2006年岫巖縣政府工作報告

2005年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府以科學的發展觀為指導，團結和帶領全縣人民，奮力拚搏，紮實苦幹，較好地完成了縣六屆人大三次會議確定的各項工作任務，為“十五”劃上了圓滿的句號。預計國內生產總值實現74億元，比上年增長13.8%；工農業總產值實現197.1億元，比上年增長18.5%；財政收入實現2.16億元，比上年增長21.2%；固定資產投資實現19.6億元，比上年增長17.4%；社會消費品零售總額實現18.8億元，比上年增長21.3%；農民人均收入實現3620元，比上年增長6.5%；城鄉居民儲蓄存款餘額實現31.4億元，比上年增長11.7%。

基本介紹

• 中文名：2006年岫巖縣政府工作報告
• 發布時間：2006年
• 發布機構：岫巖縣政府
• 屬性：政府工作報告

各位代表

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請政協各位委員和列席人員提出意見和建議。

2005年政府工作回顧

　　
2005年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府以科學的發展觀為指導，團結和帶領全縣人民，奮力拚搏，紮實苦幹，較好地完成了縣六屆人大三次會議確定的各項工作任務，為“十五”劃上了圓滿的句號。預計國內生產總值實現74億元，比上年增長13.8%；工農業總產值實現197.1億元，比上年增長18.5%；財政收入實現2.16億元，比上年增長21.2%；固定資產投資實現19.6億元，比上年增長17.4%；社會消費品零售總額實現18.8億元，比上年增長21.3%；農民人均收入實現3620元，比上年增長6.5%；城鄉居民儲蓄存款餘額實現31.4億元，比上年增長11.7%。

發展水平穩步提升

——農村經濟健康發展。預計農業總產值實現9.1億元，比上年增長9.6%。糧食總產量達4.84億斤，比上年略有增長；發放“三項補貼”資金890.8萬元。新上永安萬噸滑子蘑加工生產線、晉豐達肉食雞加工生產線等一批農事深加工項目，遼寧益民藥材種植有限公司晉升為省級龍頭企業，全縣農事龍頭企業發展到120家。治理小流域47處、中小河道112公里，修建節水灌溉工程2處5000畝。“深山秀”罐頭系列產品獲6個國家A級綠色食品標識，滑子蘑等22個農產品被認定為無公害農產品。
——工業經濟運行質量進一步提高。預計全縣工業總產值實現188億元，比上年增長19%，其中規模以上工業實現增加值13億元、稅金2.49億元、利潤1.46億元，分別比上年增長42.1%、25.8%、23.7%。完成了鞍輪集團全鋼子午線輪胎、瑞泰礦業有限公司鐵精粉、三和機械設備製造有限公司等45個重點項目建設，鞍輪稅收超5000萬元，新華鐵礦、萬成鎂業稅收超1500萬元，青花集團、本達鐵礦、瑞泰鐵礦稅收超1000萬元，對全縣經濟的支撐作用進一步增強。
——第三產業日趨活躍。預計第三產業實現增加值25億元，比上年增長13.4%。新建了世紀星商廈，完善了建材、服裝鞋帽、家私等市場，規範整頓了菸酒、糧油、肉食、石油等重點商品市場秩序，集市貿易成交額達9.4億元，比上年增長30%。完成了旅遊開發整體規劃編制；修復了黃顯聲故居，並被列為省級紅色旅遊區；實施了“引客入岫”工程，國石之旅、生態之旅、民俗之旅日趨紅火。預計全年接待遊客50萬人次，旅遊綜合收入5億元。

發展活力不斷顯現

——各項改革有序推進。全年完成企業改制50戶，盤活資產4000萬元，解除債務1200萬元，安置職工1500人；完成經營服務類事業單位轉企改制69戶，撤銷事業單位7戶。進行了第三次行政審批制度改革，減少審批事項7項。
——招商引資步伐加快。隨省市參加境內外招商活動8次，自行組團赴韓國、日本境外招商2次，邀請外商來我縣開展洽談活動20多次。預計全年契約利用外資額實現4350萬美元，實際利用外資額新口徑實現400萬美元；出口創匯額實現2000萬美元，比上年增長22%；引進內資16億元，比上年增長14.3%。
——財稅收入再攀新高。預計全年實現稅收3.2億元，比上年增長19.4%；財政收入實現2.16億元，比上年增長21.2%，其中一般財政預算收入實現1.8億元，比上年增長25.4%，創歷史新高。完成財政支出4.8億元，按時發放了離休幹部“兩費”、公教人員工資，確保了其它剛性支出。預計貸款餘額達到24.7億元，比上年增長13.3%，有力支持了地方經濟建設。

