2011年廣東十大消費潛規則發布會暨消費與民生論壇在廣州舉行，會上，省消協公布的十大消費潛規則，除了涵蓋普通消費者日常生活的常見問題外，網路時代還催生了很多消費領域的新問題。
基本介紹
- 中文名：2011年十大消費潛規則
- 地點：廣州
- 單位：省消協
- 別稱：消費與民生論壇
簡介,現象,公布,
簡介
2011年廣東十大消費潛規則發布會暨消費與民生論壇”在廣州舉行。據悉，對消費潛規則線索的徵集和曝光活動於2011年2月啟動，在經過3個月緊鑼密鼓的調查，共收集到包括商業銷售、網購、餐飲、汽車等日常消費潛規則線索2000餘條，涉及19個行業的70多個方面。在廣泛徵集消費者意見的基礎上，廣東2011“十大消費潛規則”出爐。
會上，省消協公布的“十大消費潛規則”，除了涵蓋普通消費者日常生活的常見問題外，網路時代還催生了很多消費領域的新問題。在十大消費潛規則中，網購消費(包含團購)、汽車消費過程中遇到的新問題占了一半，如“團購遭遇商家區別對待”“銷售汽車‘捆綁’上牌、保險和配套物品”等；其他潛規則也具有鮮明的時代特徵，如“快遞變慢遞，丟失索賠難”就是伴隨網路消費興起快遞業出現的新問題。
現象
標價36.8元，但埋單時卻成了49元；千元手錶兩天就掉色；買電視不包底座……廣東省消委會正式公布了2011年廣東“十大消費潛規則”。廣東省工商行政管理局副局長、省消委會會長馮湘勇表示，這已是省消委會連續第三年公布消費潛規則。據悉，此前兩年省消委會公布的20條消費潛規則中，四條已有效整改，10條出現“鬆動”，還有6條仍“負隅頑抗”。
其中去年廣東“十大消費潛規則”的第一條——參團旅遊被“曲線加價”的問題，2011年4月12日，國家旅遊局印發了《旅行社服務質量賠償標準》，規定未經旅遊者簽字確認、擅自安排契約約定外用餐、娛樂等另外付費項目的，旅行社應承擔相關費用……同樣得到有效整改的還有：收費停車場“只提供場地，不負責保管車輛及車上財物”；計程車不“打表”收費；電信運營商未經消費者同意擅自開通收費服務。
另外，有十條潛規則出現“鬆動”：羊城通無需再憑發票退卡，只要無人為損毀，便能全額退還30元押金；電器售後服務收取開機費；酒樓、娛樂場所收開瓶費等。相比之下，特價機票不能退改簽、特價商品不退換、消費券過期作廢等消費潛規則，至今仍普遍存在。
公布
1標低價結賬高價
案例：弓箭球形茶壺標價每個36.8元，實際結算每個49元；丁香吉祥茶壺標價每套36.9元，實際結算每套66元……今年年初，針對家樂福、沃爾瑪出現的低價招徠顧客高價結算等欺詐行為，國家發改委已責成地方價格主管部門依法予以嚴肅處理，最高處以50萬元罰款。
北京盈科廣州律師事務所陳北元：超市以“低價標註”吸引消費者，但實際售價高於標註價格，該行為侵犯了消費者公平交易權，是典型價格欺詐行為。
2網上購物貓膩多
案例：今年4月，東莞徐先生花1128元網購了一隻“勞力士”手錶，誰知兩天不到，表鏈出了問題，還開始掉色。但由於發貨人在廣州，網站總部在北京，至今徐先生仍投訴無門。
廣東省網商協會秘書長黃子榮：網購中，消費者常遭遇貨不對板、以次充好、送貨延誤等現象，一旦產生糾紛，消費者又面臨取證難、退款難、索賠難等問題。我們即將出三招。一是推出網商徵詢服務平台，讓消費者先了解商家真實度、信任度，再消費。二是推出先行退賠基金制度，若出現貨不對板或要退貨時，我們會利用基金先行退款。三是確定網商服務標準，怎么描述產品、怎樣配送等都要規範。
3冒用他人身份證
案例：銀行辭職的契約工，兩年內與其同夥使用他人身份證冒領百餘張信用卡，瘋狂套現200餘萬元。消費者在辦理房屋出租、銀行業務、開通電信業務、團購等日常消費中，常被隨意要求提供個人身份證複印件。但商家卻無法保障消費者個人信息的安全，因個人信息被泄露導致消費者經濟受損的事，時有發生。
