2011年花都區梯面鎮政府工作報告

基本介紹

• 中文名：2011年花都區梯面鎮政府工作報告
• 報告內容：2010年工作回顧
• 報告類型：政府工作報告
• 部門：花都區梯面鎮政府

開場

（2011年1月10日在梯面鎮第十五屆人民代表大會第七次會議上）

楊 志 強

各位代表：

我代表梯面鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位代表及列席人員提出意見。

2010年工作回顧

2010年是決戰“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，是我鎮加快經濟發展方式轉變取得顯著成績的一年。一年來，我們在區委、區政府和鎮委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“綠色發展”戰略，以“保增長、促調整、重民生、強隊伍”為中心，突出抓好“生態環境保護開發、新農村建設、社會和諧穩定”三大重點工作，積極謀劃、迎難而上，實現了經濟平穩較快增長、產業結構進一步最佳化、社會民生不斷改善、社會各項事業全面推進的目標，圓滿完成了鎮十五屆人大六次會議確定的目標任務。

圍繞科學轉型抓經濟發展，發展後勁明顯增強

一是經濟增速有新突破。我們始終堅持科學發展，抓住有利時機，加快轉變經濟發展方式，著力推動梯面從傳統農林山區鎮向現代化山水旅遊城鎮的科學轉型，全鎮經濟和社會各項事業實現了科學突破發展的良好勢頭，綜合經濟實力明顯增強。2010年，預計全鎮地區生產總值24253萬元，同比增長13%；工農業總產值48383萬元，同比增長15.39%，其中工業總產值41365萬元，同比增長18.01%；農業總產值7018萬元，同比增長2.01%。地方財政收入3457萬元，同比增長37.73%。此外，全鎮稅收工作任務在2010年9月就超額提前完成，創造歷史新高。全年兩稅收入4520.5萬元，同比增長62.27%，完成稅收年計畫142.32%。其中，國稅收入為1309.5萬元，同比增長54.84%；地稅收入為3211萬元，同比增長65.6%。農民人均收入7265元，同比增長10.8%。

二是工業經濟效益再上新台階。我們堅持“在發展中保護，在保護中開發”的發展思想，完善山林管理、環境保護、土地使用等制度，堅決打擊偷挖瓷泥等破壞生態行為。全鎮無違法用地、無違章建築，經濟發展環境不斷最佳化，得到高科技、對生態環境要求高的企業青睞。我們也以此為契機，堅持“擇優招商、無地招商”理念，依照“招商引資、項目帶動、科學發展”工作思路，引進一些高科技、無污染、效益好、占地少、帶動力強，與梯面產業布局相一致的工業項目。如成功盤活空閒廠房，引進廣州南蒲紙業成品紙加工項目和歐派衛浴等企業；建立重點企業跟蹤服務制度，支持骨幹企業做大做強，如支持歐派公司增資擴產，收購寶利醫療器械廠共58.5畝地，建設2.45萬平方米廠房；支持百盈紡織廠與精益空調集團合作，轉營軌道車空調，力促其儘快建成投產；幫助南蒲紙業再擴大廠房面積43畝，解決道路、路燈、電信網路等基礎設施建設問題；通過優質高效的服務，增強企業落戶投產的信心，歐派公司實現了當年進駐、當年投產、當年產生效益的迅速發展目標。以發展現代高尚生態房地產為目標的頤和山莊獲得“2010上半年中國樓市花都區別墅銷售面積冠軍”。頤和山莊、歐派集團、宏偉皮革等骨幹企業成為促進我鎮經濟發展的龍頭企業，帶動稅收增長和富餘勞動力就業成績突出。

圍繞產業結構調整最佳化，生態旅遊效益顯著提高

一年以來，我們始終堅持從全鎮總體區域發展實際情況出發，大力實施“三、一、二”發展戰略，不斷加大產業結構調整力度，促進產業結構最佳化升級，旅遊支柱產業逐步壯大，以適應市場需求變化，使經濟質量和效益得到明顯的提高。