發展後勁日益增強

——城市面貌明顯改觀。投資1.5億元建設了玉雕會展中心，投資3000萬元完成了雅居小區續建工程，投資2100萬元打通了萬潤大街，投資130萬元改造了10條巷道，投資210萬元完成了水源地二期基礎建設工程，投資110萬元改造了高中油路，投資3000萬元建設了東洋河一道橡膠壩，投資350萬元改造了東風化工廠居民區給排水設施、治理了小黃河，投資310萬元對東洋河和城鎮環境進行了最佳化。同時，查處各種違章建築150起4000多平方米，清理流動商販1300人次、占道商亭43處，打擊非法營運車輛近百台。
——基礎設施日臻完善。投資3000萬元完成了南張莊公路25.8公里提級改造；投資4650萬元鋪設村通油路16條156公里。投資2487萬元完成了偏嶺和湯溝送變電工程，投資1041萬元完成了岫東線新建工程，投資330萬元完成了紅旗變電所移址改造工程，投資3700萬元對城鎮變電所和配電線路、配電變壓器台區實施了改造；投資5000萬元建設移動基站29個，鋪設光纜260公里；投資2000萬元對通訊線路和設備進行了擴容改造。
——社會事業協調發展。科技方面，有32個項目被列入省市重點科技項目，順利晉升為全國科技進步先進縣。教育方面，投資1100萬元完成了重點高中續建工程，標準居省內一流；投資1100萬元完成了職教中心擴建一期工程，進入省級標準化行列；投資1260萬元改造險危校舍8所，建九年一貫制學校2所，建寄宿制學校2所。人才方面，接收大中專畢業生275人，安置就業266人，開發鄉土人才60人。衛生方面，理順了醫療管理體制，建立了突發公共衛生事件應急機制；全省第一個完成中醫達標縣創建工作。人口和計畫生育方面，人口出生率為8.02‰，自然增長率為3‰，計畫生育率為98.8%，出生人口性別比為104，均低於市下達指標。文化體育方面，全年舉辦大型文體活動20多次，遼寧省首屆滑翔傘比賽在我縣舉行，岫巖玉雕藝術、岫巖太平鼓、岫巖皮影等3項非物質文化遺產被推薦為國家級保護項目。新聞和廣播電視方面，發行縣報3800多份，完成與省市有線電視聯網96.6公里，改造電視盲區92個。環保方面，查處違法企業82家，拆除1噸以下鍋爐8個，大氣和水環境質量有所改善。民族宗教方面，認真貫徹中央民族工作會議精神，爭取民貿企業貼息1577萬元。精神文明建設方面，湧現出各級文明單位312個，新甸鎮被評為全國精神文明建設先進村鎮。

