基本介紹
- 中文名：2012年全國教育事業發展情況
- 屬性：中國教育概況
- 發文：中華人民共和國教育部
- 公布時間：2012年
2012年全國教育事業發展情況
2012年，教育優先發展戰略地位進一步落實，在黨中央、國務院的正確領導下，教育系統全面貫徹落實教育規劃綱要，努力推進教育事業健康持續發展，教育公平取得明顯成效，在培養優秀人才、服務經濟社會發展等方面取得了新成績，為國家現代化建設作出了新貢獻。
一、教育事業總體進展
2012年，全國各級各類教育蓬勃發展，教育公平進一步推進，入學機會繼續擴大，資源配置更趨合理，教育質量逐步提高。學前教育規模保持較大幅度增長，毛入園率繼續上升；義務教育普及與鞏固水平進一步提高；高中階段教育規模略有減少，比例結構更趨最佳化；高等教育規模適度增長，重點正轉向最佳化結構與提高質量。
（一）教育總規模
2012年，全國共有各級各類學校[1]52.3萬所，比上年減少3934所。全國各級各類學歷教育在校生2.63億人，比上年減少202.8萬人；非學歷教育註冊人數5364.6萬人，比上年減少473.6萬人。隨著教育普及程度的提高，學前教育、高等教育在校生規模持續擴大。受學齡人口下降影響，義務教育階段在校生繼續減少，中等教育階段學生規模下降。
學前教育規模保持較大幅度增長。2012年全國共有幼稚園18.1萬所，比上年增加1.5萬所；在園幼兒3685.8萬人，比上年增加261.3萬人，增長7.6%。
義務教育規模繼續減少。2012年全國共有普通國小22.9萬所，比上年減少1.3萬所；在校生9695.9萬人，比上年減少230.5萬人，下降2.3%；全國共有國中階段[2]學校5.3萬所，比上年減少901所；國中階段在校生4763.1萬人，比上年減少303.7萬人，下降6.0%。
高中階段教育規模略有減少。2012年，全國高中階段學校2.7萬所，比上年減少770所；在校生4595.3萬人，比上年減少91.3萬人；其中，普通高中在校生2467.2萬人，比上年增加12.3萬人，增長0.5%；中等職業教育在校生2113.7萬人，比上年減少91.6萬人，下降4.2%。
高等教育規模穩步發展。2012年，全國共有高等學校2790所，比上年增加28所。其中，普通高校2442所，比上年增加33所，成人高校348所，比上年減少5所；全國各種形式高等教育在學總規模3325.2萬人，比上年增加158.2萬人，增長5.0%。
特殊教育規模略有下降。2012年，全國共有特殊教育學校1853所，比上年增加86所。特殊教育在校生37.9萬人，比上年減少2.0萬人，下降5.0%。
（二）各級各類教育普及水平進一步提高
各級教育普及水平不斷提高，國民受教育機會進一步擴大。2012年，學前教育毛入園率達64.5%，比上年提高2.2個百分點；義務教育普及水平處於高位，國小學齡兒童淨入學率達99.85%，比上年略增0.06個百分點；國中階段毛入學率達102.1%，比上年提高2個百分點；高中階段毛入學率達85.0%，比上年提高1個百分點；高等教育毛入學率達30.0%，比上年提高3.1個百分點。
隨著普及水平的提高，每十萬人口中高等教育和學前教育在校生人數明顯增加。2012年，每十萬人口中高等教育在校生人數2335人，比上年增加82人；每十萬人口中學前教育人數2736人，比上年增加182人。因學齡人口的下降，每十萬人口中義務教育階段在校生人數繼續減少。2012年，每十萬人口中國中階段在校生人數3535人，比上年減少244人；每十萬人口中國小在校生人數7196人，比上年減少207人。另外，每十萬人口中高中階段教育在校生人數3411人，比上年減少79人。
（三）教師隊伍規模繼續擴大
