2010年海南特大暴雨災害

2010年海南特大暴雨災害

2010年10月1日以來,海南省大部分地區遭暴雨洪澇災害。據介紹,此次海南持續強降雨量之大、面積之廣是海南1961年以來首次出現。據初步統計,截至目前,此次強降雨使海南16個市縣受災,全省1160多個村莊受淹,160餘萬民眾受災,緊急轉移21萬餘人。國家減災委、民政部10月7日啟動國家四級救災應急回響,並派出工作組趕赴災區協助開展減災救災工作。

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簡介

截至2010年10月6日下午,海南省已經緊急轉移13萬餘人,超700個村莊被淹。海南省相關部門表示,人員傷亡失蹤及其他損失數據正在統計當中。
2010年海南特大暴雨災害
根據全省18個市縣地面氣象觀測代表站統計分析,9月30日20時至10月6日07時,全省有15個市縣出現大暴雨天氣,大暴雨過程持續時間已達6天為1961年以來10月份最長。全省有16個市縣過程降雨量在200毫米以上,其中過半數市縣超過400毫米,瓊海達到1230.8毫米,全省平均累積過程雨量達494.3毫米,突破1961年以來10月份最大過程雨量。此外,個別代表站的日降水量也出現異常,10月2日,陵水站降水量達239.0毫米,突破該站30年同期10月份日最大降水量極值;10月5日,瓊海降水量達604.0毫米,突破該站歷史日最大降水量極值。

原因

造成海南幾十年不遇的特大暴雨災害的原因:
一是近20年來,地球平均溫度逐年升高,大氣的環流、水流循環等受到影響,造成雨水在局部、短時期的變化增大了;
二是城市化的影響很大,碳排放增加、熱島效應明顯,局部溫度急劇變化,易造成冰雹、暴雨等極端天氣。局部極端降水的頻率確實增加了。
因特大暴雨而受災的民眾不計其數。
我們應盡力幫助他們。

災情

據海南省防汛防風防旱總指揮部報導截至10月8日上午,連續多日的強降雨使海南海口文昌萬寧瓊海三亞、洋浦等16個市縣受災,全省1160多個村莊受淹,房屋倒塌580間,受災農作物94.34千公頃,160餘萬民眾受災,損失超過數十億元。災區民眾財產損失極其嚴重,災區部分的民眾生活面臨困難。海南省受災學校達1187所,倒塌校舍92間,2267間校舍成為危房。另據海南省“三防”辦最新統計數據,全省倒塌房屋1755間。
由於部分市縣點降雨量很大,造成極其嚴重的內澇及洪災,並且造成部分水庫一度出現險情,目前全省共有5個水庫出現險情,包括保亭的共村水庫,萬寧的打片水庫、打秀灘水庫,農墾的石龍水庫、紅星水庫,救災人員已開始對其中兩個水庫進行加固排險。
海南省交通廳數據統計顯示,截至目前海南省共有2條高速3處位置損毀,國道2條6處損毀,省道8條27處損毀、縣道6條44處損毀。目前已貫通高速1條,省道2條,縣道4條。6日晚8時50分,海南交警總隊發布最新訊息稱海南西線高速348公里處出現滑坡被封閉後,經過及時組織搶修,目前西線高速348公里處已經施行單幅雙向通行。
海南省相關部門表示,目前具體傷亡、失蹤人數正在統計當中。截至目前,海南旅遊市場無遊客失蹤或傷亡報告,目前旅遊等部門正在加派人力以確保將山上遊客疏散轉移到安全地帶。海南僑鄉文昌赤紙水庫決口30米 5000人被圍困
海南暴雨海南暴雨
8日6時許,海南省“三防”辦接到報告,文昌市會文鎮赤紙水庫發生決口30米,造成6個村莊5000名民眾受困。目前,海南省長羅保銘已赴現場指揮搶險救災。
海南省“三防辦”主任楊運暹8日11時召開媒體說明會時披露上述信息。
他表示,當前海南共有6座水庫出現險情,截至8日11時,未接到因文昌市赤紙水庫發生決口而造成人員傷亡的報告。
楊運暹介紹說,此次海南發生強降雨過程時間長、降雨量大,據氣象部門統計,9月30日凌晨到8日8時,全省大面積降雨,其中瓊海降水達1415.2毫米,文昌降水1188.3毫米,萬寧降水1113.2毫米,海口、定安、瓊中、陵水降水等都在700毫米以上,全省除東方市降水只有74毫米以外,其餘市縣降水均超過200毫米。
7日7時到8日7時,持續強降雨主要在海南島東北角,其中文昌24小時持續強降雨達347.8毫米,海口達222.6毫米。楊運暹表示,目前文昌市災情嚴重,海口也有部分水庫告急,文昌小二型水庫赤紙水庫決口30米過水。
楊運暹強調,赤紙水庫是一座正在加固中的病險水庫,原來水庫中並沒有蓄水,發生決口主要原因是由於此次強降雨造成。
海南省氣象台副台長徐友光表示,海南大降雨天氣還將持續未來24到36個小時,大降雨區域主要集中在海口、文昌、定安、瓊海等四個市縣,將持續150-200毫米降水;澄邁、屯昌、臨高、瓊中、萬寧、陵水等6市縣未來將有60-150毫米降水。
另悉,位於北部灣南海海面的熱帶低壓於10月6日14時已減弱為低壓槽,受其與弱冷空氣共同影響,10月6日夜間到7日白天,海南南部地區有中到大雨,其餘地區有大雨,局部暴雨;10月7日夜間到8日白天,東部、中部、西部地區有大雨,局部暴雨,其餘地區有中到大雨,局部暴雨;10月8日夜間到9日白天,東部、中部、南部地區有中到大雨,局部暴雨,其餘地區有中雨。

