業能力測驗主要測查與公務員職業密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質和能力要素，包括言語理解與表達、數量關係、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分。近幾年不斷出現的一些創新題型，很好地實現了這個測查目標。如2012年國家公務員考試行測試題中常識判斷部分的一大亮點即“圖示題”的出現。圖示題的出現，凸顯國考命題形式的變化多端，難度加大。

3.數量關係仍存懸念，速度難度雙關

數量關係主要測查報考者理解、把握事物間量化關係和解決數量關係問題的能力，主要涉及數據關係的分析、推理、判斷、運算等，其常見題型為數字推理、數學運算等。

數學運算部分依然從題型和能力兩個方面考查考生解決數量關係問題的能力，大部分的題目依然以經典題型為主，包括行程問題、排列組合問題、利潤問題、和差倍比問題等，但考查方式將側重於對解題方法和技巧的套用，主要的方法和技巧包括方程法、特殊值法、代入法、圖解法等。另外，該部分將會出現一些考點比較靈活的試題，這些題目不可以用常規的結論和方法進行求解，需要考生綜合運用各種數學知識方可得解。考生需要注意的是，在2013年國考中，數量關係難度可能會進一步加大，國家公務員考試通用教材編寫組專家提醒廣大考生，在複習過程中，建議每天定時定量的練習，鞏固基礎知識，培養數字直覺與運算直覺，查漏補缺，穩步提升。

2013年國考行測大綱所傳達的一大關鍵信息點是，數字推理部分雖然在2011、2012年國考試題中沒有出現，但是在2013年的大綱中對其描述依然沒有發生變化，因此，考生仍不能掉以輕心，放鬆對此題型的複習。其主要考點為等差數列變式、多次方數列變式、分式數列、遞推數列等。

4.言語理解例題增加，善抓解題關鍵

2013年國考行測大綱的一大變化是，雖然2013年大綱在言語理解與表達部分與往年一樣同樣列出了三種題型，但是，例題中由2012年的只給出了一道片段閱讀例題的基礎上增加了選詞填空的例題，且為詞語綜合辨析例題。這無疑凸顯出了選詞填空在今年言語理解與表達部分的重要地位。同時，分析例題可發現，主旨觀點型題目仍是片段閱讀題的重中之重，學會抓材料的關鍵信息點更是考生制勝的必備法寶。

此外，準確使用辭彙是公務員處理日常公務所必需的基本技能，選詞填空這個題型的重要性不會改變。但根據以往經驗，考生在這方面的得分率並不高，需要在複習中格外注意。

5.常識判斷涵蓋百科，涉獵範圍廣泛

縱觀以往歷年常識判斷的考情可以看出，2007年、2008年常識部分全部考查法律知識，2009年還原以往涉及眾多科目的考查方式，經過2010~2012年三年國考，這種考查方式趨於穩定和完善。

大綱表述仍然強調國情社情和綜合素質，這從根本上說明，作為國家公務員對國情社情有所了解和把握、具備一定的綜合素質已經成為基本要求。我們可以大膽預測，2013年國考常識判斷部分對國情社情的考查將更加深入、細緻和系統，所以考生在複習備考過程中應當自主地將國情社情作為複習備考的重點。

常識判斷主要考查對國情社情的了解把握程度，綜合管理的基本素質，涉及政治、經濟、法律、文化、科技、地理、歷史、環境等，與2012年國考大綱完全相同，這為考生複習科目提供了明確的指示。

6.判斷推理題型多變，打基礎善分析

判斷推理主要測查報考者對各種事物關係的分析推理能力，涉及對圖形、語詞概念、事物關係和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有：圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。從近年考試情況來看，基本題型及題量時有變化，解答此部分試題需要紮實的基礎知識和較強的分析推理能力。

判斷推理一直是歷年行政職業能力測驗當中最重要的一部分試題，同時也是考生在分數上拉開距離的重要題型。考生要想在行政職業能力測驗中取得好的成績，必須非常重視這部分試題的分析，包括它的題型特點、試題規律、答題技巧等都要做認真研究，此外，還要進行有針對性的練習，提高答題水平。

7.資料分析計算量大，用技巧快作答

大綱對資料分析部分的描述依然沒有變化，“主要測查報考者對各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力”。就題目的材料形式而言，資料分析的內容依然是由統計性的圖表、數字及文字材料構成。

