報告內容
一、2012年工作回顧
剛剛過去的2012年,是黨的十八大勝利召開之年,也是我市建縣(市)五十周年的大慶之年,更是率先基本實現現代化的決戰之年。全市人民在中共張家港市委的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,與時俱進弘揚張家港精神,圍繞在全省第一批基本實現現代化的總目標,積極應對嚴峻複雜的經濟形勢,深入開展“拼搶五個月、加速現代化、獻禮五十年”活動,全力主攻“重大項目建設、城鄉一體推進、民生水平提升”,經濟社會各項事業取得了新的成績,現代化建設邁開了堅實步伐。
率先基本實現現代化是全市人民的共同期盼。一年來,我們以率先基本實現現代化為統領,所有工作聚焦現代化,全部精力推進現代化,一切成效體現現代化,全市上下形成了加速現代化、再創新輝煌的良好氛圍。一年來,我們把“富有個性、更具實力、民眾認可、全面進步”作為現代化建設的目標定位,自加壓力,創新突破,拼搶時序,分解落實每一項指標,督查考核每一項任務,建立了上下聯動、富有效率的工作推進機制。一年來,我們把民生幸福作為現代化建設的出發點和落腳點,出台了29項惠民政策,實施了8大類民生項目,廣泛開展現代化滿意度測評,認真聽取社會各界的意見建議,進一步提升了市民民眾的參與度和滿意度。一年來,我們把推進轉型、提升實力作為現代化建設的重中之重,搶抓機遇,全力爭取,合力攻堅,人才科技實現突破,產業轉型步伐進一步加快。一年來,我們把文明品牌作為現代化建設的特色優勢,鞏固深化全國文明城市“三連冠”和城鄉一體文明創建成果,在生態文明建設、公共文化服務、優質均衡教育、社會管理創新等方面增創新優勢,文明張家港品牌進一步彰顯。在全市上下的共同努力下,率先基本實現現代化總體達到了省和蘇州的指標體系要求,取得了階段性重要成果。
(一)攻堅克難,穩增長促轉型取得新成效
經濟運行保持平穩。面對嚴峻複雜的巨觀經濟形勢,我們把穩定企業經營作為首要任務,多跑企業,分析情況,會商對策,共渡難關。出台了促進外貿增長、開拓國內市場等一系列政策,加大資金、勞動力、電力等生產要素保障力度。年內,取消、暫停、降低涉企收費項目22項,減免收費6586萬元;兌現各類扶持資金10.2億元,對上爭取各類專項資金10.8億元。新增銀行貸款270億元,新增直接債務融資107億元,上市公司再融資募集資金17.8億元;500千伏張家港變擴建等重點電網工程順利完成。預計,實現地區生產總值2050億元,同比增長10.2%;公共財政預算收入149.6億元,增長5.1%;規模以上工業總產值4710億元,增長6%;進出口總額318億美元,其中出口126億美元;口岸貨物吞吐量2.5億噸,貨櫃運量150萬標箱,分別增長13.4%和14.7%。
項目投入持續加大。實行重大項目推進、土地點供評估等制度,落實領導掛鈎、一事一議、跟蹤會辦、綠色通道等措施,兩次組織重大項目集中開竣工活動,列入省、蘇州市的25個重點項目順利推進,永鋼集團 “百億項目、千億企業”工程全面啟動,康得新光學薄膜、沙鋼冷軋、揚子江石化、不二越精密機械、曼巴特購物廣場、華燦光電等一批項目加快建設,銀河鋰業、西馬克冶金裝備、浦項產品結構調整、翰普高分子等一批項目竣工投運。獲批土地點供、獨立選址項目19個,新增建設用地5272畝,盤活存量土地5540畝。完成全社會固定資產投資700億元,增長20.1%。其中,工業投資412億元,繼續居蘇州縣市之首;服務業投資288億元,增長25%、居蘇州縣市首位。實際利用外資9.5億美元,增長5.3%。