2012年，全國各級各類學校專任教師數1461.4萬人，比上年增加20.7萬人。其中，幼稚園專任教師人數增長較快，由上年的131.6萬人增加到147.9萬人，增加16.4萬人，增長12.4%。
高等教育專任教師比上年略有增加，為148.0萬人，比上年增加4.6萬人，增長3.2%。
高中階段專任教師人數比上年有所增長。其中，普通高中專任教師159.5萬人，比上年增加3.8萬人，增長2.5%；中等職業學校專任教師88.1萬人，比上年減少976人，下降0.1%。
義務教育階段專任教師人數繼續比上年減少。國小專任教師558.5萬人，比上年減少1.9萬人，下降0.3%；國中階段專任教師350.4萬人，比上年減少2.0萬人，下降0.6%。
2012年，各級各類學校共錄用34.1萬名各類應屆畢業生充實到教師隊伍中，比上年增加0.7萬人。其中，義務教育階段學校吸納畢業生21.3萬人，占錄用畢業生總數的62.5%。普通高校吸納畢業生5.9萬人，其中80.9%具有研究生學歷。
（四）辦學條件進一步得到改善
2012年，隨著教育經費投入與資源配置水平的提高，各級各類學校辦學條件進一步改善。
2012年，全國各級各類學校擁有校舍建築面積[3]總量27.4億平方米，比上年增加1.1億平方米，增長4.4%。其中，特殊教育學校、幼稚園增長較快，增幅分別為15.4%和14.5%。各級各類學校生均校舍建築面積除普通高校外，均比上年有所增加，中等職業學校和國中分別增加1.1和1.0平方米。
2012年，全國各級各類學校教學、科研儀器設備資產總值5110.8億元，比上年增加592.5億元，增長13.1%。其中，國中教學、科研儀器設備資產值增長較快，增長18%。隨著儀器設備投入總量的增加，各級各類學校生均教學、科研儀器設備值均比上年有所提高，其中國中、中職增長最快，分別比上年增長25%和18%。
（五）辦學效益有所提高
2012年，各級各類學校辦學效益逐步提高，教師配置狀況也有所改善。
2012年，普通國小校均規模424人，比上年增加13人；國中校均規模895人，比上年減少41人；普通高中校均規模1826人，比上年增加33人；中等職業學校校均規模1731人，比上年減少14人；全國普通高校校均規模9675人，比上年增加229人。其中，普通本科院校13999人，比上年增加435人；普通專科院校5858人，比上年增加45人。
基礎教育學校平均班額相對穩定，超大班額比例有所下降。2012年，全國普通國小平均班額38人，與上年持平；普通國中平均班額50人，比上年減少2人；普通高中平均班額56人，與上年持平。國小56人及以上大班額比例，2012年為14.0%，比上年下降1.1個百分點；普通國中、普通高中大班額比例有所下降，分別為28.3%和47.8%，分別下降4.8個百分點和2.2個百分點。
從專任教師配置狀況看，普通高校生師比為17.5:1，比上年增大0.1。高中階段生師比有所改善，普通高中生師比由上年的15.8:1下降為15.5:1；中等職業學校生師比[4]由上年的25.8:1下降到24.7:1；國中生師比由上年的14.4:1降至13.6:1，小學生師比由上年的17.7:1降至17.4:1；幼兒教育規模大幅增長，教師配置也隨之跟上，生師比由21.0:1下降至20.2:1。
二、義務教育
2012年，義務教育普及與鞏固水平保持高位，辦學條件進一步改善，城鄉差距逐步縮小，均衡化程度有所提高。
（一）受學齡人口影響，義務教育招生、在校生人數繼續下降
2012年，全國國小招生1714.7萬人，比上年減少22.1萬人，減少1.3%。其中，城市國小招生483.1萬人，農村國小招生1231.6萬人；國中階段招生繼續減少，為1570.8萬人，比上年減少64.0萬人，下降3.9%。其中，城市國中招生482.0萬人，農村國中招生1088.8萬人。