一是穩步推進王子山森林公園二期項目建設。我們積極爭取上級有關部門的大力支持，加快以王子山森林公園為龍頭的旅遊業開發建設步伐。目前，投資約1.2億元、用地面積約54畝、建築面積約2萬平方米的五星級酒店、木屋別墅部分已封頂，現正進行外觀和內部裝飾工程。為加快該項目的建設，我們還積極爭取市、區用地傾斜，完善該項目用地建設的相關手續。同時，著力抓好了安置區用地手續的辦理，有序進行搬遷安置工作。此外，積極配合推進區人大議案“王子山旅遊大道改造工程”，努力改善王子山的交通環境，總投資6181.843萬元、全長11.869公里的王子山道路改造工程現已竣工通車。去年底王子山森林公園入選區十大文化名片，並成為區委區政府重點推薦的“新羊城八景”候選景點。

二是積極打造休閒旅遊新亮點。為加大山區旅遊吸引力，我們繼續在王子山沿線村莊種植過千畝油菜花，吸引了眾多遊客前來觀賞，並成功舉辦了“第二屆油菜花節”。“油菜花節”期間，我鎮接待各方旅客共3萬多人次，帶動餐飲、農副產品銷售等相關行業的消費收入300多萬元。依照“一村一品、一村一景、一村一業”的錯位互補和協同發展格局，把各村資源優勢與休閒旅遊相結合，全面打造原生態旅遊城鎮。如投入約550萬元開發紅山村“深谷幽峽”新景點和改造林相，豐富景觀內涵；投入50多萬元在聯民村的高百丈風景區種植150畝紅葉林，改善休閒觀光點的景觀色彩。此外，我們積極落實橫坑村櫻花基地、聯豐村百果園、民安村油欖和貴妃雞等項目，推動旅遊支柱產業的發展壯大。開設梯面鎮旅遊網站，大力宣傳城鎮建設新貌和自然風光。

三是大力扶持發展特色農家樂菜館。選擇檔次較高，經營較好的農家樂菜館重點打造，投入100多萬元扶持發展。聯繫區黨校、旅遊局等上級部門組織全鎮農家樂經營人員舉辦了三期培訓班，提升“農家樂”管理服務水平和文明禮儀。並指導全鎮農家樂餐館按照花都區的統一標準升級改造，積極鼓勵參與“花都十佳農家菜館”、“花都十佳特色農產品”評比。紅山村獲得“花都鄉村旅遊點”稱號，“山水豆腐花”、“紅山甜筍”獲得“花都十佳特色農產品”美譽，紅山“瑞記農家莊”獲得“花都十佳農家菜館”榮譽。去年國慶期間，瑞記農莊、紅山客家王、沁悅山莊、百果園農莊等農家樂經營均出現火爆場面，農民收入大增。目前，鎮內有“農家樂”餐飲店約50家，解決人員就業約500人。

圍繞基礎設施抓鎮村一體，新農村建設全力推進

一是以基礎設施建設為重點，逐步推進鎮村一體建設。投入4048萬元、全長約32公里的鎮村污水處理系統已投入運行，鎮村污水得到有效處理。全鎮的垃圾統一收集清理，達到100%無害化處理，從源頭上確保鎮村生態環境不受污染破壞。投入18萬元對埔嶺等村進行飲用水工程改造，投入近900萬元，推進城區中心停車場、文化中心、體育場和五聯、民安村道的建設，完成金梯大道北段和聯豐村的路燈安裝工程建設，鎮十五屆人大議案的49公里村道硬底化建設即將竣工，鎮村基礎設施不斷完善。完成8個行政村的村莊規劃編制，抓好1541畝的“三舊”改造工作，做好256畝土地儲備報批工作，為鎮村發展建設打下基礎。

二是以紅山村新農村建設為示範，全面推進新農村建設。按照新農村建設的要求，紮實推進紅山村示範村的建設，年內投入近千萬元，完成了全鎮第一個生活污水處理池工程，建成了一批路燈照明工程，完成了林相改造和“穿衣戴帽”工程等，今年紅山村順利通過廣州市觀光休閒農業示範村評選，被譽為“廣州市最美鄉村”。紅山村新農村建設正作為新農村建設示範點進行推介，工作受到了省、市、區各級領導肯定。鎮內各村新農村建設全面推開，聯豐村積極實施“綠道工程”，西坑村啟用新辦公大樓，修建了一河兩岸工程，王子山搬遷逐步推進。我鎮結合“創文”工作，加強衛生環境建設，鎮村環境衛生工作成績在全區保持名列前茅。