產業結構不斷最佳化。完成新興產業投資170億元,工業技改投入305億元,分別增長17%和22%。新增銷售超10億元企業25家,入庫稅收超5000萬元企業達56家,沙鋼集團連續四年入圍世界500強、位居第346位。實現服務業增加值850億元,占地區生產總值的比重達到41.5%。實現消費品零售總額371億元,增長17.5%。入選全國服務業500強企業14家,總數位居全省縣市第一。保稅港區汽車整車進口口岸獲國務院批覆,成為江蘇唯一一家汽車整車進口口岸。江蘇進口商品集采分銷中心獲省政府批覆。玖隆物流園被列為省級重點物流園區試點。經濟技術開發區軟體動漫產業園成為國家級文化產業園區。中國·張家港液體化工品價格指數正式發布。雙山島旅遊度假區獲批省級旅遊度假區。青草巷批發市場成為全省首家全國4A級倉儲型農產品物流企業。新增高效農業2.98萬畝,其中設施農業1.61萬畝,新建高標準農田3萬畝,適度規模經營面積占比達92.5%,糧食單產創新高,建成全省首家基本實現農業機械化示範市。
(二)乘勢而上,引人才抓創新取得新突破
載體建設全面推進。深入實施創新載體建設三年行動計畫,城北科教新城、沙洲湖科創園等加快建設,清華大學智慧型電力研究院、蘇州大學工業技術研究院、東南大學工業技術研究院、飛翔蘇州新材料研究院、北京大學技術轉移中心等建成投用,新增創新創業載體面積30萬平方米。在全國縣市首家獲批設立“海智計畫”工作基地,塘橋東城科創園、南豐科創園獲批省級高新技術創業服務中心,鋰電池及新材料科技產業園獲批省級科技產業園,新增省級以上公共技術服務平台3個。
人才引進全面突破。獲批省“創新團隊”1個。新增省“雙創計畫” 人才 12名,“姑蘇計畫” 人才21名,均居蘇州縣市第一。引進市級領軍人才(團隊)項目74個,國家2012年高端外國專家項目計畫2個。培訓高技能人才2.56萬人,每萬名勞動力中高技能人員數達到609人。
企業科技創新主體作用更加顯現。新增省級以上企業研發機構50家,在全省率先實現大中型工業企業研發機構建設全覆蓋。推進高層次人才項目與本土企業“嫁接”,新增產學研合作項目180項。落實科技產業化項目信貸風險補償、科技保險等扶持政策,引導企業加強核心關鍵技術研發,入選國家火炬計畫重點高新技術企業7家,新增高新技術企業54家,實施省級以上科技計畫項目82項,新增發明專利829件、中國馳名商標2件,制訂國家、行業、地方標準45項。全社會研發投入占地區生產總值比重達2.8%。成為省創新型試點市。
(三)一體推進,城鄉建設管理取得新進展
規劃布局更加最佳化。完成《城市總體規劃》修編並獲省政府批准,編制完成楊舍城區慢行系統規劃、一乾河風景路概念規劃、楊舍城區商業布局及業態指引規劃,以及綜合交通、地下空間開發利用等專項規劃。雙山島旅遊度假區概念規劃加快編制。城北基礎設施加快建設,沙洲湖區景觀工程基本完成,農聯新鎮開工建設。城西新區北延區、拓展區道路和安置房建設加快推進。暨陽湖歡樂世界一期建成開放。金港濱江新城、錦豐·沙洲新城、鳳凰新城、大新濱江新鎮等新城鎮建設加快推進。
重點工程加快建設。滬通鐵路、沿江城際鐵路前期工作有序推進,疏港高速公路開工建設,蘇虞張快速通道建成通車,張家港複線船閘工程竣工通航,通洲沙西水道一期工程完工、二期工程開工。小城河綜合改造二期工程順利竣工,谷瀆港改造基本完工,中心城區核心商業區功能品位進一步提升。城市綜合展示館、兒童福利院、實驗國小改造等工程竣工投用,高職園區、江帆國小等工程開工建設。鎮區綜合改造深入實施,完成70萬平方米老住宅區綜合整治和18項街景立面整治工程。完成朝東圩港至段山港、海螺水泥至一乾河段“百年一遇”江堤建設,走馬塘工程實現通水。