救援

武警部隊

災情發生後,武警部隊王建平司令員向海南總隊作出“積極參加搶險救援”的重要指示,武警海南總隊第一時間啟動搶險救災預案,總隊政委詹海觀深入搶險救災一線指揮,廣大官兵聞令而動:五指山駐地45名官兵緊急馳援吊羅山山體滑坡護送滯留旅客下山;黎村苗寨的保亭縣中隊官兵火速撲向水庫大壩處置險情;萬寧縣中隊官兵快速反應清通破壞道路的土石流;三亞、海口等地千餘名兵力奔赴內澇災最嚴重的瓊海、萬寧、文昌等地轉移被困民眾……廣大官兵第一時間投入搶險救災,全力迎戰洪魔,竭力搶險救災,把受災人民民眾的損失減輕到最小程度,用汗水和熱血築起了驚心動魄的戰洪魔畫卷。
護送旅客下山護送旅客下山
武警海南總隊抗擊特大暴雨災害搶險救災寫實 從9月30日夜間開始,海南大部出現持續性暴雨過程。此次暴雨過程已經持續7天,為1961年以來同期(10月份)最長持續時間。中央氣象台稱,熱帶低壓系統和弱冷空氣的共同作用“促生”了此次持續強降水天氣過程。
搬運“衝鋒舟”搬運“衝鋒舟”
中央氣象台首席預報員何立富介紹,本次強降水可分三階段:9月30日至10月2日,在中心位於南海中部的熱帶低氣壓外圍雲系的影響下,海南東部、中南部出現了強降水;3日至5日,北方南下弱冷空氣與中心位於越南東部的熱帶低壓共同作用,造成海南大部分地區的降水進一步加強;5日下午,受新生成熱帶低壓影響,海南強降水仍會持續,但強度將逐漸減弱。
感謝武警戰士感謝武警戰士

