2009年受金融危機影響，經濟社會發展是新世紀以來最為困難的一年，也是政府工作經受重大挑戰和嚴峻考驗的一年。面對前所未有的巨觀經濟形勢和工作壓力，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，深入踐行科學發展觀，圍繞打造“金東台、大東台、美東台”的目標，全力落實“保增長、調結構、達小康”的工作任務，大力推進“重大項目投入年”活動，化挑戰為機遇，堅定信心，克難求進，全市經濟社會保持了平穩較快發展，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的目標任務。
基本介紹
- 中文名：2012年上海市醫政工作要點
- 年份：2012年
- 地區：上海市
- 類型：工作要點
2009年受金融危機影響，經濟社會發展是新世紀以來最為困難的一年，也是政府工作經受重大挑戰和嚴峻考驗的一年。面對前所未有的巨觀經濟形勢和工作壓力，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，深入踐行科學發展觀，圍繞打造“金東台、大東台、美東台”的目標，全力落實“保增長、調結構、達小康”的工作任務，大力推進“重大項目投入年”活動，化挑戰為機遇，堅定信心，克難求進，全市經濟社會保持了平穩較快發展，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的目標任務。
1、奮力保增長，全市經濟保持平穩較快發展。預計完成地區生產總值317億元，增長13.5%，其中規模以上工業增加值103億元，服務業增加值106億元，分別增長15%和15.1%；財政總收入46.45億元，一般預算收入17.66億元，分別增長43.2%、35%。工業經濟企穩回升。預計全年規模以上工業主營業務收入446億元、利稅42億元、利潤20.5億元，分別增長22.2%、22.9%、23.6%。工業用電量17.4億千瓦時，增長13.2%。50強重點企業入庫稅金4.1億元，增長16.5%。130家自營出口企業出口2.1億美元。全年新增定報工業企業101家，總數達780家；新增納稅超百萬元工業企業10家，總數達135家。工業園區承載能力進一步增強。市開發區完成基礎設施投入1.5億元，新開工億元以上項目9個，竣工8個，一般預算收入實現倍增目標；市沿海經濟區完成基礎設施投入2億元，新開工5000萬元以上項目13個，竣工11個；市城東新區基礎設施建設加快，引進上海電氣風機製造、香港漢創電子、江蘇捷士通移動天饋線等高新技術項目。擴大投入取得成效。預計全社會固定資產投資215億元，增長36.5%。組織實施“十大重點工程”和“八類重點工程”90個項目，完成投資82.5億元，其中“十大重點工程”完成投資24.1億元。組織東台（上海）投資洽談會、東台（南京）沿海開發暨產學研對接懇談會、首屆董永七仙女文化旅遊節暨沿海發展合作懇談會等一系列招商活動，大力推介東台，洽談並簽訂了一批項目。全年新開工千萬元以上項目260個，其中5000萬元—億元項目57個、億元以上項目23個；新竣工千萬元以上項目150個，其中5000萬元—億元項目31個、億元以上項目16個。全民創業步伐加快，全市新註冊登記私營企業3106家，個體工商戶1.6萬戶，新增註冊資本52.9億元，分別增長54.4%、48.3%和72.8%。東台鎮全民創業園達鹽城市3A級標準。服務業加快發展。東台國際大酒店等一批服務業新項目建成，碧城商貿園、偉嘉國際裝飾城、明星家具城等服務業集聚區初具規模。生產性服務業取得進展，建成9000平方米的科技孵化器，高新技術創業園吸引12家企業入駐。大力發展旅遊業，董永七仙女文化園一期建成開放，成功舉辦首屆文化旅遊節。開通生態濕地之旅和歷史人文之旅“一日游”，全年接待市內外遊客8.9萬人次，增長20%。努力擴大消費，推進家電、汽車等商品下鄉，實現銷售2.1億元。加快發展房地產業，市區銷售商品房46.6萬平方米，增長91%。全年實現全社會消費品零售總額102億元，增長18%。
