過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督與支持下，我們堅持以科學發展觀統領全局，帶領全縣人民團結奮鬥，國民經濟和社會事業均取得了長足發展。預計實現地區生產總值20.1億元，比上年增長7.9%。其中，第一產業增加值12.2億元、第二產業增加值4.42億元、第三產業增加值3.48億元；完成全社會固定資產投資額6.5億元，比上年增長22.5%；國地兩稅稅收收入首次突破億元大關；實現財政一般預算收入6970萬元，比上年增長30.9%；實現社會消費品零售額3.8億元，比上年增長13.0%；農民人均純收入達到3452元。一年來，我們主要取得了八個方面的成績：
基本介紹
- 中文名：2007年彰武縣政府工作報告
- 時間：2007年
- 地點：彰武縣
- 類型：政府工作報告
2006年政府工作回顧,2007年政府工作安排,
2006年政府工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督與支持下，我們堅持以科學發展觀統領全局，帶領全縣人民團結奮鬥，國民經濟和社會事業均取得了長足發展。預計實現地區生產總值20.1億元，比上年增長7.9%。其中，第一產業增加值12.2億元、第二產業增加值4.42億元、第三產業增加值3.48億元；完成全社會固定資產投資額6.5億元，比上年增長22.5%；國地兩稅稅收收入首次突破億元大關；實現財政一般預算收入6970萬元，比上年增長30.9%；實現社會消費品零售額3.8億元，比上年增長13.0%；農民人均純收入達到3452元。一年來，我們主要取得了八個方面的成績：
（一）新農村建設穩步實施
新農村建設試點工作進展順利。全力打造特色產業、生態建設、資源開發等新農村建設模式，有序啟動了1鎮17村的新農村建設試點工作，五峰鎮及黑坨子村等7個村被列為市級試點，以農民增收、環境整治為突破口的社會主義新農村建設取得初步成果，實施村屯綠化211個，通過上項目促進農民增收4000餘萬元。抗災自救奪得勝利。結合“百萬農民增收致富工程”，全力組織抗災自救，累計投入資金931萬元，啟動抗旱設備4000台（套），抗旱澆水36.5萬畝，實施自救項目12類，發展致富項目戶2.3萬個。戰勝了百年不遇的伏秋連旱，大災之年農業總產值預計仍達25.07億元，糧豆總產量達到59.3萬噸。畜牧業生產發展迅速。白鵝、奶牛、瘦肉型豬、肉羊、肉雞、蛋雞飼養量分別達到510萬隻、1.47萬頭、130.9萬頭、34.4萬隻、140.2萬隻、543.2萬隻；新建畜禽小區8個；完成了動物衛生監督管理體制改革；預計實現畜牧業產值12.6億元，占農業總產值的50.3%。特色農業不斷壯大。擴大雜糧、花生、萬壽菊等特色種植基地規模，加強“三品”基地建設，新認證有機食品面積2.5萬畝、無公害食品面積27萬畝，新增綠色食品認證6個、有機食品認證17個。農業生產條件得到改善。設施農業穩步發展，全縣新增蔬菜保護地7760畝；大清溝水庫等20處除險加固工程順利實施；完成人畜飲水和防氟改水工程54處；實施土地整理5.7萬畝，黑土區小流域治理順利通過國家驗收；機械化保護性耕作面積達35萬畝。科技興農步伐加快。共引進新品種56個，推廣新技術21項，新建農業科技示範園區26個；玉米螟防治等技術推廣收效明顯；完成造林25.4萬畝，其中退耕還林9.3萬畝；集體林產權制度改革全面啟動；第二次全國農業普查全面鋪開。
（二）“工業年”活動紮實推進