基層黨員幹部

“為轉移民眾他兩天兩夜沒合眼”
在160多萬受災民眾中,基層黨員幹部就是他們的脊梁骨。脊梁骨挺直了,民眾就不會垮下來。
“喂,您好,是需要轉移的嗎?集莊村,好的,我們馬上到!”萬寧市萬城鎮烏場村黨支部書記王亞秋帶著搶險救援隊一組3人,乘快艇沖向茫茫澤國。這已是7日下午6時,大雨如注,放眼望去,水天相接,孤獨、瘦小的快艇疾馳在深達三米的水中。在暴雨災害最嚴重地區之一的萬寧市,活躍著一支由100名黨員幹部、80名民眾自發組成的水上救援隊,他們奮戰三天三夜,緊急轉移附近受困村莊民眾近6000人。這支隊伍被救助民眾稱為“水上生命運輸線”。
萬寧市萬城鎮集莊村下轄10個自然村,全村5000多人有3000多人受災,90%的受災民眾都被轉移到附近地勢較高的烏場、保定等村,轉移過程中未發生一起人員傷亡事件。整個轉移過程四天三夜,集莊村黨支部書記溫為興兩天兩夜不曾合眼。由於一直在和外界保持聯繫,手機很快就沒電了,他和幾個村幹部把手機集中起來,誰的手機沒電就換用另一個人的,確保不漏接重要電話,不錯過任何一個受災民眾的求援。
海北村村民周日是在集莊村參加民眾轉移救助的志願者。周日說,自己家有四兄妹,還有一位60多歲的老母親,家中親人被轉移後,自己主動留下來到受災最嚴重的集莊村參與救援。從5日開始,周日已經兩天兩夜沒有睡覺。在橋頭村,有一位生病的80歲老人,躺在床上不能移動,這時洪水已經淹到脖子,周日和溫為興書記一起將床板舉過頭頂,晃晃悠悠終於把老人送到船上。集莊村剛開始受災時,由於漁船不夠,急重病人需要緊急送往萬寧市區治療,周日連夜跑步到4公里外的烏場村借船,並和幾個村民將船拖回集莊,把病人及時運出。

全社會總動員

“沒想到直升飛機給我們送來救援物資”連日來,海南全社會總動員,齊心合力抗災搶險,確保整個社會功能的正常運轉。
由於持續暴雨的影響,瓊海、文昌、萬寧、海口等部分地區電力配網遭受嚴重損失。截止到8日下午14時,海南電網10千伏線路跳閘505條次,未恢複線路40條次;損失負荷31.67萬千瓦,損失電量88.64萬千瓦時。海南電網公司按照“洪水退到哪,電就供到哪”的原則,迅速組織力量,全力搶險復電。至8日,電網公司共調撥應急發電機74台,出動搶修隊伍4600多人次、車輛1260多台,全力保障全省城區和主要鄉鎮的供電。
海南省衛生廳副巡視員許亞川介紹,到8日上午,海南省衛生廳已派出在海口市的各三級甲等醫院組成18支巡回醫療隊、100多名醫護人員馳援文昌市、萬寧市、定安縣、瓊海市等重災區。同時海南省衛生監督總隊派出的醫療監督隊、疫情消殺隊等同時趕赴災區。海南省衛生廳針對各地災情逐漸加重的現狀,建立起“疫情零報告”制度,力爭避免發生疫情。
由於全社會動員,各部門密切配合,大災面前,海南社會調控有力、亂中有序,一切盡在掌握中。
至10月9日,海南全省沒有發生一起重大旅遊安全事故。滯留島內的旅客最高時達到6000餘人,車輛1400餘輛,已陸續安全離島。10月2日15時10分,位於陵水黎族自治縣境內的吊羅山區因暴雨發生山體滑坡,造成上山道路部分被阻。10月4日下午3時,隨著最後一名遊客走出熱帶雨林,滯留在吊羅山國家森林公園的125名遊客全部安全轉移。遊客陸銘激動地說,“一開始我們很擔心,但山上的賓館提供了免費的住宿和食品,直升飛機運來了救援物資,這讓我們很安心。特別是在武警幫助下,這么難走的山路只用了短短的時間就抵達安全場所,也是我沒有預料到的。”
至10月9日,海南的暴雨災害還沒有結束的跡象。9日早上,位於文昌市昌灑鎮的唐教水庫,因連日暴雨沖刷,長時間高水位浸壩,出現36米長滑坡險情。海南省氣象台9日早晨變更暴雨橙色預警信號為紅色預警信號,預報9日白天至夜間,受災嚴重的海南東部地區仍有暴雨到大暴雨,局部有特大暴雨。
已連續抗災多日的海南人民還要面臨更艱巨的考驗。但是,堅強的脊樑是絕不會被壓垮的。