廣東大同律師事務所主任朱永平：目前我國尚未對身份證複印件的保護方面立法。消費者每次提交身份證複印件時，要註明複印無效或寫上日期、用途等字樣。如果有證據證明相關的經營者泄露個人信息，可向法院請求賠償。消費者可自己取證也可申請法院調查。
4特定場所高消費
案例：一瓶礦泉水5元、一小桶爆米花12元！在機場、電影院、高速公路服務區等特定消費區域內，所銷售的物品或用餐價格比其他普通消費場所的價格高很多,許多消費者因沒得選擇，被迫接受。
廣東踔厲律師事務所合伙人田子軍：機場、高速公路里的商鋪、餐館都屬於政府公共配套設施，因此政府公共政策應該跟上，租金、倉儲，甚至零售定價都應該實行政府定價，只要給予合理的利潤空間就可以了。
5售汽車捆綁上牌
現狀：部分4S店要求消費者購買汽車後，必須通過該店辦理上牌手續、購買保險；或未經消費者同意，擅自添加相關配套物品，如玻璃加貼防爆膜，並強迫消費者付款。
北京盈科廣州律師事務所陳北元：我認為這是一種被迫消費。實際情況來看，某些銷售人員因可從捆綁銷售或搭售過程中獲得好處，因此利用各種手段來強迫消費者消費。如利用消費者急於取車的心態，就規定凡是搭售的就能儘早拿到新車等。
6輪胎不列入質保
現狀：汽車生產企業把輪胎作為“易損件”，排除在整車質量擔保責任範圍之外。我國允許輪胎企業把廢舊輪胎翻新使用，但一些企業質量把關不嚴，令車輛在行駛過程中因輪胎爆炸等，發生了車毀人亡的嚴重事故。
廣東省汽車流通協會副秘書長王曉丹：法規只規定廠家哪些行為“不可以”，但卻未有處罰規定，導致商家違法成本較低，從而鋌而走險。
7團購遭區別對待
案例：今年初，市民張小姐團購了某餐館的大閘蟹，誰知就餐時，發現所謂的大閘蟹僅桌球般大小。
廣東合邦律師事務所主任黃志威：消費者參與團購時雖獲得商家一定的價格優惠，但到實際消費時，發現商家相關服務也跟著“縮水”；此外，消費者在購買消費券後，由於出差、工作忙、預約不上或其他原因造成團購券過期，團購網站卻不予以退款。這些我認為是霸王條款，消費者是可以起訴的。
8購家電二次消費
現狀：經營者在銷售家電時，將家電主體與如底座或掛件等必需零配件分開銷售，迫使消費者另外付款購買諸如底座、支架、插頭、自帶管件等必需品。此外，原本包含安裝費用的部分電器（如空調），如安裝要求超過商家規定的，消費者需要額外支付相關安裝費用。
廣東省家電商會秘書長謝德盛：兩匹以上的空調機一般是配4—5米銅管，若超過3米要另購的，消費者可投訴。另外，廣東彩電行業即將規範——今後出廠的彩電都要配有座架。
9拖車支付高費用
現狀：高速公路拖車公司以招標或者委託的方式與當地行政機關合作，屬於行政性壟斷的“獨家生意”。拖車公司隨便開價、擅自提高收費標準，消費者一旦在高速公路上發生事故或故障而需要拖車，不得不“挨宰”。
廣東省高院民一庭副庭長佘瓊聖：交通部曾發文規定高速公路的施救由高速公路運營公司組織和實施，這就完全壟斷了，所以我們目前應把壟斷解決掉，才有望解決該問題。
10快遞變慢索賠難
案例：原本承諾一周內必到，但卻十天才到，導致中秋節已過，月餅才送到友人手中。然而李先生就此要求快遞公司賠償時，卻遭到拒絕。
廣東省郵政管理局副處長周旭：市民對快遞不滿意的，可向廣東郵政管理局12305消費者申訴熱線舉報，我們會要求快遞企業按相關規定對客戶進行理賠。
網購貓膩多選購睜大眼
我們即將出三招。
一是推出網商徵詢服務平台，讓消費者先了解商家真實度、信任度，再消費。
二是推出先行退賠基金制度，若出現貨不對板或要退貨時，我們會利用基金先行退款。
三是確定網商服務標準，怎么描述產品、怎樣配送等都要規範。
———廣東省網商協會秘書長黃子榮