大項目建設成效顯著。全年共實施項目136個，其中，新建千萬元項目17個，竣工11個；彰武發電廠項目得到了國家、省市縣領導和相關部門的高度關注，截止去年底，項目所需的12個專業報告和21個支持性檔案已全部取得，具備核准條件並全力向國家發改委申報；輝武三期、康途化工、淄博糠醛3個三千萬元以上新建項目已投入運營；美中鵝業、鈴蘭味素、添宇油脂、熱電廠改造、東海針織等一批項目已竣工投產；金山三期、華能、遼能風電前期工作有序進行；溫州立泰包裝等一批簽約項目正在積極推進。開放興縣步伐加快。參加了香港、江浙等地區招商活動，組建招商小分隊，引進了矽砂鑄造、英凱生物農藥、彩鋼板和天然石材等項目並實現當年簽約、當年投產；全縣招商引資到位資金7.5億元、自營出口創匯270萬美元、直接利用外資146萬美元，分別比上年增長27.1%、31.7%和329%。園區設施不斷完善。籌資1197萬元，重點完成了彰武工業園區的道路﹑排水等基礎設施，招商承載能力日益加強。工業經濟運行質量有所提高。全口徑工業總產值預計實現14.6億元，規模以上工業總產值預計實現6.45億元、工業增加值預計實現1.6億元、銷售收入預計實現5億元，各項指標增幅均超過了25%。全縣工業用電5740萬度，比上年增長91.5%；石油工具、金山風電、鈴蘭味素、永盛水泥等18戶規模企業盈利運行，我縣被市政府評為“經濟運行先進單位”；完成了29戶國有企業轉制工作。
（三）城鄉建設步伐加快
公路建設迅猛發展。爭取和籌集資金1.33億元，完成了東環路、南環路、北環路、101線、304線、彰哈線、彰桓線 “三環四線”改造工程，北出口、南承路、建設街東段、西郊路4處困擾百姓出行難的路段得以修復；修築通村油路75.3公里，全縣油路通村率達68%，304線改造後被評為“省級示範公路”；沈彰、鐵阜高速公路路基主體鋪築完工，彰通高速公路已開始征地。城鄉面貌顯著改觀。實施安居、綠化、亮化工程，完成了建設街、東環路、建材市場、北出口8萬平方米、579戶的拆遷工程；開發了建設街兩側商住樓房；完成了鐵小綠化帶、影院廣場、文化廣場綠化工作，實施了建設街、東環路、燈塔路、化工路等街路的亮化工程，新增路燈337基，新增綠化面積1.1萬平方米，城鎮保潔面積達到78萬平方米。人居環境日益改善。加快住宅小區的物業管理，成立了4家物業管理公司，管理面積達30萬平方米；深入開展城市“綠葉杯”競賽活動，開展大規模城鄉環境綜合整治行動26次，拆除臨違建築47處，規範廣告牌匾532塊；投資1680萬元，完成了熱電廠供熱增容改造，使供熱能力達到135萬平方米，全年新增集中供熱13.6萬平方米；供水管網二期改造工程和7700延長米的街路下水改造工程全面竣工，日增供水能力8000立方米。
（四）第三產業健康發展
服務業水平日漸提高。繼續完善市場功能，東六鮮蛋、哈爾套蔬菜、四堡子雜糧等專業市場輻射帶動作用明顯增強；“萬村千鄉市場工程”深入實施；全年實現集市貿易成交額5.5億元，比上年增長6%；新辦涉農商標38件；集中開展市場專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等非法經營行為，規範了市場經營秩序。新興業態加快發展。連鎖經營、物流配送等現代行銷模式企業已達22家，各類中介組織、行業協會和專業協會已達54個。旅遊產業持續發展。大清溝、千佛山申報國家4A和2A級景區前期工作業已就緒；實現旅遊收入1600萬元，比上年增長14.3%。金融事業運行平穩。年末各項存款餘額達19.7億元，各項貸款餘額達23.3億元，分別比年初增加1.5億元和2.8億元；金融機構在“工業年”建設和抗災自救中做出了積極貢獻。
（五）財稅收入再創新高
