《2011年臨汾市政府工作報告》是臨汾市政府2011年發布的一份報告。
市長 羅清宇
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年工作回顧
2010年是“十一五”收官之年，也是我們砥礪奮進、取得豐碩成果的一年。一年來，面對複雜多變的市場形勢和激烈區域競爭，面對爬坡過坎、負重趕超的嚴峻挑戰，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大和市政協的監督支持下，市政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“轉型跨越、先行發展”的實踐主題，突出“打牢基礎、調整結構、轉變方式、促進發展、惠及民生”的工作重點，開拓創新，奮力拚搏，勝利完成了市二屆人大六次會議確定的各項目標任務，譜寫了全市經濟社會發展的新篇章。
——克服不利因素疊加影響，經濟實現平穩較快增長。我們積極應對市場需求不足、主導性企業特別是煤焦企業開工率較低、節能減排任務加大、國家貨幣政策趨緊等諸多困難，及時採取有效措施，不斷強化調控職能，保障經濟順暢運行，主要經濟指標實現兩位數增長，增速均居全省前列。全市生產總值完成892.1億元，同比增長16.9%；規模以上工業增加值完成465.1億元，增長30.1%；社會消費品零售總額完成306.5億元，增長18.7%；海關進出口總額完成6.5億美元，增長83.3%；財政總收入完成160.3億元，增長16.4%；一般預算收入完成75.4億元，增長19.9%；城鎮居民人均可支配收入達到13831元，增長12.9%；農民人均純收入達到5287元，增長11.3%。特別是全市人均生產總值首次突破3000美元大關，標誌著我市經濟社會發展進入了新階段。
現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年工作回顧
2010年是“十一五”收官之年，也是我們砥礪奮進、取得豐碩成果的一年。一年來，面對複雜多變的市場形勢和激烈區域競爭，面對爬坡過坎、負重趕超的嚴峻挑戰，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大和市政協的監督支持下，市政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“轉型跨越、先行發展”的實踐主題，突出“打牢基礎、調整結構、轉變方式、促進發展、惠及民生”的工作重點，開拓創新，奮力拚搏，勝利完成了市二屆人大六次會議確定的各項目標任務，譜寫了全市經濟社會發展的新篇章。
——克服不利因素疊加影響，經濟實現平穩較快增長。我們積極應對市場需求不足、主導性企業特別是煤焦企業開工率較低、節能減排任務加大、國家貨幣政策趨緊等諸多困難，及時採取有效措施，不斷強化調控職能，保障經濟順暢運行，主要經濟指標實現兩位數增長，增速均居全省前列。全市生產總值完成892.1億元，同比增長16.9%；規模以上工業增加值完成465.1億元，增長30.1%；社會消費品零售總額完成306.5億元，增長18.7%；海關進出口總額完成6.5億美元，增長83.3%；財政總收入完成160.3億元，增長16.4%；一般預算收入完成75.4億元，增長19.9%；城鎮居民人均可支配收入達到13831元，增長12.9%；農民人均純收入達到5287元，增長11.3%。特別是全市人均生產總值首次突破3000美元大關，標誌著我市經濟社會發展進入了新階段。
——項目建設力度空前，基礎設施顯著改善。繼續開展“項目建設年”活動，啟動實施216項市級重點工程，完成固定資產投資545.58億元，同比增長30.2%，投資總量和增幅居全省三甲。特別是在交通基礎設施方面，我們打了一個翻身仗。備受社會關注的喬李民航機場復航改造項目獲國家審批，機場大道完成路基工程；臨大一級公路、沿黃幹線、209、309等國省道主幹線改造全面完成，改變了西山地區交通不暢的狀況。晉侯高速全線開通，市區城西一級客運站、臨吉高速、祁臨高速臨汾北環、京昆與青蘭高速臨汾聯絡線進展順利，霍永高速已經開工。中南部鐵路通道、大西高鐵客運專線、張台鐵路、南同蒲電氣化改造、侯西複線擴能等五條鐵路加快推進。縣鄉村三級聯網及農村公路完成3114公里，實現了村村通油（水泥）路全覆蓋。建設500千伏變電站1座，220千伏變電站7座，110千伏變電站16座，形成了500千伏縱貫南北、220千伏環網運行、110千伏分區供電的格局。