2、積極調結構，經濟發展水平進一步提升。二三產業占GDP的比重提高1.9個百分點；城市化率達45.1%，提高1.3個百分點;節能減排任務全面完成。著力推進新型工業化。紡織、機械、新材料、新能源等主導產業占工業經濟比重比去年同期提高4.1個百分點，達63%。加大科技興企力度，新增高新技術企業7家，新建省級院士工作站5家，申請國家專利916件，全市高新技術產業實現銷售38億元，增長29.2%。加快推進城鄉一體化。突出做大做美做特市區。全年共實施五大類48項城建重點工程，總投資27億元。城市總規獲省政府批准。范公路綜合改造全面完成，濱河路、廣場路建成通車，北海路西延段部分建成，“四橫五縱”的中心城區路網基本形成。精心打造水綠生態特色，通榆河、何垛河、朝陽河及北海路、海陵路沿線綠化任務全面完成。火車站擴建、站前廣場、泰山寺擴建等工程全面竣工。一批重點工程加快推進，市民廣場建成開放，城市規劃展示館、名優產品陳列館、歷史文化博覽館主體封頂，文化休閒美食街區啟動建設，市人防中心大樓、法院大樓、檢察院大樓投入使用，客商服務中心、公安大樓己破土動工。全面完成城市40萬平方米拆遷任務，新建改造道路12公里42萬平方米，新增綠化面積208公頃。各鎮尤其是重點鎮工業化、城鎮化發展進一步加快。東台鎮財政總收入超3億元、一般預算收入超2億元，時堰、富安兩鎮財政總收入首次超億元。全市財政總收入超億元鎮達5家，其中2家進入鹽城市重點鎮前十強。18個村稅收超千萬元。9個鹽城市重點鎮完成集鎮建設投入8億元，溱東、時堰、富安、梁垛、三倉等鎮在拉開鎮區框架、實施集鎮重要項目建設上取得進展。全力推進農民集中居住，全市新入中心村建房3018戶。城鄉基礎設施建設取得新成效。投資6.35億元的新204國道全面竣工通車；投資8.12億元的安弶一級公路主體建成；全市新建改造農村公路328.9公里、危窄橋樑110座；完成河道疏浚60條、土方542.6萬方；一、二、三期農村安全飲水工程完成投資1.2億元，鋪設管道1995公里，覆蓋堤東地區30萬人。110千伏海堰變、東台變擴建等重大電力工程建成投運。紮實推進農業現代化。圍繞打造“江蘇農業第一縣（市）”的目標，提升現代農業發展水平。全市新增高效農業面積12.13萬畝，累計103.1萬畝，位居全省第一。新增設施農業面積4.1萬畝，累計48.7萬畝。新辦規模以上農業產業化龍頭企業16家，正倉淨菜等一批農產品加工項目順利實施。組織申報綠色食品品牌14個，全市無公害、綠色、有機農產品品牌達130個。全力推進“三大載體”建設。市現代農業示範園實現部分對外開放，沿海外向農業示範區獲省批准並啟動建設，沿海農產品交易中心配套工程開工。紮實推進農村“三大合作”。全年新登記註冊農民專業合作社445家，總數達969家；新發展土地股份合作社89家，總數達149家，累計流轉土地30.2萬畝；新成立農民資金互助合作社3家，總數達21家，累計投放互助金4.6億元。成立社區股份合作社7家，股份總額近2500萬元。
3、傾力保民生，和諧社會建設取得新成效。預計全年城鎮居民人均可支配收入達16100元，農民人均純收入8800元，分別增長15%和11.2%。就業和民生保障工作得到加強。市財政安排資金9.8億元用於民生支出，為上年的2.1倍。全市新增就業再就業10277人，新增轉移農村勞動力1.6萬人，城鎮居民登記失業率控制在2.7%以內。城鎮勞動保障三大保險、新型農村合作醫療基本實現全覆蓋，被征地農民社會保障工作穩步推進。城市和農村最低生活保障標準分別提高到每月260元、160元，農村五保集中供養標準提高到每人每年3200元，均為蘇北最高標準。城鄉醫療救助體系模式在全省推廣，全年支出醫療救助金2400萬元。深入推進脫貧攻堅工程，2419戶“一有三缺”家庭實現脫貧。加大保障性住房建設力度，新增廉租房9000平方米，開工建設北海二期、八林新寓、西溪安置區、濱河花園一期等安居住房28.5萬平方米，發放廉租住房租賃補助31萬元。社會事業協調發展。素質教育深入推進，組建實驗中學教育集團，實行基礎教育均衡發展。市安豐中學、職教中心順利通過四星級高中（職高）驗收，義務教育階段教師績效工資改革落實到位。甲型H1N1流感防控工作紮實，公共衛生體系進一步健全。加強精神文明建設，民眾文化活動豐富多彩。成功舉辦央視《歡樂中國行·魅力東台》大型文藝晚會和中國乒超聯賽江蘇賽區揭幕戰，進一步推介東台，擴大影響力。東台發繡、陳皮酒列入江蘇省非物質文化遺產保護名錄。23個鎮和22個社區全民健身中心建成開放。加強民主法制建設。