強化稅收管理。突出主體稅源、一次性稅源及其它有潛力的稅源征管力度，深化財稅體制改革，調動鄉鎮稅收征管積極性，國地兩稅稅收收入完成1.12億元，其中國稅完成4010萬元，比上年增長24.3%，地稅完成7184萬元，比上年增長47.8%；爭取財政資金1.48億元，增加了我縣可支配財力。最佳化支出結構。在財力十分緊張的情況下，保證了公教人員國標工資發放和社保資金的如期撥付，保證了重點項目建設資金的及時投入，推進了全縣經濟的持續、健康發展。
（六）社會事業全面進步
衛生工作發展迅速。籌集資金907萬元，全面啟動新型農村合作醫療，全縣參合人口已達27.8萬人，參合率達到83%，在全市率先建成便捷的管理辦公大廳；縣醫院門診樓主體工程已經竣工；食品藥品“兩網”建設不斷完善，突發公共衛生事件應急處理能力日益增強。教育事業不斷進步。建立農村義務教育經費保障機制，“兩免一補”、生均公用經費支付金額達1000餘萬元，受益學生達到35877人；撤併學校18所，投資1600萬元，新建九年制學校7所，改造平房4500平方米；高中、職業教育及新一輪“普九”工作全面推進；投資700萬元的中國小現代遠程教育工程全面完成。文體工作取得新成績。民間手工藝品製作逐步走向產業化；民眾性文體活動日趨活躍。廣電事業加快發展。有線電視總入戶數已達5.1萬戶。計生工作紮實推進。新生兒性別比控制在107∶100之內；在 “婚育新風進萬家”活動中，章古台鎮被評為國家級“先進鄉鎮”，計生局等三個單位被評為省級“先進單位”。精神文明建設不斷加強。深入開展以社會主義榮辱觀教育為主要內容的民眾性道德實踐活動，以創建“友愛彰武”活動為載體，縣國稅局、客運公司被省委、省政府評為“省級文明單位”，五峰鎮被評為“國防教育”先進鄉鎮。社區功能全面提升。新增社區辦公用房1500平方米，建成了6個標準化社區。圓滿完成了1%人口抽樣調查和第二次全國殘疾人抽樣調查工作。
（七）社保體系日益完善
建立困難群體再就業援助長效機制，全縣實現就業和再就業5579人，勞務輸出81657人次。社保範圍進一步擴大，企業養老保險、失業保險及其他各類社會保險參保人數分別達18950人、15012人和10萬多人次，收取保費4449萬元，發放保費6011萬元。全力開展扶貧幫困工作。爭取資金2211萬元，實施整村推進項目村28個，實施移民扶貧160戶；共發放救災款409萬元，救助困難戶16000戶，為農村低保戶建房329棟，發放低保資金830萬元，保證了災年困難民眾的正常生產生活。以創建“平安縣”活動為載體，深入開展社會治安綜合治理工作，查處各類治安案件348起，破獲刑事案件588起，打掉惡勢力團伙3個，治安、刑事案件發案率分別下降12.7%和11.4%，命案偵破率達100%。啟用信訪綜合大廳，全年共妥善處理重點信訪案件260件。認真落實安全生產責任制，建立健全縣、鄉、村三級安全監管網路，連續4年實現工礦商貿企業死亡事故為零。
（八）政府自身建設不斷加強
接受人大、政協依法監督和民主監督，高質量辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案，案件辦結率和代表、委員滿意率均達到100%。認真貫徹落實《行政許可法》等法律法規，強化軟環境建設，依法規範了政府的施政行為。我縣被評為“全國法制宣傳教育先進縣”。堅持為人民服務的宗旨，全力推行“首辦責任制和績效評價監督制”，提高辦事效率，加大對重點項目和重點工作的跟進力度，妥善解決了征地動遷、冬季供暖、林權改革、企業轉制等事關人民民眾切身利益的問題。加強政府廉政建設，努力從源頭上防止腐敗行為的發生。高質量完成了冬季徵兵工作。審計、物價、環保、質量技術監督、供電、農電、檔案、地震台、愛衛會、人民防空、民族宗教、氣象、郵政、電信等部門都為我縣經濟社會發展做出了應有的貢獻。