堅持改善民生抓和諧建設，各項事業全面發展

我們認真落實省、市、區各項支農惠農政策，確保農村轉移支付金、農村低保資金及各項資金補貼撥付到位，積極推進各項社會事業的健康發展，促進社會和諧穩定。

一是打防結合保穩定。以定點接訪、重點約訪、帶案下訪等形式開展黨政領導接訪活動，投入150多萬元，紮實推進社會面整體治安防控、出租屋和流動人員綜合管理工作，超額完成推居工作任務，並全力做好廣州亞運會安保各項重點工作，確保廣州亞運會和亞殘運會順利舉辦；強化食品衛生、安全生產監督和森林防火工作，社會形勢和諧穩定。去年全鎮刑事發案13宗，同比下降13.3%；社會治安立案共23宗，同比下降30%；受理民眾矛盾糾紛11宗，成功調處率100%。全鎮無電力設施被盜刑事案、無發生重大惡性刑事案件，無發生群死群傷事件，無越級上訪，無安全生產事故，被評為廣州市“綜合治理先進單位”。

二是綜合治理抓計生。切實加強人口和計畫生育工作，建立健全層級動態管理制度，堅持利益導向機制，實行純二女戶結紮一次性補助3000元、對自覺按時進行“三查”對象每人發放20元的誤工補貼、爭先建設紅山人口文化園等一系列創新性做法，全面完成市、區下達的目標任務。2010年人口出生率為12.29‰，自然增長率4.31‰,計畫生育率為95.61%，以第一名的成績榮獲“花都區人口與計畫生育工作先進單位”稱號。

三是教育水平大飛躍。去年我們爭取上級支持和加大鎮級財政投入，投入252.3萬元，實施教育優先戰略，推進規範化學校建設，整合教育教學資源，撤併麻雀學校，順利實現國小“五並二”，更大程度地實現教學資源共享，提高教育質量。同時，創新性地推行高年級學生住宿和低年級學生校車接送全免費的惠民措施，切實減輕農民負擔，加強了教育管理，贏得了家長和區教育局的認可，受到區委區政府的高度評價。並爭取社會各界熱心人士的支持，為66名品學兼優的困難學生髮放14.8萬元扶困助學金，解決上學難的問題。同時，大膽實施教學改革，創新教學理念，狠抓基礎教育和素質教育，取得較大成果，鎮內中國小獲省、市、區獎勵的師生共有238人次，獎項158項，其中，梯面國小榮獲廣州市國小第三屆數學“24點”邀請賽團體一等獎，梯面中學中考重點線人數增加到15人，上線人數和上線率均創歷年新高，梯面籍學生高考大學專科、本科上線人數大幅增加。

四是以人為本保民生。全額資助全鎮農民100%免費參加新型農村合作醫療，完善基本醫療設施，實現全鎮農民享受免費治病的實惠和實現農民養老保險全覆蓋。加大對各類困難群體的分類救助力度，及時將五保金標準從每月360元提高到406元，參核涉核人員補助金從每月280元提高到360元，足額發放低保金、五保金、醫療救助金、物價補貼、臨時救濟等資金及各種慰問金共161.5萬多元。加強對困難民眾泥磚戶調查，重點做好危舊房、困難戶的檢查和危房戶轉移工作，制定危舊房整改方案，爭取180萬元資金，完成52戶住房改造重建工程。加強衛生基礎設施建設，投入100萬元新建改建6個村級衛生站，並加強全鎮環衛隊伍建設，提高待遇。在第六屆運動會暨第二屆殘運會中，我鎮共獲得7金12銀10銅的好成績。

