1961年日內瓦會議

1954年和1961年曾兩次在瑞士日內瓦召開國際多邊會議。1954年的日內瓦會議主要討論和平解決朝鮮問題、恢複印度支那和平問題。1961年的日內瓦會議是討論寮國問題的擴大會議，於1961年5月16日～1962年7月23日在日內瓦召開。這次會議是陳毅作為外交部長第一次單獨負責、率團代表中國出席重要國際會議。

參加者有中國、蘇聯、美國、英國、法國、印度、波蘭、越南、南越、高棉、寮國、泰國、緬甸。

基本介紹

• 中文名：1961年日內瓦會議
• 外文名：Genevar Meeting
• 時間：1961年5月16日～1962年7月23日
• 參加者：中國、蘇聯、美國、英國等
• 目的：討論寮國問題

舉辦目的

1954年和1961年兩次在日內瓦召開的討論和平解決朝鮮問題、恢複印度支那和平問題以及和平解決寮國問題的國際會議。1961年日內瓦會議討論寮國問題的擴大會議。1961年5月16日～1962年7月23日在日內瓦召開。參加者有中國、蘇聯、美國、英國、法國、印度、波蘭、越南、南越、高棉、寮國、泰國、緬甸。

歷史背景

1954年4月，第一次內瓦會議討論了朝鮮問題和印度支那問題。會議主要議題有兩個：一是關於在越南、寮國和高棉3國停止敵對行動問題；二是關於政治解決印支問題。會議就上述兩個議題達成協定，簽署了印支三國交戰雙方停止敵對行動的協定，並發表了《日內瓦會議最後宣言》。

會後，美國政府拒不執行會議所定協定，美國代表史密斯拒絕在協定上籤字，只表示美國不使用威脅或武力去妨害這些協定和條款。然而後來，正是美國使用各種手段插手印支事務，破壞協定的執行，又在寮國扶植和支持親美勢力，公然操縱和指揮寮國右派軍隊發動內戰，美國中央情報局還豢養和直接指揮了一支反動武裝，挑起了寮國內戰。一直發展到直接出兵入侵印支。就在1961年5月，美國派出“特種部隊”進入南越開展“特種戰爭”。也正是美國，策動寮國右派兩次推翻了中間派以富馬親王為首的聯合政府，使寮國陷入全面內戰，有關協定被破壞殆盡。
中國政府堅決反對美國政府破壞日內瓦協定和干涉寮國的侵略行為，多次發表聲明，指出寮國局勢惡化是美國一手造成的，一切關心和維護東南亞和平的國家和人民，應當起來堅決反對和制止在美國策動下的寮國王國政府毀棄日內瓦協定和在寮國製造內戰的罪惡行為。美國和寮國親美勢力破壞日內瓦協定的行徑，不但激起寮國愛國戰線的堅決反對，而且也引起了寮國王國內部要求和平中立的各派力量的強烈不滿。

會議進程

1961年1月，高棉國家元首西哈努克親王寫信給有關國家，為尋求維護日內瓦協定，恢復寮國和平的途徑，建議再召開一次擴大的日內瓦會議。周恩來總理隨即覆信表示贊成。當時，美國政府支持的富米—文翁反動集團對寮國王國政府軍和寮國戰鬥部隊的進攻遭到慘敗，也終於不得不同意召開第二次日內瓦會議來討論寮國問題。這次1961年日內瓦會議中、蘇、美、英、法、越等14國首腦開會，就是為了和平解決寮國問題。

1961年日內瓦會議討論寮國問題的擴大會議。1961年日內瓦會議討論寮國問題的擴大會議。1961年5月16日～1962年7月23日在日內瓦召開。參加者有中國、蘇聯、美國、英國、法國、印度、波蘭、越南、南越、高棉、寮國、泰國、緬甸。
1961年4月24日，1954年日內瓦會議蘇、英兩主席決定召開會議，討論有關維護1954年日內瓦協定和尋求恢復寮國和平途徑問題。1962年7月23日一致通過《關於寮國中立的宣言》 和《關於寮國中立宣言的議定書》。兩個檔案重申1954年日內瓦會議協定中包括的尊重寮國主權、獨立 、統一、領土完整和不干涉其內政的原則；確認寮國走和平中立的道路，不參加任何軍事同盟，不進入任何外國軍隊；要求所有有關國家不採取任何與上述原則或與這兩個檔案的其他規定不相符的行動。