各位代表，上述成績的取得，是全縣人民團結奮鬥、頑強拼搏的結果，是社會各界高度關注、廣泛參與、鼎力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向工作在各條戰線上的全縣人民致以崇高的敬意！向所有關心和支持彰武發展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到所面臨的困難與問題。一是農業內部結構不盡合理，農業基礎設施薄弱；二是牽動力強的大項目少，工業的財稅貢獻力仍然較低；三是對外開放水平不高，承載入駐項目的園區及其它基礎設施仍不完善；四是就業再就業壓力很大，社會保障能力不強；五是剛性支出不斷增加，財政收支矛盾突出；六是經濟發展軟環境尚需進一步最佳化。上述矛盾和問題，我們將在今後的工作中認真、著力加以解決。
2007年政府工作安排
各位代表，今年是建設社會主義新農村、構建和諧彰武的關鍵一年。我們要發揚團結奮鬥、紮實苦幹的精神，努力開創我縣經濟、各項事業發展的新局面。縣政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會及省、市、縣黨代會精神，全面落實科學發展觀，以發展縣域經濟和構建和諧彰武為主題，以提高縣鄉財政收入和城鄉居民收入水平為目標，以“工業年”活動、新農村建設和民生工程為重點，協調發展三次產業，著力建設能源供應、農林產品精深加工、機械配套加工、旅遊承接四大基地，積極融入瀋陽經濟圈，全力打造瀋陽衛星城。
2007年主要經濟指標是：
──地區生產總值實現24.2億元，比上年增長20.4%；其中，第一產業增加值實現13.7億元，第二產業增加值實現6.5億元，第三產業增加值實現4億元，分別比上年增長12.3%、47.1%、14.9%；
──農業總產值實現27.5億元，比上年增長9.7%，糧豆總產量實現68萬噸，比上年增長14.7%，農民人均純收入達到3850元，比上年增長11.5%；
──工業總產值實現 21億元，比上年增長43.8%；其中，規模以上工業總產值實現7.5億元，比上年增長16.3%；
──財政一般預算收入實現8085萬元，比上年增長16.0%；
──全社會固定資產投資實現8億元，比上年增長23.1%；
──社會消費品零售總額實現4.2億元，比上年增長10.5%；
──招商引資到位資金實現9億元，比上年增長20.0%；
──直接利用外資實現175萬美元，比上年增長19.9%；
──出口創匯實現340萬美元，比上年增長25.9%。
為完成上述目標，我們要全力抓好以下八個方面的工作：
（一）突出工業化進程，加快發展縣域經濟
緊扣工業興縣主題，構建縣域工業體系。要按著打造瀋陽衛星城的構想，逐步構築以能源供應為支撐，以農林產品精深加工為主導，以礦產資源深加工、機械配件製造為補充的新型工業格局。強力推進火電、風電和秸桿發電等電力項目建設，要全力以赴抓好彰武電廠項目的核准工作，同時做好開工前的各項準備，力爭年內開工建設；全力推進金山、華能、遼能和鑫豐等風電項目建設，年內裝機容量力爭達到10萬千瓦。加快發展農林產品精深加工業。要儘快啟動鈴蘭味素12萬噸澱粉深加工項目，扶持康途化工、淄博糠醛滿負荷運營，培育玉米產業集群；引進羽絨深加工項目，拉長白鵝產業鏈條，壯大白鵝產業集群；加快推進大洋木業、鑫金隆木業建設步伐，大力發展木材產業集群。擇優發展礦產資源深加工、機械製造業。做強矽砂、聯信、北雁等矽砂加工企業，引進精深加工項目，做大矽砂產業集群；承接瀋陽汽車工業產業轉移，引進零部件配套加工項目。積極推進輝武乳製品廠建設，引進花生加工和肉牛、肉羊、肉雞屠宰加工龍頭企業。積極跟進海城信禹鋼結構、溫州立泰包裝項目，力爭上半年有實質性進展。