五是文明建設顯成效。以廣州亞運會和“創文”為契機，深入開展“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”的“清潔日”、“全民習禮儀”等一系列主題活動，提升個人道德素質。我鎮“創文”工作保持全區前三名，得到了上級領導的肯定。積極爭取上級支持，組織“春節遊園活動”、“送戲下鄉”等民眾性文體活動。加大文化基礎設施的投入，進一步完善“農家書屋”、“村文化室”、“老人活動室”等綜合性文化室建設，為申報省一級文化站奠定基礎。並積極發動幹部民眾、企業參與各項捐款活動，去年全鎮為受災地區義捐2萬元，為省“扶貧濟困日”活動捐款5萬元，為“關心教育 情系花都”教育捐款58.65萬元，共同關心支持困難民眾、學生，獻出一份愛心。落實措施，抓好防火防汛等抗災工作，確保人民生產生活安全。加強武裝工作，完成各村民兵營的“四個基本”建設，抓好民兵預備役建設，為“亞運”安保提供強有力的隊伍，高質量完成徵兵工作。團委與中國寶潔公司攜手合作，在民安國小舉辦以“志願點點愛，健康小小手”為主題的慈善公益活動。寶潔公司向民安國小捐贈了洗手產品，並組織郎平等志願者向孩子們講授“正確洗手，預防疾病”的健康知識，深受學校師生們和當地民眾的歡迎。紮實有序進行第六次全國人口普查工作，提前完成區下達的普查任務。此外，婦聯、工會、僑務外事、統計、檔案、保密等各項工作都取得了新的成績，實現經濟社會協調發展。

圍繞行風建設抓工作保障，幹部隊伍建設明顯提升

我們自覺接受鎮人大及其常委會的監督，廣泛聽取人民團體、社會各界等意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協提案、意見。做好政務公開、財務公開工作，完善網上政務信息公開的形式和內容，增強政府工作透明度。深入開展學習實踐科學發展觀活動，把“深化服務促發展”為主題的行風（機關作風）建設與“創先爭優”活動緊密結合，促進機關作風轉變，成為花都區唯一的廣州市創先爭優活動聯繫點。嚴格執行人事管理制度，建設“陽光人事”，理順幹部職工工資福利待遇，增加原梯面林場部分退休職工退休工資。堅持用《幹部任用條例》規範幹部任免工作，今年按照程式公開招聘5名工作人員，進一步充實服務隊伍。加強政府機關廉政建設，厲行節約，秉公從政，努力形成風清氣正的良好政風。

同志們，過去一年我們所取得的成績，是在上級單位部門關心支持下，全鎮幹部職工和廣大民眾奮力拚搏的結果，也是社會各界人士共同關心支持的結果。在此，我謹代表梯面鎮人民政府，向所有為梯面的發展做出貢獻的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，我們在總結成績的同時，也清醒地認識到，我鎮經濟社會發展仍存在一些困難和問題，距離上級的要求和廣大人民民眾的期望還存在一定差距。主要表現在：鎮域經濟總量還是比較小，經濟發展質量和效益有待進一步提高；產業集群集聚能力還不夠強，生態旅遊效益仍然不夠突出；產業結構有待進一步調整最佳化，村級經濟發展仍須努力加快等等。對於這些問題，我們要高度重視，立足當前，著眼長遠，採取有力措施認真加以解決。

2011年工作安排

2011年是“十二五”開局之年，也是我鎮繼續加快轉變經濟發展方式，推進“旅遊名鎮”建設，實現科學發展的重要一年。縱觀梯面發展，近幾年的較快增長，為加快發展、加速崛起積蓄了強大勢能；一批重點項目、民生工程相繼實施，為加快發展、加速崛起提供了重要支撐；生態旅遊建設成效凸顯，為加快發展、加速崛起增強了承載能力；社會保障體系日益完善，為加快發展、加速崛起創造了和諧穩定的社會環境；經過積極挖掘新的經濟成長點和積極應對金融危機的嚴峻考驗，全鎮幹部民眾凝心聚力、勵精圖治，為加快發展、加速崛起凝聚了巨大的精神力量。我們必須進一步增強責任感、緊迫感，堅定信心，頑強拼搏，實現經濟社會又好又快發展。這是時代賦予我們的歷史使命，是全鎮人民的殷切期望，也是政府的職責使然。今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展、創先爭優、全面轉型、加速崛起為主題，積極實施旅遊名鎮和新農村建設“雙輪驅動”，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，著力建設“旅遊梯面、宜居梯面、人文梯面”，奮力在全區乃至全市創先爭優，建設成為“旅遊名鎮”。

2011年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：實現國內生產總值2.62億元，同比增長8.01%；工農業總產值5.37億元，同比增長10.99%；其中工業總產值4.65億元，同比增長12.51%；農業總產值7159萬元，同比增長2.01%；稅收收入5150萬元，同比增長14%；農民人均收入7995元，同比增長10.05%；基本公共服務均等化水平進一步提高。為實現上述目標，今年將努力抓好以下六個方面工作：