——開拓思路創新方法，破解發展難題闖出新路。圍繞解決資金、土地兩大難題，採取“爭、貸、引、融”等方法，籌集資金330億元，支持項目建設。其中，向上級申報項目1137項，爭取資金17.59億元；深化銀企合作，全年新增貸款102.9億元，同比增長23.9%，貸款餘額達到536億元；強化融資平台建設，成功發行地方債券20億元；緊盯大企業大財團，全力承接發達地區產業轉移，簽訂項目68個，簽約資金2222.7億元，到位外來投資172.45億元，簽約資金居全省之首，到位資金占年度項目總投資的三分之一。特別是加強與開行合作，爭取貸款14.5億元，支持新高中、新醫院等重大項目建設，達成五年投資500億元協定，建設“百公里汾河新型工業城鎮走廊”。與中煤、保利集團簽訂協定資金1710億元，改造提升煤化、焦化產業；與新興際華集團簽訂協定資金26億元，發展精密鑄造；與上海雲峰集團簽訂協定資金23億元，開發廣勝寺旅遊，有效解決了項目融資難的問題。採取“爭政策、爭指標、嚴管理”的用地措施，爭取國家級復墾整合試點市政策，在全國率先出台了《建設用地復墾整合辦法》；爭取省追加用地指標7900畝，全年供應建設用地2.88萬畝，占全省的31%。
——開拓思路創新方法，破解發展難題闖出新路。圍繞解決資金、土地兩大難題，採取“爭、貸、引、融”等方法，籌集資金330億元，支持項目建設。其中，向上級申報項目1137項，爭取資金17.59億元；深化銀企合作，全年新增貸款102.9億元，同比增長23.9%，貸款餘額達到536億元；強化融資平台建設，成功發行地方債券20億元；緊盯大企業大財團，全力承接發達地區產業轉移，簽訂項目68個，簽約資金2222.7億元，到位外來投資172.45億元，簽約資金居全省之首，到位資金占年度項目總投資的三分之一。特別是加強與開行合作，爭取貸款14.5億元，支持新高中、新醫院等重大項目建設，達成五年投資500億元協定，建設“百公里汾河新型工業城鎮走廊”。與中煤、保利集團簽訂協定資金1710億元，改造提升煤化、焦化產業；與新興際華集團簽訂協定資金26億元，發展精密鑄造；與上海雲峰集團簽訂協定資金23億元，開發廣勝寺旅遊，有效解決了項目融資難的問題。採取“爭政策、爭指標、嚴管理”的用地措施，爭取國家級復墾整合試點市政策，在全國率先出台了《建設用地復墾整合辦法》；爭取省追加用地指標7900畝，全年供應建設用地2.88萬畝，占全省的31%。
——結構調整取得突破，多元化支柱產業加速生成。堅持以煤為基、多元發展，大力推進產業結構調整。傳統產業加速升級。煤炭資源整合和煤礦兼併重組圓滿完成。全市煤礦總數壓減到129座，經營主體減少到29個，產能提高到1.07億噸，單井生產能力平均達到83.3萬噸，提高了3.62倍，煤炭行業走上了規模化、機械化、清潔化、高效化的軌道。焦化行業兩大基地和4個焦化集中區整合重組邁出實質性步伐，新組建了同世達煤化集團和三維瑞德焦化公司。洪洞趙城煤焦化深加工園區被確定為國家級新型工業化產業示範基地。翼鋼擴建進展順利，太鋼重組中宇、臨鋼退城搬遷有序推進。曲沃冶金工業園區被確定為省級新型工業化產業示範基地。霍州兆光2×60萬千瓦、大唐國際2×30萬千瓦一期建成投產，侯馬電廠、臨汾中電投兩個2×30萬千瓦以及霍州國電2×60萬千瓦發電項目進展順利，全市新增電力裝機容量90萬千瓦，總裝機容量達到330萬千瓦。新興產業異軍突起。華翔美的35萬噸精密鑄件一期、華強鋼鐵20萬噸鑄件一期、平陽重工液壓支架等一批裝備製造業項目順利建成；塔爾納米保溫材料、浮山滿星矽酸鈣板、晉盛微晶玻璃等新材料項目竣工投產；堯都光宇LED、洪洞雙銀電熱膜、正和超導暖氣片、飛虹微納米光電等高新技術項目勢頭強勁。特別是與深圳電子商會合作，致力打造侯馬開發區電子信息產業園，部分企業已經入駐。第三產業蓬勃發展，出台了《關於加快旅遊產業發展的意見》，重點實施22個旅遊建設項目，旅遊綜合收入達到97.27億元，增長22%。方略保稅物流中心已有50餘家大型企業入駐，達到一級口岸標準。
