2003年7月21日、10月16日在雲南省大姚縣先後發生了6.2、6。1級地震。7月21日6.2級地震造成16人死亡、72人重傷、515人輕傷 ;直接經濟總損失59190萬元 (雲南省地震局，大姚 6.2級地震災害損失評估報告，2003年 7月29日 )。
基本介紹
- 名稱：2003年雲南大姚地震
- 時間：2003年7月21日
- 地理位置：雲南省大姚縣
- 傷亡人數：16人死亡、72人重傷、515人輕傷
基本介紹
（一）未及時下撥中央特大自然災害救濟補助費5174萬元。截止2003年11月14日，中央財政共下撥特大自然災害救濟補助費12000萬元，至2004年3月31日,雲南省省級財政部門雖將資金下撥，但由於雲南省抗震救災指揮部未及時批覆“10.16”恢復重建計畫，致使5174萬元滯留於縣級財政部門。
（二）部分救災項目報災不實，獲取救災項目建設資金868萬元。審計抽查發現，大姚、賓川、元謀、祥雲、姚安、永仁等縣將震前不曾有或已批准開工建設的項目，作為災後重建項目上報的有21項，共取得資金668萬元，將可修復項目作為重建項目上報的有4項，取得資金200萬元。如大姚縣人民法院辦公樓震前已經縣政府批准建設，“7.21”地震後該縣又將法院辦公樓作為重建項目上報並取得重建資金200萬元；姚安縣衛生局前場衛生院3層綜合樓於2003年6月完工，“7.21”地震發生後，姚安縣衛生局又作為新建項目上報，獲得重建資金20萬元；大姚縣發展計畫局將可“加固維修使用”的大姚縣公安局治安拘留所作為重建項目上報，獲得重建資金80萬元，2004年4月，該項目基本維修完畢，契約價僅17.96萬元。
（三）擠占挪用救災資金4111萬元。省、州（市）、縣部分財政、民政、建設、教育、衛生等部門及鄉鎮政府存在擠占挪用救災資金問題。如姚安草海農場統建點建設工程指揮部挪用1748萬元救災資金支付土地置換補償。賓川縣民政局挪用救災資金150萬元興建賓川縣社會福利服務中心大樓。姚安縣衛生局、大姚縣趙家店衛生院分別挪用25萬元救災資金建設衛生院職工宿舍。牟定縣財政局、姚安縣財政局分別挪用救災資金565萬元、350萬元平衡2003年財政預算。
（四）兩個縣級統建點的建設標準偏高，入住資格把關不嚴，資金存在缺口。大姚縣曇華松子園、姚安縣草海農場兩個縣級統建點，在解決災民住房困難方面有一定作用，但統建點的建設標準偏高，戶均建設標準近10萬元，與災區民眾自建戶的補助標準相比差距懸殊，而兩個統建點的470套房屋僅能安排2%的災區民眾。審計還發現有關部門對遷入統建點的災區民眾把關不嚴，審計抽查40戶計畫遷入松子園統建點的災區民眾，有20戶不符合當地政府規定的入住條件。此外，在姚安草海農場統建點建設中還存在資金缺口問題，據測算，該統建點資金缺口預計超過3500萬元。如果資金不能及時到位，將影響項目建設進度。
（五）少數基層幹部以權謀私，藉機為自己和親友牟取高標準住房，或占用救災資金。如大姚縣曇華鄉副鄉長李某通過虛報災情，為其4戶親屬爭取了兩戶自建房補助資金和3套高標準統建點住房，總計20餘萬元。大姚縣鐵鎖鄉原民政助理員李某，自2004年1月至4月審計時，私自占用救災資金2.95萬元。
