長期以來，美國廣大勞工受資方迫害，連基本的權利也得不到保障，勞資衝突經常發生。1929年的經濟危機，迫使美國大批工人失業和半失業，勞資衝突漸趨緊張。為了緩和階級矛盾，羅斯福總統於1935年7月5日簽署了“華格納法”，又稱“全國勞工關係法”。它由參議員羅伯特·華格納提出，該法規定，雇員有組織工會、同僱主集體談判的權利；僱主不得干預、壓制雇員行使此種權利，不得禁止罷工，不得歧視工會會員；設立全國勞工關係局，負責本法案的實施。“華格納法”是羅斯福“新政”的主要法案之一(參見“羅斯福就任美國總統”條)，它被稱為工人的大憲章。
長期以來，美國廣大勞工受資方迫害，連基本的權利也得不到保障，勞資衝突經常發生。1929年的經濟危機，迫使美國大批工人失業和半失業，勞資衝突漸趨緊張。為了緩和階級矛盾，羅斯福總統於1935年7月5日簽署了“華格納法”，又稱“全國勞工關係法”。它由參議員羅伯特·華格納提出，該法規定，雇員有組織工會、同僱主集體談判的權利；僱主不得干預、壓制雇員行使此種權利，不得禁止罷工，不得歧視工會會員；設立全國勞工關係局，負責本法案的實施。“華格納法”是羅斯福“新政”的主要法案之一(參見“羅斯福就任美國總統”條)，它被稱為工人的大憲章。