發展保障更加有力

——保障體系逐步健全。收繳保費5500萬元，向上爭取資金2250萬元，確保了離退休人員養老金按月足額發放，社會化發放率100%；醫保擴面8000人，將6100多名農村教師和1400多名鄉鎮機關事業單位人員納入醫療保險範疇；確定城鄉最低生活保障對象17400人，發放保障金956.4萬元。開發就業崗位12000個，勞務輸出15900人，安置“零就業家庭”就業580人。在12個鄉鎮成功試點的基礎上，全縣新型農村合作醫療工作全面鋪開，參合率達到90%；歸集住房公積金累計餘額1780萬元，發放公積金住房貸款408萬元；將15個村列入省“百村工程”計畫，爭取扶貧貸款額度2900萬元；為農村貧困戶新建、維修住房117戶，為受災戶建房123戶，移民搬遷180戶。
——城鄉社會保持穩定。認真做好禽流感防控工作，及時啟動應急預案，確保了岫巖“零病例、無疫區”。加大了刑事犯罪打擊力度，深入開展了創建“平安縣”工作，全省創建“平安縣”工作座談會在我縣召開，創建工作順利通過檢查驗收，進入全省先進行列；廣泛開展了“大接訪”活動，有效解決了群體性上訪、越級上訪和各類矛盾。組織開展了季節安全生產大檢查、節日安全防範大檢查，加強了對重大危險源和重大隱患部位的跟蹤檢查，杜絕了重特大事故的發生。
——自身建設不斷加強。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真執行人大決議，虛心採納政協意見，共承辦人大代表建議85件、政協委員提案102件，人大代表建議見面率、辦結率、滿意率均達100%，政協委員提案見面率、辦結率達100%，滿意率達95%。深入開展了“四五”普法活動，規範了各類執法行為，全縣共清理地方性法規400多件；不斷強化執政為民意識，縣政府承諾為民辦的14件實事如期完成；高度重視市民投訴和民眾來信來訪工作，全年辦理市民投訴1500多件，辦理、接待民眾來信來訪11300多件次；規範了公共行政服務中心辦事程式，共辦理業務51800件，辦結率100%；認真執行黨風廉政建設《十不準》規定，大力開展警示教育，查處違法、違規案件70件。
圍繞經濟建設和社會發展，武裝、督查、審計、統計、農機、氣象、物價、檔案、僑務、外事、地震、老齡、殘聯、史志等工作也都取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是岫巖綜合實力提升較快、城鄉面貌變化較大、人民得到實惠較多的一年。上述成績的取得，得益於市委、市政府和縣委的正確領導，得益於縣人大、縣政協的監督和支持，得益於全縣上下的共同努力，更凝聚著全縣廣大幹部和人民民眾的辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表並通過你們向全縣人民和社會各界表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到工作中還存在著不少問題和不足：一是經濟總量小，工業化、城鎮化水平低，經濟發展缺乏大項目的支撐，經濟運行質量和效益不高；二是農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不強，效益較低，農民增收渠道不寬；三是雖然財政巨觀調控能力明顯增強，但與溫飽財政仍有一定差距；四是社會保障能力不強，影響社會穩定的因素仍然存在。五是經濟發展環境不夠寬鬆，全局意識、服務意識在個別部門還沒有真正樹立起來等等。對上述問題和不足，縣政府將予以高度重視，採取切實有效措施，認真加以解決。

2006年工作安排

　　
2006年是“十一五”規劃的開局之年，根據縣委十二屆六次全委會精神，確定政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持科學發展觀，牢固樹立工業強縣理念，突出加快社會主義新農村建設主題，以大項目為支撐，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，切實轉變經濟成長方式，提升縣域綜合競爭力，提高人民生活水平，紮實推進岫巖新一輪大發展，努力構建和諧岫巖。
2006年工作主要目標是：地區生產總值達到85.5億元，比上年增長15.5%；農業總產值達到10億元，比上年增長9.9%；工業總產值達到215億元，比上年增長15%；固定資產投資額達到24億元，比上年增長22.4%；社會消費品零售總額達到22億元，比上年增長17%；財政收入達到2.5億元，比上年增長15.9%；農民人均純收入達到3950元，比上年增長9.1%。
具體要抓好以下八項工作：