受學齡人口下降因素影響，義務教育在校生總規模繼續減少。2012年，國小在校生規模9695.9萬人，比上年減少230.5萬人，下降2.3%。其中，城市國小在校生2688.4萬人，農村國小在校生7007.5萬人；國中在校生4763.1萬人，比上年減少303.7萬人，下降6.0%。其中，城市國中在校生1441.0萬人，農村國中在校生3322.0萬人。
（二）義務教育普及和鞏固水平繼續提高
2012年，全國國小普及程度繼續保持高位，國小學齡兒童淨入學率達99.85%，其中，男童國小淨入學率99.84%，女童國小淨入學率99.86%。絕大多數省份男女童入學率性別差異基本消除。
2012年，全國國中普及程度繼續提高，全國國中階段毛入學率102.1%，比上年提升2.0個百分點。
2012年，全國國小五年鞏固率99%，與上年持平。全國國中三年鞏固率94.37%，與上年持平。全國國小畢業生升學率98.3%，與上年持平。國中畢業生升學率88.4%，比上年略降0.5個百分點。
（三）進城務工人員子女人數繼續增長，主要集中在東部地區
2012年，全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女1393.9萬人，比上年增加132.9萬人，增長10.5%，其中58.9%集中在東部地區。
在國小就讀的進城務工人員隨遷子女1035.5萬人，比上年增加102.8萬人，增長11.0%；在國中就讀的進城務工人員隨遷子女358.3萬人，比上年增加30.1萬人，增長9.2%。
從來源看，在全國義務教育階段就讀的進城務工人員隨遷子女中，外省遷入的占45.4%，省內流動（其他縣遷入）的占54.6%。國小就讀的進城務工人員隨遷子女中，外省遷入所占比例為48.2%；國中階段該比例為37.5%。
（四）全國義務教育階段在校生中農村留守兒童規模有所增加，中部地區占比近半
2012年，全國義務教育階段在校生中，農村留守兒童有2271.1萬人，比上年增加70.7萬人，增長3.2%，占農村義務教育階段在校生總人數的比例為22.0%。約半數農村留守兒童集中在中部地區，國小有48.7%，國中有45.0%。
2012年，在國小就讀的農村留守兒童1517.9萬人，比上年增加81.1萬人，增長5.6%；在國中就讀的農村留守兒童有753.2萬人，比上年減少10.3萬人，減少1.4%。
（五）義務教育階段學校辦學條件繼續得到改善，城鄉差距有所縮小
農村義務教育學校高一級學歷教師比例大幅提升。2012年，全國農村國小大專及以上學歷教師比例達到81.7%，比上年提高3.1個百分點，城鄉差距縮小1.7個百分點；全國農村國中本科及以上學歷教師比例達到66.5%，比上年提高3.7個百分點，城鄉差距縮小1.5個百分點。
義務教育學校中、高級職稱教師比例有所提升。2012年，全國國小中級及以上職稱教師比例為54.3%，與上年持平。全國國中學校中級及以上職稱教師比例為57.9%，比上年提高1.3個百分點。
全國義務教育基本辦學條件不斷改善，教學儀器設備配置水平繼續提高。2012年，全國小學生均儀器設備值585.4元，比上年增加46.3元。其中，農村小學生均儀器設備值421.4元，比上年增加13元。國中生均儀器設備值1014.5元，比上年增加206.5元。其中，農村國中835.6元，比上年增加155元。
義務教育階段學校技術裝備水平，尤其是信息化水平明顯提高。2012年，全國國小每百名學生擁有教學用計算機台數6.5台，比上年增加1.0台。全國國中每百名學生擁有教學用計算機台數10.4台，比上年增加1.4台。全國普通國小建網學校比例21.3%，國中52.8%，分別比上年提高4.2個百分點和6.2個百分點。
