一、2010年工作回顧
2010年是黃石發展史上極不平凡的一年。一年來，全市上下堅持以迎接中國?黃石首屆國際礦冶文化旅遊節暨建市60周年為契機，團結拼搏，紮實工作，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果，全面完成了年初確定的各項目標任務。
——經濟平穩較快發展。初步預計，全年生產總值687億元，按可比價格計算同比增長15.5%;規模以上工業增加值343.7億元，增長22%;全社會固定資產投資468億元，增長36.4%;財政總收入71.5億元，增長19.5%，地方一般預算收入34.1億元，增長31%;社會消費品零售總額突破300億元，增長20.6%。
——“雙迎”活動取得重大成效。成功舉辦中國?黃石首屆國際礦冶文化旅遊節暨建市60周年系列節慶活動，城鄉面貌明顯改觀，礦冶文化有力彰顯，黃石在海內外的影響顯著提升，廣大市民的自豪感和對城市的認同感進一步增強。
——改革開放實現新突破。“兩型社會”建設綜合配套改革紮實推進。黃石經濟開發區成功升級為國家級經濟技術開發區。外商直接投資3億美元，增長8%;外貿出口6億美元，增長26.85%。對外交流領域不斷擴大。
——城鄉人民生活進一步改善。全年預計城鎮新增就業5.2萬人，城鎮下崗失業人員再就業2.3萬人，農村勞動力轉移2.5萬人，城鎮登記失業率控制在4.16%以內，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立;城鎮居民人均可支配收入15460元，農民人均純收入5499元，分別增長11.2%和14.3%。市政府承諾的十件實事全部完成。
一年來，我們深入實施“三大戰略”，重點做了以下幾個方面的工作：
(一)加快轉變經濟發展方式，推進資源型城市轉型。堅持規劃引領，項目支撐，著力調整最佳化經濟結構，增強經濟發展的穩定性和協調性。
積極推進產業轉型。統籌編制了資源型城市轉型、“三園一帶”開發建設等規劃，重點實施新冶鋼綜合改造升級等40多個重大轉型項目，全市規模以上工業總產值1160億元，新增規模以上企業100多家，黑色金屬、有色金屬、機械製造等主導產業增速達30%以上，產業競爭力進一步增強，黃石被列為國家新型工業化示範基地。堅持以棋盤洲物流園等項目為支撐，加快推進物流、旅遊、商貿等服務業發展，黃石港物流園列入全省首批創建現代服務業示範園區，紅星美凱龍家居廣場建成開業，服務業完成增加值238億元，增長10.2%。
促進投資快速增長。實行項目建設專題推進機制，全年共實施項目1321個，其中億元及以上項目150個，建成投產49個。爭取中央和省投資項目及資源枯竭城市轉型、地質環境治理等項目230多個，資金近15億元。突出抓好產業招商、專題招商和節會招商，全年共實施招商引資項目260個，新簽契約項目150個，引進市外契約資金270億元，增長51%。
統籌推進“三園一帶”開發建設。全年完成園區綜合性投入180億元，引進入園項目131個，其中億元以上項目98個。基本完成黃金山工業新區20平方公里起步區基礎設施建設和項目布局，大冶城西北、陽新城北等工業園區基礎設施和項目建設都取得了新的成效。新獲批省級工業園2個。
突出抓好節能減排和循環經濟。強化節能減排措施，加強對重點耗能企業監管，組織實施黃石電廠、西塞電廠燃煤機組脫硫工程等節能減排項目，大冶有色銅冶煉節能減排項目建成投入使用，全面完成立窯水泥關停任務，新建污水處理廠3座，黃金山生活垃圾焚燒發電廠正式投入使用。省級循環經濟試點城市工作穩步推進，黃金山光伏發電、有色稀貴工業園等重點項目順利實施，黃石經濟技術開發區被列為國家光伏發電集中套用示範區。萬元生產總值綜合能耗、二氧化硫、化學需氧量排放量圓滿完成“十一五”規劃目標。
(二)堅持創新驅動，努力建設創新創業型城市。堅持把改革創新作為加快資源型城市轉型和“兩型社會”建設的根本動力，進一步增強經濟社會發展活力。
增強自主創新能力。完善科技創新體系，新增省級工程技術中心2家，省級科技企業孵化器1家，共建研發中心3個，企業創新能力不斷提升。推進科技“兩示範一試點”工作，安排1000萬元專項資金用於科技項目貸款貼息，幫助57家企業獲得銀行貸款3.8億元;積極申報國家、省科技項目，共獲得扶持資金6539萬元;全市專利申請量2300件，專利授權量720件，分別增長26%和67%。設立市長質量獎，深入推進質量興市戰略，新增中國馳名商標2件。對全市27家重新通過認定的省級以上高新技術企業全面落實所得稅減免政策。全市高新技術產業完成產值319億元，增長34%。
創新“兩型社會”建設體制機制。搶抓國家政策機遇，積極推進資源型城市轉型等一批國家級試點工作。建立衰退產業援助機制和可持續發展準備金制度，對工礦集團等特困企業實施政策性援助。推進礦山整合，引導資源向大中型企業集中，實現採礦權有償價款6.3億元。進一步完善資源開發和環境保護備用金制度，改善礦區生態環境3.4平方公里，板岩山、銅錄山礦等一批礦山治理項目進展順利，黃荊山、長樂山等礦區被納入全國礦山地質環境重點治理範圍。土地管理制度改革進一步深化，城鄉建設用地增減掛鈎試點工作成效明顯，全年新增耕地4811畝，使用掛鈎周轉指標5025畝，實現了耕地占補平衡。公共租賃住房制度建設試點工作進展順利，共爭取國家補助資金2.56億元，創造性推出“共有產權、公共租賃”的黃石住房保障模式。投融資體制改革紮實推進，市城投公司10億元、有色公司7億元企業債券成功發行，全年新增商業銀行機構3家、擔保公司1家，市中小企業擔保資金由2億元擴大到3億元，全年金融性投入630億元，增長13.5%。推進行政管理體制改革，全面完成新一輪政府機構改革，理順了部門職責關係，規範了機構設定，政府公共服務職能進一步強化;東方山風景區、鐵山城區管理體制改革取得新的成效。