災後重建

海南省住房和城鄉建設廳日前組織海南省建設項目規劃設計院等4家單位的30多位專家,深入到文昌等3個受災最重的第一線村莊,分析受災原因,並為災後恢復重建建言獻策。
專家們分析了文昌、瓊海、萬寧等3市受災原因。文昌市由於村莊地勢低洼,經長時間的強降雨、季節性海水倒灌和缺乏良好的排水設施,導致行洪受阻;瓊海市沿河淹沒主要原因是上游的牛路嶺水庫泄洪導致萬泉河水位上漲,沿河岸村落被淹,城市周邊村莊受災主要是由於基礎設施配套不足,造成排水不暢;萬寧市降雨量達到當地百年一遇,超過當地防洪標準,同時大部分河道、水道和泄洪道被樹木等雜物堵塞,造成洪水淤積形成水災,還有部分排水通道下游被水產養殖場占用,造成排泄不暢通,引發內澇。針對文昌等3市村莊受淹情況,專家組分別提出恢復重建建議:文昌市邁號鎮江村、東里村及會文鎮偉昌上村要儘快啟動村莊建設規劃編制,尤其是江村要遷址重建,東里村及偉昌上村要選址地勢較高位置的原村址建設。瓊海市塔洋鎮堆上村、大路鎮老市區六隊建議整村搬遷,以原地重建和修繕為主,嘉積鎮城區內10個村莊可結合城中村改造項目進行,並充分考慮排水問題;對距離河岸近,堤岸塌方嚴重的村莊,建議儘快採取治理措施,防止因塌方引發次生災害事故。萬寧市重點是在加固現有危房和重建倒塌房屋的基礎上,加強河堤及排水通道的防洪建設。日前,省住房和城鄉建設廳已啟動村莊搬遷重建規劃編制,力爭在11月完成。
兩輪強降雨過後,海南省農業部門迅速組織大型排灌機械對受災嚴重的低洼生產基地抽水排澇,目前全省已排澇119萬畝。受災民眾積極展開災後自救,整理農田和作物,準備重新投入耕作。
災民眾災後自救 準備重新投入耕作災民眾災後自救 準備重新投入耕作

影響

在文昌市文城鎮的一個災民安置點,市民吳永楠說,近50年沒見到這么長時間的大暴雨,聽到赤紙水庫決口,我們非常恐慌。但很快武警的衝鋒舟來了,我們都得救了。災難當前,當地的黨政主要領導始終都在災情第一線,和受災民眾在一起。
海南武警抗洪搶險海南武警抗洪搶險
8日晚9時許,在如梭的暴雨中,文昌市委書記裴成敏一臉雨水正在被淹老城區文建路街道的一排汽車旁忙碌,他告訴記者,赤紙水庫突然決口後,救災部隊和文昌市政府立刻實施應急預案,被困的6137名民眾,1小時轉移完畢。全市近300個水庫和山塘,全部按照潰壩預案,實行24小時巡視,確保全全。
到10月8日,持續的強降雨使海南1160多個村莊受淹,160多萬民眾受災。
人民子弟兵始終是搶險救災的主力軍,是一支最有戰鬥力、最可信賴的隊伍。連日來,駐瓊子弟兵近兩萬人衝鋒奮戰在防汛抗洪、搶險救災的第一線。海南省軍區緊急啟動搶險救災應急預案,組織部隊24批次奔赴10餘個重災區奮力搶險。至8日,海南省軍區累計出動現役官兵2000餘人次,民兵和預備役官兵7800餘人次,車輛280餘台次,衝鋒舟120餘艘,共轉移受困民眾13800餘名,搶運物資1540餘噸。省軍區黨委常委分赴海口、瓊海、五指山等地抗洪一線組織指揮。由解放軍第187醫院27名醫護人員組成的省級應急醫療防疫救援隊,深入到海口市龍泉鎮西江村送醫送藥。
武警官兵戰鬥在海口市、瓊海市、文昌市的10多個抗洪搶險一線。武警海南總隊共出動兵力1500餘人次、衝鋒舟45艘、車輛52台,轉移民眾3800餘人。武警海南總隊已先後完成保亭縣水庫築堤固壩、萬寧市高速公路搶通攻堅戰以及轉移瓊海市嘉積、中原、博鰲、塔洋4城鎮被困民眾的任務。

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