做大做強一批骨幹企業。推進美中鵝業新廠達產達效，力爭年內銷售收入突破2.5億元；支持鈴蘭味素、康途化工擴大生產規模，力爭年內銷售收入突破1億元，金山風電、淄博糠醛銷售收入突破5000萬元。引導永盛水泥、禾豐草業、添宇油脂、矽砂公司等重點企業上規模提檔次，力爭年內新增銷售收入5000萬元，形成規模企業梯次發展格局。確保爭創市級名牌產品2個、省級名牌產品3個。強化國有資產監管力度，力爭盤活糖廠、玻璃廠、造紙廠等一批企業閒置資產，培育新的經濟成長點。重點抓好商業、糧食等流通領域和集體企業的改革。
培育發展項目建設平台。加快園區招商步伐。集中政策、資金向工業園區傾斜，加快基礎設施建設，提高承載能力；高標準規劃彰南工業園區，培育新的工業經濟成長極；堅持市場化運作，解決園區建設資金短缺問題。按照誰建、誰管、誰受益的原則，規劃園區內部分土地，集中對外招商，以商建園，以商管園，增加入園項目，承接瀋陽的產業轉移。
（二）突出生產發展，加快社會主義新農村建設
以特色產業強村為重點，加快新農村建設步伐。擴大哈爾套蔬菜、東六蛋雞、滿堂紅奶牛、四堡子雜糧生產規模，加快形成“一鄉一業，一村一品”產業模式；深入推進“百萬農民增收致富工程”，全年發展項目戶1.5萬戶，增加農民收入3000萬元；舉辦各類培訓班1500場次，培訓農民10萬人次，努力培育一批有文化、懂技術、會經營的新農村建設者；要引導美中鵝業、輝武乳業、禾豐草業和綠億蔬菜加工等龍頭企業密切與農戶的聯繫，依託農戶建設基地，藉助企業化解風險，逐步建立起“企業+協會+基地+農戶”的穩定增收模式；緊扣生態立村主題，廣泛開展清垃圾、清路障、清違章和改水、改廁、改路以及村屯綠化為內容的“三清三改一綠”活動，逐步改善農民的人居環境，提高生活質量。
深化農業產業結構調整。逐步建立起能夠抵禦旱災的農業產業結構。要圍繞龍頭調產業。依託美中鵝業、禾豐草業、谷香雜糧等龍頭企業，壯大基地規模，全年養殖白鵝600萬隻，種植萬壽菊3萬畝、雜糧25萬畝。要立足市場調結構。優先發展設施農業，以101和彰康公路沿線鄉鎮為重點，全年新增蔬菜保護地3000畝，實施節水灌溉工程20項。大力發展畜牧業，堅持規模養殖與分散養殖相結合，完善動物疫病防治一體化和重大疫病長效防控機制，新建標準化養殖小區10個，全縣奶牛、肉羊、瘦肉型豬、肉雞、蛋雞飼養量分別達到1.5萬頭、37萬隻、132萬頭、150萬隻、550萬隻，實現牧業產值13億元。大力發展林果業，以增強淺山丘陵區抗旱能力為切入點，栽植“三杏”2500畝。積極發展循環經濟，新建“四位一體”生態戶2000戶，繼續推廣林草畜一體化模式，開發林地50萬畝。
全面改善農業生產條件。堅持水利措施、農藝措施、生態措施、農機措施並重原則，整合資金、整合項目，植樹造林16萬畝，整治以阿爾鄉等7個鄉鎮為重點的流動半流動沙丘4萬畝，建設西北林果經濟區和風沙防護體系；鞏固封山禁牧成果；推進低產低效林改造試點，全面完成集體林產權制度改革。完成大清溝水庫等4項重點除險加固工程；完成小流域綜合治理5萬畝；努力進行農業綜合開發，啟動2.3萬畝土地整理項目；實施機械化保護性耕作40萬畝。繼續落實好糧食直補、良種補貼和購置大型農機具補貼等各項惠農政策。穩定和完善土地承包關係，引導和規範土地經營權流轉，搞好第二次農業普查。
（三）突出功能完善，加快發展現代服務業