實施大項目牽動戰略，提升工業經濟整體素質

圍繞支柱產業上項目。圍繞做強礦產資源深加工、農產品深加工、機械加工、輕紡、化工五大支柱產業，重點規劃實施50個超500萬元工業項目，其中億元以上項目8個。礦產資源深加工行業，重點抓好韭菜溝鄉和岩田木業方解石超細粉生產線、青花集團鎂鋁堅晶石生產線、萬成鎂業集團高純鎂生產線、偏嶺液體二氧化碳生產線、哈達碑金諾耐火材料有限公司高純鎂生產線等項目；農產品深加工行業，重點抓好晉豐達肉食雞加工生產線、永安萬噸滑子蘑加工生產線、雅河小康肉聯加工廠肉食品加工生產線等項目；機械加工行業，重點抓好三和機械環保設備生產線二期工程項目，做大做強鞍山電磁閥有限公司、鞍山三環防爆電機有限公司、液壓油缸廠等機械儀表企業；輕紡行業，重點抓好萬鑫繭絲業集團蠶絲被生產線和萬興隆岩田木業公司30萬把餐椅生產線等項目；化工行業，重點抓好鞍輪集團120萬套全鋼子午線輪胎生產線續建、朝陽化工廠纖維素改造和硫酸鎂生產線、東風化工有限責任公司乳化炸藥項目的投產運行和啟爆器生產等項目。
突破要素制約。突破資金制約，搭建企業貸款平台，爭取開發銀行、農業銀行等金融部門支持，促成銀企合作，引導民間資金投入。突破電力制約，投資2.1億元在大房身鄉建設龍王一次變，投資4000萬元完成大房身岫鎂二次變電所建設，投資2800萬元完成石灰窯和黃花甸送變電新建改造工程，投資1700萬元完成農村電網低壓改造和調度自動化工程。突破資源制約，加大對菱鎂、方解石、岫巖玉等資源的勘探力度，整合現有資源，支持重點企業發展。突破環境制約，著手工業園區建設，制定更加優惠的政策，吸引大企業進入，壯大產業集群；同時，進一步健全公共服務體系，強化公共服務中心職能，提高辦事效率和服務質量。
加大招商引資力度。充分利用國家支持縣域經濟發展政策，協調好與國家開發銀行關係，爭取明年乃至“十一五”期間得到開發銀行的全力支持，加速我縣經濟和社會發展的進程。把金融部門作為全縣最大的招商引資單位，全力支持地方金融部門的工作。準確把握國家投資政策方向，篩選、儲備一批好項目，全年推出投資500萬元以上重點招商項目50個。以沿海發達地區為重點，以台灣、日韓、香港等地知名大企業為招商對象，自行組織2次國內招商和2次境外招商。全年引進內資18億元，實際利用外資400萬美元，出口創匯2200萬美元。

推進農業結構調整，努力增加農民收入

培植優勢特色農業。以肉食雞、黃牛、生豬為重點，加快發展畜牧養殖業，實現產值9億元；大力發展食用菌產業，打響“全國滑菇第一縣”品牌，力爭實現4000萬盤目標；加強菸葉生產基地建設，種植面積達到1萬畝；進一步擴大以五味子、林下參和紅豆杉為主的中藥材種植規模，新增中藥材2萬畝。
推進農業產業化。以農事龍頭企業為依託，完善各主體間聯利機制，進一步延伸產業鏈條，重點抓好食用菌、柞桑蠶、山野菜、中藥材、肉食雞等農副產品加工項目，年內力爭建成2至3個有牽動作用的龍頭企業。
加強農田水利生態建設。以“大禹杯”競賽活動為動力，以東洋河綜合整治為重點，建設各類水利工程70處，其中治河工程10處，小流域治理47處。繼續實施公益林管護、封山育林和天然林保護工程，完成造林6萬畝。加強農村能源建設，建設北方“四位一體”沼氣池600個，改炕改灶5000鋪。
健全農業保障體系。強化農業科技培訓和技術推廣，積極推進農業技術信息化；完善農業標準體系和農產品質量監測體系，大力推進農業標準化生產，申報綠色食品標識2個，無公害農產品10個；加強無規定動物疫病區示範區建設，建立長效機制，控制各種疫情發生；認真落實種糧直補、良種補貼等“三補一減”政策，加大農村信用社支農力度，調動農民生產積極性，增加農民收入。

開發培育市場，大力發展第三產業

規範完善城鄉市場。積極發展連鎖經營、物流配送和農村超市連鎖店，拓展信息中介和社區服務的發展空間。加強市場監管，嚴厲打擊不正當競爭、制假售假等擾亂市場經濟秩序的違法行為，重點抓好食品、藥品的質量監督檢查，保障人民民眾生命健康安全。
整合開發旅遊資源。按照縣《旅遊總體規劃》，整體推出以“玉都岫巖：溫潤鄉·清涼地·滿族風”為主體的旅遊形象，努力打造具有地方韻味、歷史餘味、滿族風味的旅遊風格，使岫巖成為旅遊者嚮往的精緻化的旅遊休閒度假目的地。全年接待遊客51萬人次，實現旅遊綜合收入5.1億元。
發展非公有制經濟。繼續實行縣領導包重點項目和重點企業制度、掛牌保護制度，在立項審批、環評等方面實行全程跟蹤服務；加強中小企業服務體系建設，盤活改制企業資產，挖掘非公有制經濟發展潛力，全面落實加快非公有制經濟的優惠政策，全力打造非公有制經濟航母，全縣非公有制經濟總數達到3萬戶，從業人員13萬人。放寬市場準入條件和領域，積極引導和支持非公有制企業參與公益事業改革，加快國有資產從競爭領域退出，全年完成改制30戶。