中國參加

1961年5月12日，關於寮國問題的第二次日內瓦會議開幕。中國陳毅團長在大會發言時，針對美國對寮國的干涉和侵略，開宗明義地強調：1954年第一次日內瓦會議有關寮國的主權、獨立、統一、領土完整和不在寮國建立軍事基地等規定應該重申，寮國人民自己解決自己問題的權利應該得到保證，美國以及對寮國進行干涉的其他國家的軍事人員必須撤出，在寮國的國民黨殘餘部隊必須解除武裝，並遣送出境。美國國務卿臘斯克在會議上主張：對寮國的中立需要下一個定義，要包括的含義是十分明確的。對此，堅持正義的多國代表團反應強烈，認為1954年日內瓦協定已經對此作出了規定，美國現在要對寮國中立下一個新的定義，把所謂防止來自內部的威脅、防止顛覆活動包括在內，這是赤裸裸地干涉寮國的內政。中國代表團認為，要保證寮國的中立倒是要取消美國所拼湊的東南亞條約的組織自行宣布對寮國的“保護”，不再允許法國在寮國繼續保留兩個軍事基地，不能允許法國把這一權利轉讓給美國。

中美雙方唇槍舌劍，你來我往。智勇雙全、聲朗語重的陳毅元帥把乾瘦喪氣的臘斯克駁得體無完膚，目瞪口呆，引起入會人員掌聲不斷，主持正義的出席會議的國家代表都紛紛到陳毅外長坐席前握手稱讚。會議圍繞著如何保證寮國的中立以及進行國際監督的問題，進行了長時間的討論。臘斯克又提出在寮國“發展有效的國際機構，國際機構可以充分往來寮國全國各地”論調，陳毅團長尖銳地指出“美國所構想的這種國際監督機構，並不是在尊重寮國獨立基礎上維護寮國的中立，而是要把寮國置於國際共管之下”。陳毅團長這位昔日統帥千軍萬馬馳騁戰場，今日在外交舞台叱吒風雲，蜚聲中外的元帥外交家果然名不虛傳，在抓住美國的尾巴後，窮追不捨。中國代表團同許多與會國一起，同美國提出的一系列無理建議進行了針鋒相對的堅決鬥爭。在整個會議過程中，美國及其支持的寮國親美派勢力一直沒有放鬆在寮國戰場上的較量。當會議將要達成協定的時候，他們又發動了對寮國戰鬥部隊的全面進攻。這時美國在日內瓦會議上有意採取拖延策略，使會議停頓不前，處於長期拖延的局面。因此，出席會議的社會主義國家的外長在西方與會國家外長回國之時，也紛紛回國。

陳毅團長遂率領代表團一些同志於1961年7月4日離開瑞士回國，留下外交部副部長章漢夫等人繼續出席會議。自此，關於寮國問題的日內瓦會議轉為副外長級談判。但形勢發展出乎美國人的預料，寮國愛國武裝力量在戰場上屢屢打敗了親美勢力的進攻，1962年5月消滅了敵人尖銳部隊近2萬人，占領了戰略要地南塔，從而促成了寮國三方於1962年6月間組成了寮國民主團結政府，實現了停火，並發表了關於寮國王國保持中立的聲明。和平解決寮國問題的14國擴大會議，經過會內和會外的長期鬥爭終於取得了勝利，各國外長分別於1962年7月20日先後到達日內瓦，以便在達成協定的文本上籤字。陳毅團長率領中國代表團首先抵達。此時，陳毅元帥那顆懸著的心才放下來了。他為勝利的完成了祖國託付的崇高使命和成功的捍衛了1954年日內瓦會議原則與維護了亞洲和平，公證解決寮國問題，感到十分自豪，十分喜悅。陳毅團長到達日內瓦後，日夜進行了廣泛的外交活動，各國外長紛紛到我代表團總部駐地拜見陳毅外長，話敘友誼，稱讚他高尚的大國風度，擴大了我國在世界上的影響，收到良好的效果。

會議結束

自1961年5月16日至1962年7月23日止，歷經一年兩個月零七天的會議，經過正義與邪惡的較量，最後簽署了《關於寮國中立的宣言》和《關於寮國中立的宣言的議定書》。兩個檔案確認了尊重寮國主權、獨立、統一、領土完整和不干涉其內政的原則；寮國不承認武裝軍事同盟或聯盟，包括東南亞條約組織對它的“保護”；並規定與會各國不使用武力或武力威脅或採取任何其他可損害寮國和平的措施。會議通過議定書後，舉行14國外長簽字儀式，關於和平解決寮國問題的日內瓦會議宣告結束。中國政府代表團圓滿的完成各項任務，勝利的完成了祖國的使命，陳毅副總理兼外長於1962年7月24率團回國。
這次會議對和平解決寮國問題及緩和印支與亞洲的緊張局勢起到了一定的積極作用。