規範新興業態，完善市場體系建設。要完善“龍頭牽動、市場承載、鄉鎮延伸”的城鄉服務業體系。整合商貿企業資源，引資籌建集購物、休閒、餐飲娛樂為一體的大型商場。提高哈爾套蔬菜、東六鮮蛋、章古台苗木、阿爾鄉黃牛等特色農產品市場行銷水平；新建牛羊肉、建材、雜糧等專業批發市場，並以品牌戰略加快與省際行銷網路聯接。大力推進“萬村千鄉市場工程”，逐步縮小城鄉消費差距。加快各種專業協會、專業合作社、股份合作社等中介組織和農民經紀人隊伍建設，提高農畜產品進入市場的組織化程度，化解市場風險，促進農民增收。進一步強化專業市場監管，推行生產許可證制度，規範經營秩序，年內要建成高標準生豬定點屠宰廠。進一步深化農信改革，強化金融機構的服務功能。
加快推動旅遊產業升級。以市爭創全國優秀旅遊城市為契機，完善我縣旅遊的總體規劃，融入省際大旅遊體系。精心包裝大清溝旅遊項目，努力吸引域內外資金加快基礎設施建設，打出我縣沙湖林海休閒旅遊品牌。積極推進千佛山景區和章古台沙地森林公園建設，大清溝、千佛山4A和2A級景區申報年末要爭取獲準。開發鄉村旅遊項目，提高旅遊服務質量和管理水平，力爭全年接待遊客超過15萬人次。
（四）突出外向牽動，加快建設開放彰武
加強區域經濟合作。以“承接瀋陽產業轉移，建設服務配套基地”為目標，採取責任招商、專業招商和以商招商等方式，搭建我縣招商引資對外銜接平台，全力承接瀋陽及周邊大中城市的產業轉移，年內要引進3000萬元以上項目3個。加快與駐沈各大商會的聯絡，加大對山東、江浙地區的招商密度，促進與韓、日等地的合作，鞏固鵝產品、雜糧、手工藝品、服裝的出口份額，加快蔬菜、農產品、肉蛋產品及綠色食品的出口步伐，使優勢產品打入國際市場。
營造最佳投資環境。要強化服務承諾制、首問負責制、全程代理制、執法責任制和責任追究制，進一步深化行政審批制度改革，簡化程式，規範操作，限時辦結，努力為企業做好服務；加快建設行政服務中心，暢通民資外資湧入渠道。最佳化法制環境。堅持依法辦事，文明執法，嚴肅行政資格審查和持證上崗制度，切實維護投資者和納稅人的合法權益。大力營造誠信為本、親商安商的社會氛圍，以情感人、以誠待人，為外商和民營業主提供最佳的創業環境。
（五）突出環境改善，加快城鄉建設步伐
樹立超前意識，提高城鄉規划水平。繼續完善縣城總體規劃、縣域城鎮體系規劃、城市近期建設規劃和中心區控制性詳細規劃，並確保城鄉建設按規劃有序進行。樹立精品意識，提高城鄉建設水平。實施東環路開發、巷道改造等七項工程；改造彰新線等國省幹線，完成19個行政村通村油路工程；全力抓好三條高速公路建設工作；以6箇中心鎮建設為重點，加快推進城鄉綠化美化亮化工作。樹立效能意識，提高城鄉管理水平。拓寬城市建設管理融資渠道，通過有償使用和市場化運營，努力把土地資源轉化成土地資本，實現城市土地穩步增值；最佳化配置城市非經營性國有資產，鼓勵社會資本進入公共事業和基礎設施建設領域，公開拍賣城市公共場所冠名權、廣告權、特許經營權，盤活城市無形資產。深入開展“城市管理年”活動，提高城市綠化、淨化和美化水平，規範城鎮住宅區物業管理。
（六）突出協調發展，推進社會事業全面進步
深入貫徹《新義務教育法》，建立九年制義務教育經費保障機制，落實上級的相關政策，確保新一輪“普九”工作通過省級驗收；新建2所九年制學校；加強農村教師隊伍建設，調整中國小教育布局，推進高中尤其是職業教育快速發展；充分利用現代遠程教育資源，提高教育教學水平。提高新型農村合作醫療運行質量，加強定點醫療機構建設，農民參合率要達到90%以上；改善縣中醫院、婦幼保健院基礎設施；提高突發公共衛生事件應急處理能力。深入開展先進文化進社區、進村屯、進家庭活動，加大對文化產業項目的扶持力度，精心打造“手工藝品之鄉”；抓好“省級文化信息資源共享試點縣”建設。農村有線電視村屯覆蓋率達到95%。人口出生率、自然增長率分別控制在8.44‰、3.86‰，堅決遏制計畫外生育，有效控制出生人口性別比。抓好科技培訓、科技推廣、科技共建工作，引導農民外出參觀學習，開展好“科普之冬”、“科普之春”活動。以社會主義榮辱觀教育活動為載體，大力開展精神文明系列創建活動。