廣泛培植財源，切實增加財政收入

加強稅收征管。抓好對重點行業、重點企業、重點稅種的監管。菱鎂、化工、鐵精粉、岫巖玉、機械加工、農產品深加工六大重點行業稅收要突破2.6億元，其中菱鎂行業力爭達到8000萬元，化工行業和鐵精粉行業各達到6000萬元，岫巖玉行業達到2000萬元，機械加工行業達到3000萬元，農產品深加工行業達到1000萬元；稅務部門要按照均衡進度，把任務指標分解到每個企業，按月統計、按月調度進展情況。公檢法司對重點企業要嚴加保護，嚴厲打擊破壞經濟秩序的違法犯罪分子，教育廣大農民遵紀守法；企業要自覺遵守國家政策法律，履行好征山征地、礦管、安全、環保、水利等手續，設立民眾工作部門，主動做好民眾工作。加強對涉稅違法行為的打擊力度。財政、稅務、審計、稅警等部門要充分發揮職能作用，嚴查偷稅、逃稅、騙稅行為，堵塞流失渠道，確保應收盡收。全年完成兩稅收入3.8億元，比上年增長18.8%。
加強非稅收入管理。加快事業轉企業資產從一般競爭性領域退出，公益性資產實行部分退出、控股經營，抓緊處置經營性國有資產，全年完成國有資產處置收益3200萬元。對錦絲路、阜昌路兩側以及其它土地收購儲備，淨地對外招拍掛，全年實現土地增值收益和土地出讓金3500萬元。繼續實行非稅收繳制度改革，全面實行收繳分離，同時規範非稅收入票據使用和減免審批行為，全年實現專戶非稅收入7300萬元。
最佳化支出結構。牢固樹立過緊日子思想，嚴格控制和壓縮一般性開支，力保離休幹部“兩費”、公教人員工資；集中財力，最大限度地滿足社會保障等剛性支出。強化財政監管職能，提前介入重大項目的預決算，對重大投資項目繼續實行項目招投標等七項制度，陽光操作，保證質量，堵塞漏洞，降低行政成本。加強政府性債務的監管，對政府承擔直接責任的剛性債務，由財政部門統一管理。

加強基礎設施建設，不斷改善城鄉環境

提高城市規划水平。結合高速公路和東洋河綜合整治，進一步搞好城市控詳規規劃及專業規劃，做好城區基礎地形測繪、城市風貌特色規劃和岫玉大街、萬潤大街兩側以及東洋河沿岸的控詳規調整，實現城市規劃的前導性和前瞻性，逐步把岫巖縣城建設成為功能設施齊全、區域布局合理、環境優美、民族特色突出、開放式的現代化濱河城市。
推進重點基礎設施建設。打通阜昌路、錦絲路，改造中心街、站前大街及中心街以北的阜昌路人行道，改造史園胡同、電機廠胡同、南門校胡同等5條巷道，建設好經濟適用房，完成中國玉雕會展中心續建工程，繼續搞好東洋河綜合整治工程；加大投資力度，整體規劃，功能分區，項目招標，市場運作，著手岫玉大街和萬潤大街兩側的開發改造。做好東港—岫巖—海城高速公路和海城—岫巖—大連地方鐵路晉升為國鐵工程開工的各項準備工作，完成北張莊線、岫梨線82公里油路提級改造，完成21條200公里村通油路建設以及100公里路基改造，新建和維修橋樑110座，完成黃花甸、大營子2個農村客運站建設。
提升城市管理水平。認真執行縣《市容和環境衛生管理條例》，嚴厲打擊私拉濫建、亂潑亂倒、占道經營等行為；統一標準，對東洋河和城鎮進行美化、綠化、亮化；採取有效措施，取締非法營運，著手啟動城市公車，做好到期計程車的更新換代工作。同時，整頓城鄉建築市場，規範開發秩序。