資料分析是行測考試中的重要題型之一，這一點與公務員職業密切相關。公務員職業中會涉及到各種統計公報、報表的製作和解讀，這需要的正是資料分析部分對考試的能力要求。

就考點來說，資料分析涉及到增長量、增長率、比重等多種計算型概念和國民生產總值、人均可支配收入等理解型概念；就技巧而言，常見的計算技巧包括分子分母比較法、乘除法轉化法、尾數法、首數法等。考生需要在提取資料的數據關係後，列出合理的計算式子，運用恰當的計算技巧，得出結論。

申論篇

2013年國考申論大綱和2012年國考申論大綱相比較，一字未改，其最大的一個特點就是“沿襲”。

表現一：出題人更加明確區分兩類考生的能力要求

國考大綱又一次明確提出兩類考生、兩類試卷的劃分，並對各項能力作出了明確界定。其中省部級考生的能力更加偏向於高端綜合決策，而地市級考生更偏向具體執行。這種區別體現在題乾中，前一類考生將對一些戰略層面的問題進行分析與策對，後一類考生則主要解決一些具體問題。這種能力要求經過去年的實踐，顯然達到了公務員局的設計初衷，但就去年的真題對比來說，這種能力差別還不夠大。因此，今年官方一定會對其作出更多的強化，繼續使用兩份材料、兩份題乾，並且會使題乾、考查方向的差異更大、更明顯。

表現二：申論考試更加注重綜合能力的考查

申論考試區別於一般寫作的最大特點就是，申論是能力考試，不僅考查文字表達能力，更加注重閱讀理解能力和分析解決問題的能力，是一種綜合能力的考查。2012年國考申論仍然採用了“省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。”“市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。”這種分類考查的方式，根據不同職位的要求，設定不同的能力考查點，體現出“為用而考”的公務員招考指導思想。

總體來說，行政執法類的申論考試的難度要比綜合管理類的要低一些。

應考策略

言語理解與表達部分會從題量和難度上加大，考生尤其要重點把握此題型。一方面要通過題乾的閱讀把握文段的關鍵字和關鍵句，從而找到作者想要表達的觀點和態度，這樣無論何種題型都可以從容應對，在此基礎上注意邏輯填空、語句表達和片段閱讀這三種題型的具體應對方法和技巧即可。另一方面要做好積累，將國考近十年常考實詞和成語作為識記和辨析的對象，再將其用到實際的語境當中，每天多練習真題，日積月累，必將在公考中大獲全勝。

數量關係部分的難度依然偏高，考生需要將這部分的複習重點放在數學運算部分。首先需要通過歷年真題了解數量關係部分的考試特點和主要題型，在此基礎上，系統複習數量關係的全部考點，掌握數量關係的解題方法和技巧。也要重視經典題型，包括行程問題、排列組合問題、利潤問題、和差倍比問題等，同時注意題型與方法相結合的考查。在整個複習過程中，考生需要每天定時定量地進行專項練習，學以致用，培養良好的數學感覺，這樣方可馳騁考場。

要快速解答圖形推理題，必須熟知常見的圖形推理規律，求同求異的規律尤其要重點把握。此外，還要掌握各種圖形推理題型的解題思路，理解對比分析法、求同分析法等簡單實用的解題方法。

針對邏輯判斷部分的考試特點，考生在備考時要重點把握可能性推理的六大題型（削弱型、加強型、前提型、結論型、評價型和解釋型）及各自的解題方法，特別是前提型和削弱型題目。首先要對題乾論證結構進行分析，通過其中的關鍵字來分清論點、論據以及題乾的論證方式，還要準確辨別選項間的加強或削弱程度。而必然性推理部分，考生要在掌握相關的基礎知識的前提下，選取快速有效的解題方法進行解答。

定義判斷考生應重點學會分析所給定義的要點，可通過題乾的關鍵字快速定位要點信息如主體、客體、目的、手段、結果等，有時還需要對要點進行適當的歸納，最後將選項與題乾定義進行比較，特別要注意題乾的提問方式。

類比推理重點把握常見的詞項間關係，如並列關係、條件關係、描述關係等；注意分析詞項間的複雜關係，比較選項間的細微差別，適當採用遣詞造句法和縱橫對比法來快速準確地尋找詞項間的邏輯關係。考生在複習時不僅要關注兩詞型，還要多練習三詞型和填空型。

資料分析應考分三步走。第一步、讀懂材料。讀懂材料中概念和數據間的關係。第二步、列準算式。根據題乾要求進行準確列式。第三步、快速計算。利用最快最合理的方法進行速算。

常識判斷部分，面對國考前有限的時間，考生應當對自己各科的掌握情況進行合理分析測評，穩妥的安排複習進度，力爭能夠取得好的複習效果。