加快旅遊名鎮超常規發展，在促進生態旅遊建設上實現新的突破

一是科學合理規劃。利用市、區把我鎮打造成為旅遊名鎮的契機，按照“大產業、大品牌、大發展”的思路，加緊編制《梯面鎮生態旅遊名鎮發展規劃》，出台配套政策，儘快把旅遊業培育成梯面鎮新的經濟成長點，成為全鎮經濟發展的主導產業。

二是整合優勢資源。推動旅遊與現代農業、綠色工業、客家文化、特色資源等的深度融合，加快發展旅遊配套產業，著力打造多元化發展的生態旅遊示範點；爭取上級支持，深入實施國民旅遊休閒計畫，力爭旅遊接待人數和旅遊經濟收入實現雙增長。保護和發揚區域特色，實施差異化戰略，重點突出我鎮生態資源優勢、提高核心競爭力，樹立旅遊名鎮的品牌。科學開發利用旅遊資源，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益的三統一，取得物質文明和精神文明的雙豐收。大力支持和配合南湖國旅完成王子山森林公園後期開發建設，儘快發揮王子山森林公園項目帶動梯面經濟轉型的龍頭作用。積極促進高百丈風景區的開發建設，包裝推介紫霞山莊隆華寺佛教文化園，加快紅山深谷、淺谷等建設進度，引導農家樂菜館提檔升級，不斷壯大生態旅遊產業，爭取每個村推出1—2個特色鄉村游景點。積極實施“綠道建設”項目，力爭成為我區綠道網建設的示範點，實現梯面旅遊的可持續發展。

三是加大宣傳力度。大力開展“創建旅遊名鎮”活動，將紅山村打造成為“鄉村生態旅遊示範村”。積極舉辦“王子山油菜花節”、“梯面風情攝影大賽”和“花都鄉村游”等活動，以節會友，擴大知名度。加強與重點媒體及周邊地區的深度合作，積極開展珠三角“旅遊名鎮”主題推介。積極融入珠三角一小時經濟圈和珠三角旅遊經濟圈，大力推介文化旅遊、休閒旅遊和生態旅遊。發展壯大旅遊產業，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅遊六要素協調發展，舉全鎮之力把梯面鎮建設成為廣州市旅遊名鎮。

加快招商引資和項目建設，在增強經濟可持續發展能力上實現新的突破。

要實現經濟成長和可持續發展，重點做好五篇文章：一是做好“產業轉移承接”文章。抓住目前我省實施“雙轉移”戰略和國內外產業結構性調整的歷史機遇，加強與發達地區的溝通聯繫，做好全方位的產業承接轉移。二是做好“引鳳返巢”的文章。盤活鎮內民間資金，積極引導原泥石場老闆轉型、轉產，全力建設投資平台，重點抓好與旅遊相關企業的開發建設，充分運用市場機制，配合旅遊發展做好規劃、土地徵用等基礎性工作，實現實質性的進展。三是做好“創新招商模式”文章。大力實施招商引資，配合旅遊名鎮的建設，配套引進酒店業、餐飲業、旅遊產品製造業和其他相關服務行業等，力爭在年內引進具有一定規模的加工型企業落戶我鎮，增強經濟實力，解決勞動力就業問題。四是做好“招大引強選優”文章。圍繞主導產業謀劃招商項目，著力引進大集團、大企業、好項目，選擇綠色、環保、低碳，與我鎮發展規劃相符合的產業。五是做好“親商安商”文章。積極向上級爭取和出台支持鼓勵我鎮工業建設的政策，加強服務協調，及時幫助企業解決發展過程中遇到的用地、用工、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題，營造優質的發展環境。同時繼續大力支持頤和山莊、歐派家私、和峻膠管廠、宏偉皮革和南浦紙業等現有企業做大做強。