健全社會保障體系，營造和諧穩定社會環境

努力擴大就業和再就業。健全就業服務體系，完善社區功能，廣開就業門路，拓寬就業渠道，全年實名制安置就業4000人，實現勞務輸出1萬人；強化失業保險和再就業培訓，全年失業保險擴面500人，再就業培訓2000人。
進一步提高保障水平。加大養老保險擴面力度，全年完成1萬人，收繳保費5700萬元，確保按時足額發放，社會化發放率達到100%；進一步擴大醫療保險覆蓋面，做好城鎮國有破產企業、困難企業退休職工醫療保險和新型農村合作醫療工作；全面落實最低生活保障制度，實現應保盡保。做好扶貧開發和幫困工作，爭取15個村列入省“百村工程”計畫，爭取扶貧貼息貸款2000萬元；繼續開展扶貧救助活動，救助貧困戶1.5萬人，實施移民搬遷140戶。
切實維護社會穩定。建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。做好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，創建平安岫巖。高度重視信訪工作，深入貫徹《信訪條例》，繼續開展“大接訪”活動，狠抓群體性上訪、越級上訪和各類矛盾糾紛的調查處理工作。抓好安全生產監督管理，對人流比較集中的公共場所和易燃易爆品生產、儲運、經營以及礦山生產進行經常性的檢查，及時消除事故隱患，杜絕重特大生產事故、交通事故和火災的發生，保證人民生命財產安全。

統籌社會協調發展，全面繁榮各項事業

優先發展教育事業，創造條件改善二高中辦學條件，擴建第三高中食堂宿舍，完成職教中心續建工程，推進普及高中階段教育進程；建設寄宿式學校4所，改造險危校舍4所，完成第二批鞏固水平“普九”達標工作。加快公共衛生體系建設，提高縣中心醫院、中醫院、二院和婦幼保健院醫療水平，改造19所鄉鎮衛生院。做好人口和計畫生育工作，落實農村獨生子女和雙女戶家庭獎勵扶助政策，穩定低生育水平，提高人口素質，自然增長率控制在3.7‰以內，人口出生率控制在8.79‰以內，計畫生育率達98%以上。繁榮文化體育事業，整頓和規範文化市場，加強農村和社區文化陣地建設，發展文化體育產業。提高科技創新能力，列入國家省市重點科技項目30個，爭取科三經費500萬元。加強環境保護和治理力度，加強礦山復墾，恢復生態面積2000畝，促進經濟與自然和諧發展。做好民族宗教工作，用足用好黨的民族政策，爭取民貿企業貼息1300萬元。切實加強精神文明建設，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展創建活動，增強公民道德意識，提高城鄉文明程度。
同時，做好武裝、人事、監察、督查、審計、統計、廣播電視、農機、氣象、物價、檔案、僑務、外事、地震、老齡、殘聯、史志等方面工作。

嚴格依法行政，努力提高執政能力

加強學習，提高開拓創新能力。加強對中央、省、市重大決策部署和政策措施的學習和研究，正確把握新形勢下的經濟社會發展規律，增強大局意識、機遇意識、創新意識和市場經濟意識，提高駕馭經濟社會發展全局的能力。
規範行為，提高依法行政能力。認真貫徹《公務員法》，加強公務員隊伍建設，進一步提高政府工作效率。自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。制定政府信息公開暫行辦法，建立政府新聞發言人制度，不斷提高政府決策的科學化、透明化、民主化水平。
善謀大局，提高統籌協調能力。深入思考發展中全局性、戰略性的重大問題，立足當前、謀劃長遠，增強工作的針對性和預見性。研究和探索經濟社會發展規律，化解發展瓶頸、改革阻力和社會矛盾，廣泛聽取各方面的意見，集思廣益，形成共識，促進工作。
強化監督，提高廉潔自律能力。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持從嚴治政，加強領導幹部廉潔自律，做到自重、自省、自警、自勵，嚴防政治上變質、道德上墮落、生活上腐化。加強行政監察和審計監督，完善自我約束的行政監督機制。堅持立黨為公，執政為民，努力做到任何時候、任何情況下，與人民民眾同呼吸、共命運的立場不變，全心全意為人民服務的宗旨不丟。
各位代表，充滿機遇與挑戰的2006年已經到來。搶抓新機遇，迎接新挑戰，謀求新發展，是歷史賦予我們的光榮使命。功崇惟志，業廣惟勤。讓我們在縣委的正確領導下，團結和帶領全縣人民，求真務實，開拓進取，眾志成城，加快發展，為全面完成本次會議確定的各項任務，紮實推進岫巖新一輪大發展而努力奮鬥！