（六）義務教育階段學校辦學條件繼續得到改善
農村義務教育學校高學歷教師比例大幅提升。2010年，全國農村國小大專及以上學歷教師比例達到75.4%，比上年提高3.7個百分點；農村國中本科及以上學歷教師比例達到59.4%，比上年提高5.0個百分點。
農村義務教育學校中、高級職稱教師比例提升較快。2010年，全國農村國小中、高級職稱教師比例為52.1%，比上年提高1.1個百分點；農村國中中、高級職稱教師比例為52.3%，比上年提高1.9個百分點。
全國義務教育基本辦學條件不斷改善，教學儀器設備配置水平繼續提高。2010年，全國小學生均儀器設備值為384元，比上年增加25元。其中，農村小學生均儀器設備值305元，比上年增加30元。國中生均儀器設備值603元，比上年增加61元。其中，農村國中為528元，比上年增加64元。
義務教育階段學校技術裝備水平，尤其是信息化水平明顯提高。2010年，全國普通國小每百名學生擁有教學用計算機台數為4.1台，比上年增加0.3台。其中，農村國小為3.5台，比上年增加0.3台。全國普通國中每百名學生擁有教學用計算機台數為6.4台，比上年增加0.5台。其中，農村國中為6.0台，比上年增加0.5台。2010年，全國普通國小建網學校比例為15.9%，國中為46.4%，分別比上年提高2.0個和3.2個百分點。
三、學前教育與特殊教育
（一）學前教育規模持續增長，普及水平繼續提升
2012年，全國獨立設定幼稚園數18.1萬所，比上年增加1.5萬所；全國新入園（班）幼兒1911.9萬人，比上年增加84.6萬人，增長4.6%；全國在園（班）幼兒3685.8萬人，比上年增加261.3萬人，增長7.6%。，其中，農村在園（班）幼兒2435.0萬人，比上年增加157.7萬人。
2012年，全國學前三年毛入園率為64.5%，比上年提高2.2個百分點。國小招生中接受過學前教育的比例為95.5%，比上年提高2.7個百分點。
2012年，全國學前教育專任教師中大專及以上學歷的比例為65.1%，比上年提高2.7個百分點。其中，城市學前教育教師中大專及以上學歷的比例為72.9%，比農村高15.5個百分點；學前教育專任教師中幼兒教育專業畢業的比例為62.7%，比上年下降1.0個百分點。
（二）特殊教育規模增長有所下降，教師素質仍有待提高
2012年，全國特殊教育學校1853所，比上年增加86所。招生6.6萬人，比上年增加0.2萬人，增加2.5%；在校生37.9萬人，比上年減少2.0萬人，降低5.0%。
2012年，國小階段特殊教育在校生有26.9萬人，比上年減少0.8萬人。其中，隨班就讀和附設特教班在校生14.2萬人，比上年減少1.3萬人，占在校生總數的比例為52.9%。
國中階段特殊教育在校生總數10.0萬人，比上年減少1.2萬人，降幅11.0%。其中，隨班就讀和附設特教班在校生5.8萬人，比上年減少1.3萬人，占在校生總數的比例為57.9%。
高中階段特殊教育（獨立設定的特殊教育學校）在校生總數1.0萬人，與上年基本持平。
2012年，全國特殊教育專任教師數4.4萬人，比上年增加0.2萬人，增長5.8%。其中，受過特殊教育專業培訓的比例為46.7%，比上年降低8.8個百分點。
四、高中階段教育
按照國家“加快普及高中階段教育”的任務要求，2012年，高中階段教育規模總體發展平穩。招生人數略有減少，招生普職結構較為合理，在校生規模略有減少，高中階段普及水平繼續提高，辦學條件有所改善。
（一）高中階段教育規模發展平穩，普通高中與中職的比例結構較為合理