嚴格執行行政執法責任制和責任追究制，推行全程說理式執法，進一步提高行政機關執法水平。加強同工商聯、九三學社和無黨派人士的合作與聯繫，支持工會、共青團、婦聯、文聯、科協等民眾組織開展工作。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。全年共辦理人大代表建議、意見和政協委員提案415件，滿意和基本滿意率達99%。社會大局保持穩定。全面落實安全生產責任制，全年未發生重特大安全事故。加強“平安東台”與“法治東台”建設，八類主要刑事案件發案率在全省處於最低水平。紮實抓好信訪工作，繼續組織開展領導幹部“接訪日活動”和下訪“金橋行動”，積極應對並妥善處置晚秋蠶不結繭等一批重大事件，全市大局保持穩定。
1、奮力保增長，全市經濟保持平穩較快發展。預計完成地區生產總值317億元，增長13.5%，其中規模以上工業增加值103億元，服務業增加值106億元，分別增長15%和15.1%；財政總收入46.45億元，一般預算收入17.66億元，分別增長43.2%、35%。工業經濟企穩回升。預計全年規模以上工業主營業務收入446億元、利稅42億元、利潤20.5億元，分別增長22.2%、22.9%、23.6%。工業用電量17.4億千瓦時，增長13.2%。50強重點企業入庫稅金4.1億元，增長16.5%。130家自營出口企業出口2.1億美元。全年新增定報工業企業101家，總數達780家；新增納稅超百萬元工業企業10家，總數達135家。工業園區承載能力進一步增強。市開發區完成基礎設施投入1.5億元，新開工億元以上項目9個，竣工8個，一般預算收入實現倍增目標；市沿海經濟區完成基礎設施投入2億元，新開工5000萬元以上項目13個，竣工11個；市城東新區基礎設施建設加快，引進上海電氣風機製造、香港漢創電子、江蘇捷士通移動天饋線等高新技術項目。擴大投入取得成效。預計全社會固定資產投資215億元，增長36.5%。組織實施“十大重點工程”和“八類重點工程”90個項目，完成投資82.5億元，其中“十大重點工程”完成投資24.1億元。組織東台（上海）投資洽談會、東台（南京）沿海開發暨產學研對接懇談會、首屆董永七仙女文化旅遊節暨沿海發展合作懇談會等一系列招商活動，大力推介東台，洽談並簽訂了一批項目。全年新開工千萬元以上項目260個，其中5000萬元—億元項目57個、億元以上項目23個；新竣工千萬元以上項目150個，其中5000萬元—億元項目31個、億元以上項目16個。全民創業步伐加快，全市新註冊登記私營企業3106家，個體工商戶1.6萬戶，新增註冊資本52.9億元，分別增長54.4%、48.3%和72.8%。東台鎮全民創業園達鹽城市3A級標準。服務業加快發展。東台國際大酒店等一批服務業新項目建成，碧城商貿園、偉嘉國際裝飾城、明星家具城等服務業集聚區初具規模。生產性服務業取得進展，建成9000平方米的科技孵化器，高新技術創業園吸引12家企業入駐。大力發展旅遊業，董永七仙女文化園一期建成開放，成功舉辦首屆文化旅遊節。開通生態濕地之旅和歷史人文之旅“一日游”，全年接待市內外遊客8.9萬人次，增長20%。努力擴大消費，推進家電、汽車等商品下鄉，實現銷售2.1億元。加快發展房地產業，市區銷售商品房46.6萬平方米，增長91%。全年實現全社會消費品零售總額102億元，增長18%。
2、積極調結構，經濟發展水平進一步提升。二三產業占GDP的比重提高1.9個百分點；城市化率達45.1%，提高1.3個百分點;節能減排任務全面完成。著力推進新型工業化。紡織、機械、新材料、新能源等主導產業占工業經濟比重比去年同期提高4.1個百分點，達63%。加大科技興企力度，新增高新技術企業7家，新建省級院士工作站5家，申請國家專利916件，全市高新技術產業實現銷售38億元，增長29.2%。加快推進城鄉一體化。突出做大做美做特市區。全年共實施五大類48項城建重點工程，總投資27億元。城市總規獲省政府批准。范公路綜合改造全面完成，濱河路、廣場路建成通車，北海路西延段部分建成，“四橫五縱”的中心城區路網基本形成。精心打造水綠生態特色，通榆河、何垛河、朝陽河及北海路、海陵路沿線綠化任務全面完成。火車站擴建、站前廣場、泰山寺擴建等工程全面竣工。