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法規頒布
2011年博鰲亞洲論壇年會傳染病防控和衛生應急檢驗保障工作應急預案
醫療衛生
海南省衛生廳
2011-4-2
法規內容
各市、縣、自治縣衛生局，省疾控中心、省衛生監督總隊、省人民醫院、海醫附院、省農墾三亞醫院、三亞市人民醫院、瓊海市人民醫院：
2011年博鰲亞洲論壇年會將於4月14日-16日在我處召開，為做好論壇年會期間全省傳染病的防控工作，現將《2011年博鰲亞洲論壇年會傳染病防控和衛生應急檢驗保障工作應急預案》印發給你們，請認真貫徹執行。
二o一一年四月二日
2011年博鰲亞洲論壇年會傳染病防控和衛生應急檢驗保障工作應急預案
一、總體目標
做好2011年博鰲亞洲論壇年會期間登革熱、霍亂、流感（甲型h1n1流感）等傳染病及其它不明原因傳染病的防控工作，及時有效地防止疫情的傳播、蔓延，為博鰲亞洲論壇年會提供衛生保障。
二、工作原則
政府領導，部門配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責；及時上報，責任到人。
三、適用範圍
本預案適用於博鰲亞洲論壇年會期間開展重大傳染病防控應對準備、應急處置與衛生應急檢驗工作。
四、組織領導
論壇年會期間的傳染病防控工作在省衛生廳的領導下，實行統一指揮。省疾病預防控制中心成立保障工作領導小組（見保障工作方案），具體負責論壇年會期間重大傳染病防控與衛生應急檢驗工作的組織領導、綜合協調、培訓與技術指導。
相關市、縣疾控機構成立領導小組及工作小組，領導小組負責指揮、協調論壇年會期間重大傳染病防控、應急處置與衛生檢驗工作，負責論壇年會期間傳染病防控應急物資、人員及資金的儲備，必要時進行應急物資、人員調配。各工作小組負責論壇年會期間重大傳染病監測、報告、現場調查處置等具體工作。加強論壇年會期間傳染病防控知識培訓、指導、健康宣傳教育，加強輿情監測，正確引導輿論，保證論壇年會的勝利圓滿召開。
五、防控措施
（一）未發現疫情時的防控措施
1.高度重視，明確職責。
市、縣衛生局和各醫療衛生機構要高度重視論壇年會期間的傳染病防控工作，要明確工作職責，建立本轄區和上下級部門之間的溝通協調機制，加強彼此信息聯繫，切實落實各項防病措施。
2.加強培訓，大力開展健康教育。
2.1加強相關工作人員登革熱、霍亂和其它感染性腹瀉、甲型h1n1流感、不明原因肺炎等重點傳染病防控知識、突發公共衛生事件處理和其它相關防控政策的培訓，使其明確職責，提高防控意識和報告意識。
2.2利用電視、網路等新聞媒體以及牆報、宣傳單等多種形式開展重點傳染病防控知識的健康教育，提倡良好的個人衛生習慣和生活習慣。
3.開展愛國衛生運動，全面整治環境衛生。
3.1做好論壇年會期間相關活動場所、賓館等生活場所及周邊地區的環境衛生工作，室內勤通風，保持空氣流通；及時清理垃圾、污水，開展滅蠅、蚊、蟑螂、鼠等病媒生物的衛生活動，減少各種病菌的滋生和對人體的侵害。
3.2在公共場所配備充足的洗手設施和洗手用品。
3.3規範開展中央空調通風系統的清洗消毒工作。
4.環境監測
開展水質、水產品和其他外環境的腸道病菌的監測；開展蟲媒密度監測。
5.強化疫情監測。
5.1做好參會人員發熱、腹瀉、黃疸、皮疹等症狀的每日監測。
5.2參會人員出現急性發熱呼吸道感染症狀（急性起病，發熱[體溫≥37.5℃]，或有明顯的咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道症狀）時，應及時佩戴口罩，到論壇會址醫務室或醫療機構就診。根據病情輕重，患者可單獨居住一間客房休息治療或者住院治療。
5.3論壇年會期間，各現場醫療點，承辦地區周邊醫療機構的發熱門診、腸道門診要加強對急性發熱呼吸道感染病例、腹瀉病例、發熱伴皮疹病例的監測工作，如發現參會人員急性發熱呼吸道感染、腹瀉或皮疹症狀患者明顯增多，應及時將可疑疫情向當地疾病預防控制機構報告，以便及時了解原因，做到早診斷、早隔離，早治療。
6.應急物資、人員儲備。
市、縣衛生部門應儲備充足的防護用品、消毒用品、應急預防性藥物、檢測試劑等防控物資，並組織相應數量的醫學觀察組與傳染病防控組，配備足夠的臨床經驗與流行病學經驗豐富的醫務人員，安排人員24小時值班，以便快速、準確判斷可能出現的各種傳染病疫情，及時應對，防止疫情擴散。
（二）出現疫情時的防控措施
論壇年會期間出現傳染病疫情時，在強化上述防控措施的同時，採取以下措施：
1.應急監測與報告
疫情報告程式按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，執行職務的醫務人員發現疑似、臨床診斷或確診病例後，立即進行控制處理，並按規定用最快的方法向當地疾控中心報告，疾控機構接到疫情報告後，應立即進行調查核實。一旦確定疫情，應實行“零報告”和“日報告”制度，保持信息溝通順暢。
2.嚴格病例管理，控制傳染源。
2.1做好患者居住客房休息治療或住院治療的管理工作，劃定安排隔離場所，指定專人負責患者休息治療的生活保障和管理工作。
2.2對年老體弱者或有慢性基礎性疾病的患者，應勸其到指定醫療機構隔離治療。
2.3病例隔離治療期間，應做好受污染的用具、用品和場所的清潔消毒工作，對患者的生活垃圾、排泄物或嘔吐物實行嚴格消毒處理。
3.密切接觸者管理。
原則上不必對散發甲型h1n1流感病例的密切接觸者進行判定、追蹤、登記和醫學觀察。可對與病例有過密切接觸人員發放健康告知書和甲型h1n1流感防治知識健康宣傳材料，進一步強化常規自我健康觀察。
對霍亂及其他感染性腹瀉病例的密切接觸者可針對性地予以預防性服藥。
4.應急處置。
論壇年會活動期間，一旦發生傳染病等突發公共衛生事件，有關單位應立即按照《海南省突發公共衛生事件應急預案》，迅速採取控制措施，防止事件的擴散和蔓延，最大限度地減少突發事件造成的損害和影響。各現場醫療點和相關單位要全力配合疾病預防控制機構做好有關傳染病的流調、採樣、隔離等防控措施。疾病預防控制機構要同時做好傳染源追蹤和密切接觸者的管理，落實疫點、疫區的消毒等衛生處理，防止疫情擴散。
5.風險溝通。
5.1一旦發生重大傳染病疫情，防控領導小組應及時向參會人員通報疫情並做好思想穩定工作，防止產生恐慌情緒，維護正常的會議和生活秩序。
5.2做好病例及其密切接觸者的宣傳教育工作，耐心解釋，穩定情緒，並給予適當的關心與照顧。
6.論壇年會規模調整或停止措施。
一旦疫情發生，按照“非必須，不舉辦”的原則儘量減少不必要的會議活動；必須開展的活動，應當在當地衛生部門的指導下制訂並落實相關防控工作方案。省級衛生行政部門可根據疫情的嚴重性和發展的不同階段組織有關專家進行科學評估，做出酌情調整活動規模或提出暫停活動進程的建議，組委會可根據情況進行最終決定。