2012年，全國共有高中階段學校（包括普通高中、成人高中和中等職業教育）2.7萬所，比上年減少770所。招生1598.7萬人，比上年減少65.9萬人，降低4%；在校生4595.3萬人，比上年減少91.3萬人，減少1.9%；高中階段毛入學率85%，比上年提高1.0個百分點。
2012年，普通高中學校13509所，比上年減少179所；招生844.6萬人，比上年減少6.2萬人，降低0.7%；在校生2467.2萬人，比上年增加12.3萬人，增長0.5%。
2012年，全國成人高中共有學校696所，比去年減少161所。在校生14.4萬人，比上年減少12.0萬人。
隨著中等職業教育的持續快速發展，普通高中與中等職業教育招生比例大體相當。2012年，高中階段教育招生普職比[1]為52.8:47.2，中職所占比例比上年下降1.5個百分點，高中階段教育招生結構總體較為合理。
（二）普通高中辦學條件進一步改善
普通高中專任教師學歷合格率（本科及以上學歷教師比例）進一步提高。2012年，我國普通高中專任教師學歷合格率達到96.4%，比上年提高0.7個百分點。隨著各級政府加大投入力度，普通高中辦學條件繼續得到改善。2012年，全國普通高中生均校舍建築面積17.1平方米，比上年增加0.5平方米；生均儀器設備值達到2126元，比上年增長8.8%；每百名學生擁有教學用計算機台數11.8台，比上年增加0.8台；每百名學生擁有多媒體教室座位數44.0個，比上年增加7.1個；全國普通高中建網學校比例80.3%，比上年提高2.7個百分點。
（三）中等職業學校辦學條件有所改善
2012年，全國中等職業學校專任教師中本科及以上學歷教師比例為87.0%，比上年提高1.6個百分點。中等職業學校雙師型教師[2]為25.2%，比上年提高1.5個百分點，但與教育部2010年頒布的《中等職業學校設定標準》提出的雙師型教師不低於30%的標準相比,仍存在差距。
2012年，中等職業學校生均校舍建築面積13.8平方米，比上年增加1.1平方米；生均儀器設備值3065元，比上年增加469元，增長18.0%；每百名學生擁有教學計算機15.0台，比上年增長1.1台;每百名學生擁有多媒體座位數24.4個，比上年增加4.0個。
五、高等教育
2012年，我國高等教育規模穩步發展，結構進一步最佳化，辦學條件保障水平有所提高，為推動經濟社會快速發展和提高國民素質，發揮了重要的支撐和推動作用。
（一）高等教育招生規模適度增長，普通本專科招生結構保持穩定
2012年，全國共有普通、成人高等學校2790所。普通高校2442所(含獨立學院303所)，比上年增加33所；其中普通本科院校1145所，比上年增加16所；高職（專科）院校1297所，比上年增加17所;成人高校348所，比上年減少5所。
2012年，研究生招生59.0萬人（其中：博士生6.8萬人，碩士生52.1萬人），比上年增加3.0萬人，增長5.3%。
普通本科、高職（專科）招生688.8萬人，比上年增加7.3萬人，增長1.1%；其中，普通本科招生374.1萬人，比上年增長4.9%；普通專科招生314.8萬人，比上年減少3.1%。本科和專科招生之比為54.3:45.7。
成人本專科招生244.0萬人，比上年增加25.4萬人，增長11.6%。
（二）高等教育在校生規模穩步發展，普及水平進一步提高
2012年，各種形式高等教育在學總規模達到3325.2萬人，比上年增加158.2萬人，增長5.0%。高等教育普及水平進一步提升，毛入學率達到30%，比上年提高3.1個百分點。
2012年，全國在學研究生172.0萬人（其中博士生28.4萬人，碩士生143.6萬人），比上年增加7.4萬人，增長4.5%。
普通本科、高職（專科）在校生達2391.3萬人，比上年增加82.8萬人，增長3.6%。
成人本專科在校生583.1萬人，比上年增加35.6萬人，增長6.5%。