——“三農”工作紮實推進，農業基礎地位更加穩固。認真落實各項惠農政策，全市財政用於“三農”的支出達到13億元。農業基礎設施建設進一步加強。引沁入汾和川取水輸水工程全面竣工，五馬水庫大壩封頂，汾西灌區節水續建配套工程完成年度任務。治理水土流失面積51.75萬畝，新增灌溉面積6.64萬畝。全省節水灌溉、水土保持精品工程建設和扶貧工作現場會先後在我市召開。全年糧食總產達到20.74億公斤，創歷史新高。特色高效農業邁出新步伐。“四個百萬畝”基地建設快速推進，湧現出堯王台現代農業，曲沃、浮山設施蔬菜等一批先進典型；“393”龍頭企業培育工程加快實施，新增農業產業化龍頭企業14戶，發展農民專業合作社1353個。“五個全覆蓋”任務圓滿完成。“四化四改”和“六個一”工程深入推進，我市新農村連片推進經驗在全省推廣。
——城市框架迅速拉大，品位功能大幅提升。《臨汾市城市總體規劃（2009—2020）》修編已經省政府批覆，建城區面積由54平方公里擴大到155平方公里。以西南環路橋工程建成為標誌，52.6公里的市區一級環路全線貫通。濱河西路北延、車站街、迎春北街、向陽路、五一東路東段等街道改造工程全部完工。古城公園向市民開放。大唐國際和中電投熱源廠、土門水源地和飲用水處理工程建成投入運營，集中供熱、供氣、供水覆蓋面不斷擴大。市區垃圾中轉站、第二污水處理廠、醫療垃圾處理場投入使用，公廁建設榮獲“中國人居環境示範獎”，市容環境進一步改善。特別是投資11億元，完成汾河城區段生態治理修復一期工程，修復治理面積10.6平方公里，人均城市綠地增加15平方米，市區綠化覆蓋率由31.4%增加到42.3%，成為全省面積最大、標準最高的城市生態公園。各縣（市、區）污水處理廠全部建成投入使用，垃圾處理場完成年度建設目標。
——節能減排成效明顯，環境質量持續改善。認真落實國家節能減排政策，對120戶重點耗能企業進行專項監察，推廣節能技術20項，完成節能項目112個，取締汾河沿岸污染企業156家。萬元GDP綜合能耗3.13噸標煤，比上年下降9.1%；化學需氧量淨減排1700噸，下降4.86%；二氧化硫淨減排2250噸，下降2.34%，圓滿完成了省政府下達的節能減排任務。市區二級以上天數達到338天，同比增加4天，其中一級天數達99天，同比增加31天，綜合污染指數為1.71，同比下降0.6%。完成造林綠化63.14萬畝，新增造林面積居全省第一，全市森林覆蓋率達到28.9%，直接拉動全省森林覆蓋率提高1個百分點。
——城市框架迅速拉大，品位功能大幅提升。《臨汾市城市總體規劃（2009—2020）》修編已經省政府批覆，建城區面積由54平方公里擴大到155平方公里。以西南環路橋工程建成為標誌，52.6公里的市區一級環路全線貫通。濱河西路北延、車站街、迎春北街、向陽路、五一東路東段等街道改造工程全部完工。古城公園向市民開放。大唐國際和中電投熱源廠、土門水源地和飲用水處理工程建成投入運營，集中供熱、供氣、供水覆蓋面不斷擴大。市區垃圾中轉站、第二污水處理廠、醫療垃圾處理場投入使用，公廁建設榮獲“中國人居環境示範獎”，市容環境進一步改善。特別是投資11億元，完成汾河城區段生態治理修復一期工程，修復治理面積10.6平方公里，人均城市綠地增加15平方米，市區綠化覆蓋率由31.4%增加到42.3%，成為全省面積最大、標準最高的城市生態公園。各縣（市、區）污水處理廠全部建成投入使用，垃圾處理場完成年度建設目標。
——節能減排成效明顯，環境質量持續改善。認真落實國家節能減排政策，對120戶重點耗能企業進行專項監察，推廣節能技術20項，完成節能項目112個，取締汾河沿岸污染企業156家。萬元GDP綜合能耗3.13噸標煤，比上年下降9.1%；化學需氧量淨減排1700噸，下降4.86%；二氧化硫淨減排2250噸，下降2.34%，圓滿完成了省政府下達的節能減排任務。市區二級以上天數達到338天，同比增加4天，其中一級天數達99天，同比增加31天，綜合污染指數為1.71，同比下降0.6%。完成造林綠化63.14萬畝，新增造林面積居全省第一，全市森林覆蓋率達到28.9%，直接拉動全省森林覆蓋率提高1個百分點。