（七）突出保障有力，加快構建和諧平安彰武
實施積極的就業政策。繼續把就業和再就業作為政府工作的重要內容，以“零就業家庭”、“4050”人員為重點，積極發展勞動密集型產業，實現就業再就業4500人，輸出勞務7萬人次，實行普惠制培訓2000人。完善社會保障體系。繼續推進社保擴面工作，依法征繳社會保險費，確保社保基金按時足額發放。健全城鄉社會救助體系。認真做好城鎮和農村低保工作，實現動態管理下的應保盡保；籌集扶貧幫困資金，救助城鄉15000個困難戶；大力開展整村推進和開發式扶貧。提高社區建設水平。要加快改善社區條件，拓展社區服務空間，完善社區運行機制，創建和諧社區。全力打造友愛平安彰武。深入開展“平安縣”創建活動，加強社會治安綜合治理，加大“打黑除惡”專項整治力度，加快推進“三基”工程建設；落實信訪責任制，切實解決民眾關心的熱點、難點問題；抓好安全生產工作，確保人民民眾的生命財產安全。
（八）突出執政為民，努力提高政府服務水平
圍繞 “務實、高效、廉潔、誠信”的政府自身建設目標，努力把政府工作納入法制化、民主化、制度化軌道，政府工作要把務實、高效貫穿於始終，準確地將縣委的思想力、核心力迅速轉化為政府施政的執行力和公信力。
提高執行力。進一步加強對經濟、科技、法律等知識的學習和掌握，提高對中央、省、市委的方針、政策、決策的理解能力，深入基層，加強調查研究，了解上情增強執行的主動性，掌握下情提高解決問題的實效性。堅持咬硬叫真，紮實苦幹，不迴避矛盾，不推諉扯皮，做到“令行禁止”，確保政令暢通。要制定政府工作的分工負責制、過程督查制、結果追問制，真正做到責任到人，加強行政機關效能建設，提高依法行政能力。對重點工作、影響全局的大事要一抓到底，推行“績效評價”工作制度，加大督查工作力度，建立健全深入了解民情、充分反應民意、廣泛集中民智的政府決策機制，堅持重大決策聽證制度、公眾參與制度和政務公開制度，完善專家諮詢制度，確保政府決策的民主化、科學化，切實提高為基層服務的水平。進一步推行政務公開，提高機關辦事效率，精簡和規範各類會議、檔案。認真落實縣委的各項決策，依法接受人大和政協的依法監督和民主監督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案。主動加強與人民團體的聯繫，充分發揮工會、共青團、婦聯、科協等組織的橋樑紐帶作用。
提高公信力。進一步規範事權、財權，強化審計監督，嚴格領導幹部廉潔自律制度。從基層抓起，實行一級抓一級，努力從源頭上治理腐敗，樹立政府的良好形象。要求真務實，真正沉下心來，撲下身子，為人民民眾多辦實事，提高政府誠信力。加快建立健全企業信用評價、監督管理、責任追究等信用制度，促進企業守法經營。堅持辦事公開、透明、公正的原則，發揮廣大民眾和新聞媒體的監督作用，加強誠信教育，提高公民誠信意識，加大失信懲戒力度，依法維護社會公正，提高政府的公信力。年內，縣政府將全力為民眾辦好以下10件實事：1、全面實施東環路改造二期工程；2、建成建材市場；3、完成文化路、化工路、清真路3條巷道改造；4、建成體育休閒廣場；5、完成500個村屯的綠化工作；6、修繕大清溝景區路；7、新增有線電視入戶1.5萬戶；8、妥善解決農村公教人員醫療保險問題；9、完成23所鄉鎮衛生院新建和改造工程；10、完善就業和社會保障服務中心。
各位代表，2007年任務繁重，使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的有力監督與支持下，緊緊依靠和帶領全縣人民，勵精圖治，紮實工作，為建設綠色、創業、和諧的彰武而努力奮鬥！