一批重點工程加快推進，市民廣場建成開放，城市規劃展示館、名優產品陳列館、歷史文化博覽館主體封頂，文化休閒美食街區啟動建設，市人防中心大樓、法院大樓、檢察院大樓投入使用，客商服務中心、公安大樓己破土動工。全面完成城市40萬平方米拆遷任務，新建改造道路12公里42萬平方米，新增綠化面積208公頃。各鎮尤其是重點鎮工業化、城鎮化發展進一步加快。東台鎮財政總收入超3億元、一般預算收入超2億元，時堰、富安兩鎮財政總收入首次超億元。全市財政總收入超億元鎮達5家，其中2家進入鹽城市重點鎮前十強。18個村稅收超千萬元。9個鹽城市重點鎮完成集鎮建設投入8億元，溱東、時堰、富安、梁垛、三倉等鎮在拉開鎮區框架、實施集鎮重要項目建設上取得進展。全力推進農民集中居住，全市新入中心村建房3018戶。城鄉基礎設施建設取得新成效。投資6.35億元的新204國道全面竣工通車；投資8.12億元的安弶一級公路主體建成；全市新建改造農村公路328.9公里、危窄橋樑110座；完成河道疏浚60條、土方542.6萬方；一、二、三期農村安全飲水工程完成投資1.2億元，鋪設管道1995公里，覆蓋堤東地區30萬人。110千伏海堰變、東台變擴建等重大電力工程建成投運。紮實推進農業現代化。圍繞打造“江蘇農業第一縣（市）”的目標，提升現代農業發展水平。全市新增高效農業面積12.13萬畝，累計103.1萬畝，位居全省第一。新增設施農業面積4.1萬畝，累計48.7萬畝。新辦規模以上農業產業化龍頭企業16家，正倉淨菜等一批農產品加工項目順利實施。組織申報綠色食品品牌14個，全市無公害、綠色、有機農產品品牌達130個。全力推進“三大載體”建設。市現代農業示範園實現部分對外開放，沿海外向農業示範區獲省批准並啟動建設，沿海農產品交易中心配套工程開工。紮實推進農村“三大合作”。全年新登記註冊農民專業合作社445家，總數達969家；新發展土地股份合作社89家，總數達149家，累計流轉土地30.2萬畝；新成立農民資金互助合作社3家，總數達21家，累計投放互助金4.6億元。成立社區股份合作社7家，股份總額近2500萬元。
3、傾力保民生，和諧社會建設取得新成效。預計全年城鎮居民人均可支配收入達16100元，農民人均純收入8800元，分別增長15%和11.2%。就業和民生保障工作得到加強。市財政安排資金9.8億元用於民生支出，為上年的2.1倍。全市新增就業再就業10277人，新增轉移農村勞動力1.6萬人，城鎮居民登記失業率控制在2.7%以內。城鎮勞動保障三大保險、新型農村合作醫療基本實現全覆蓋，被征地農民社會保障工作穩步推進。城市和農村最低生活保障標準分別提高到每月260元、160元，農村五保集中供養標準提高到每人每年3200元，均為蘇北最高標準。城鄉醫療救助體系模式在全省推廣，全年支出醫療救助金2400萬元。深入推進脫貧攻堅工程，2419戶“一有三缺”家庭實現脫貧。加大保障性住房建設力度，新增廉租房9000平方米，開工建設北海二期、八林新寓、西溪安置區、濱河花園一期等安居住房28.5萬平方米，發放廉租住房租賃補助31萬元。社會事業協調發展。素質教育深入推進，組建實驗中學教育集團，實行基礎教育均衡發展。市安豐中學、職教中心順利通過四星級高中（職高）驗收，義務教育階段教師績效工資改革落實到位。甲型H1N1流感防控工作紮實，公共衛生體系進一步健全。加強精神文明建設，民眾文化活動豐富多彩。成功舉辦央視《歡樂中國行·魅力東台》大型文藝晚會和中國乒超聯賽江蘇賽區揭幕戰，進一步推介東台，擴大影響力。東台發繡、陳皮酒列入江蘇省非物質文化遺產保護名錄。23個鎮和22個社區全民健身中心建成開放。加強民主法制建設。嚴格執行行政執法責任制和責任追究制，推行全程說理式執法，進一步提高行政機關執法水平。加強同工商聯、九三學社和無黨派人士的合作與聯繫，支持工會、共青團、婦聯、文聯、科協等民眾組織開展工作。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。全年共辦理人大代表建議、意見和政協委員提案415件，滿意和基本滿意率達99%。社會大局保持穩定。全面落實安全生產責任制，全年未發生重特大安全事故。加強“平安東台”與“法治東台”建設，八類主要刑事案件發案率在全省處於最低水平。紮實抓好信訪工作，繼續組織開展領導幹部“接訪日活動”和下訪“金橋行動”，積極應對並妥善處置晚秋蠶不結繭等一批重大事件，全市大局保持穩定。