落實和完善強農惠農政策，在發展“三農”工作上實現新的突破。

堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，以發展旅遊的理念抓農業，以穩定糧食生產為重點，以提升農業產業化水平為核心，以改善農業基礎設施為保障，促進農業增效、農村發展、農民增收。鞏固擴大現有特色農業規模，積極扶持村級培育油欖、羅漢果等具有經濟和社會效益的中草藥和花卉示範基地，促進現代農業發展，帶動農村經濟轉型。認真做好農田水利設施建設，儘快改變抗災能力弱的局面，增強農業發展支撐能力。繼續爭取上級資金、技術支持，實施冬種油菜花等農業項目，加快推進觀光休閒農業的建設步伐。鼓勵農民開展土地流轉，大力發展規模農業，不斷提高土地複種利用率，降低土地生產成本。

抓好村鎮建設和查控違法建設工作，在推進城鎮化與新農村建設上實現新的突破。

以建設社會主義新農村、創建旅遊名鎮為契機，加大投入，改善梯面鎮的基礎設施建設。突出抓好通村公路、水利設施以及人居環境等農村基礎建設，力爭在明年完成所有行政村經濟社道路硬底化工程、LED路燈安裝工程，實現村道硬化、美化、亮化，加快農村危舊房改造，改善鎮村人居環境，助推鎮域經濟發展，繁榮鎮村。同時，加強村鎮建設管理，以強有力措施控制，查處違法用地和違章建設。

加快發展社會各項事業，在建設“和諧梯面”上實現新的突破。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置，加大投入，狠抓落實，努力提高全鎮人民的幸福指數，促進社會和諧。重點抓好社會治安、計畫生育、增收節支、基礎教育等一系列改善民生的工作。維穩工作做到大事不出鎮、小事不出村，把矛盾調解在基層，無群訪、越級訪和群體性事件，刑事、治安案件發案率明顯下降，民眾的安全感大幅提升。計生工作重點要繼續按照“底子摸實、陣地夯實、責任落實、工作做實”的要求抓好基礎性工作，突出宣傳教育、落實“三查四術”和依法嚴懲違法生育等工作重點，創新方式方法，綜合治理，規範管理，穩定低生育水平。財稅工作重點突出拓寬增收渠道，加強重點財源監控，堅持依法治稅，確保應收盡收和收支平衡，實現財政稅收全面完成。教育方面繼續整合資源，不斷加強教師隊伍建設，加大規範化學校建設和扶困助學力度，全面提高全鎮教育水平和教育質量。民生工作做到不折不扣地貫徹落實各項惠民政策，完善農村新型合作醫療和新型農村社會養老保險，主動關注弱勢群體，擴大農村低保救助面，切實做好社會救助、優撫安置、救災賑災等工作。開展農民技能培訓學堂，抓好農家書屋、文化室、鎮醫療衛生設施等工程建設，促進社會和諧。繼續嚴厲打擊偷挖瓷泥等破壞生態環境的行為，繼續加大對超載車輛的整治力度，保護好梯面的青山綠水，為實施“綠色發展”戰略，打造梯面“綠色生活”奠定基礎。

突出運轉規範高效，在建設負責有為的服務型政府上實現新的突破。

加快政府職能轉變，不斷增強服務意識，改進服務質量，提高服務效率，努力提升政府履職能力和公共服務水平。一是提高改革創新能力。建設學習型政府，切實加強班子建設，不斷用新知識武裝頭腦、提高能力、推進工作。堅持解放思想，更新觀念，切實做好“十二五”、旅遊名鎮發展等規劃編制工作。二是提高依法行政能力。自覺接受鎮人大監督，高度重視人大代表議案和建議的辦理落實工作。完善議事制度和決策程式，堅持科學民主決策，加強基層民主建設，抓好村務管理和制度建設。加大政務督查力度，強化對重大決策部署、重要會議精神和重點工作、重大項目、為民辦實事項目等工作進展情況的跟蹤督查。堅持廉潔從政。三是提高公共服務能力。繼續完善幹部選撥、培訓、考核制度，提高基層幹部隊伍科學執政的能力。健全領導幹部定點聯繫村制度，密切聯繫民眾，了解民眾疾苦，傾聽民眾呼聲，幫助民眾解決困難。以村（居）兩委換屆為契機，選準配強村級班子，完善績效考核制度，加大對村（居）主要負責人的考核力度。深化政府信息公開，推進政府服務體系建設，積極推進工會、共青團、婦聯、民政、老齡、關工委、殘疾人等事業和諧發展。