（三）普通本專科畢業生增長總體趨於平穩
2012年，全國研究生畢業生48.6萬人（其中博士畢業生5.2萬人，碩士畢業生43.5萬人），比上年增加5.6萬人，增長13.1%；
普通本專科畢業生624.7萬人，比上年增加16.6萬人，增長2.7%；普通本專科預計畢業生651.8萬人，比上年增加15.6萬人，增長2.5%。
（四）研究生學位結構逐步調整，碩士專業學位教育取得進展
2012年，全國普通高校專業學位碩士研究生招生19.7萬人，占碩士研究生招生總人數的比例達到37.8%，比上年提高5.8個百分點；專業學位博士研究生招生1732人，占博士研究生招生總人數的比例達2.5%，比上年提高0.3個百分點。
2012年，全國專業學位博士在校生5959人，占博士研究生在校生總數的2.1%，比上年提高0.3個百分點；全國專業學位碩士在校生44.4萬人，占碩士研究生在校生的30.9%，比上年提高6.7個百分點。與已開發國家相比，我國套用型專業學位在校生比例仍有很大差距。
（五）普通高校辦學條件繼續改善，生均水平普遍提高
由於嚴格控制招生規模增長和加強教學資源配置的投入力度，普通高校的辦學條件總體上得到改善。
普通高校教師學歷層次繼續提高。2012年，全國普通高校研究生學位教師比例為62.4%，比上年提高2.5個百分點；本科院校為72.6%，比上年提高2.3個百分點；高職（專科）院校為38.0%，比上年提高2.6個百分點。
教師配置總體趨緊，生師比上升。2012年，全國普通高校有專任教師144.0萬人，比上年增加4.8萬人，增長3.4%，普通高校生師比為17.5∶1，比上年增大0.1。其中，本科院校[1]為17.7∶1，比上年增大0.2；高職（專科）院校為17.2∶1，比上年減少0.1。
高級專業技術職務教師比例略有提高。2012年，全國普通高校高級專業技術職務教師比例為40.4%，比上年提高0.6個百分點；本科院校為45.2%，比上年提高0.7個百分點；高職（專科）院校為29.1%，比上年提高0.2個百分點；地方普通高校為37.6%，比上年提高0.5個百分點。
普通高校生均教學行政用房與上年基本持平。2012年，全國普通高校生均教學輔助及行政用房面積14.2平方米，與上年持平。其中，本科院校13.4平方米，與上年持平；高職（專科）院校16.0平方米，比上年增加0.1平方米。
教學科研儀器設備配置水平普遍提高。2012年，全國普通高校生均教學科研儀器設備值10259元，比上年增長10.4%。其中，本科院校11644元，比上年增長11.3%；高職（專科）院校7025元，比上年增長5.9%。
信息化水平有所提高。2012年，全國普通高校每百名學生擁有教學用計算機30.8台，比上年增加1.3台；普通高校校均上網課程達到114.9門，比上年增加18.4門。其中，本科院校校均上網課程達到194.5門，比上年增加33.3門；高職（專科）院校校均上網課程44.5門，比上年增加5.2門。
六、成人教育及培訓
2012年，全國接受各種非學歷高等教育的學生394.8萬人次，當年已畢（結）業778.5萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生達4969.8萬人次，當年已畢（結）業5537.0萬人次。
2012年，高等、中等教育培訓註冊學生中，全國資格證書培訓註冊學生864.1萬人次，比上年增加128.6萬人次；結業學生1088.2萬人次，比上年增加125.1萬人次；全國崗位證書培訓註冊學生1119.6萬人次，比上年增加177.8萬人次；結業學生1443.2萬人次，比上年增加284.8萬人次。
掃盲教育進一步推進。2012年，全國共掃除文盲58.57萬人。
