10·1大理攤販抗議城管暴力執法事件

2014年10月1日，雲南大理古城100多名攤主上街抗議城管暴力執法、“招標”公共路段，多次打傷攤主。2014年10月2日，大理市古城保護管理局通報回應，已對不文明執法的當事人作出停職處理。

事件起因

此事源於2014年9月30日的一次衝突。攤主稱，30日晚9點45分左右，兩名靠擺攤為生的背包客，被十多名城管圍毆。但此說法遭到當地城管部門否認，稱“只是對兩人進行控制，沒有動手。”記者了解到，大理古城於9月下旬開始，對人民路旁的攤位進行規劃，公共路段的10多個攤位被以底價7200元的價格進行“招標”，引發人民路以背包客為主的攤主不滿。

大理

10月1日，據遭城管毆打的傷者小偉回憶，前日晚，他與女友正在人民路大理四中門口擺攤。城管一共來了4次，第一次告知“需要留一個過道出來，”他將攤位往側邊挪動。第二次又有城管前來，稱此處不能擺攤，他還跟對方求情，“我說我已經沒錢吃飯了，讓他們高抬貴手。（他們）也沒說什麼就走了。”當晚9點45分左右，城管第三次來到小偉攤位前，要求他把東西收起來。“我只好照辦。”小偉說，就在他收拾東西的時候，兩名穿著城管制服的人員開始上前毆打他。“我往外跑，他們就拿著鐵鏈追著我打。”兩名目擊者透露，當時對方一共有7、8個人在場。“我看見小偉被打，上去勸架，被兩個人反抓著手，動彈不了。”其中一名目擊者說。多名目擊者證實了毆打過程。記者獲取的一份視頻顯示，城管的行為引發圍觀者不滿，事發當晚11點左右，150多名圍觀者前往大理古城城管大隊門口，要求打人者出面道歉。半個小時後，當地派出所出警趕到現場，將一名城管、小偉女友及相關目擊者帶走。

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據了解，9月，城管大隊將所有的攤位分成“商鋪前攤位”和“公共路段攤位”，並對這些攤位進行畫格確認。城管大隊隊長蔣建明稱，商鋪前的攤位，他們向商鋪業主收取每年220元的管理費。“業主可以自主決定門前攤位是自用，還是租給其他人。”而不在商鋪前面的10多個公共路段攤位，收費則十分高昂。蔣建明稱，因需求遠遠大於供應，他們按照相關法律規定，對這些商鋪進行公開招標。每一個1.5平米的攤位底價是7200元。據他介紹，所有收納的費用，將全部上交地方財政。“現在，已有攤位被炒到了1.8萬元左右。”一名攤主稱，他們賣一些小飾品，“一個月就掙2000元左右，根本沒有能力付這么高的租金。”

雲南大理古城攤主抗議暴力執法

2014年10月1日，大理古城100多名攤主上街抗議城管暴力執法、多次打傷攤主。抗議的攤主甚至成為遊客爭相拍照的背景。

官方回應

當地城管回應，沒有打人，只是對攤主進行控制。

大理攤販抗議暴力執法

2014年10月2日，大理市古城保護管理局通報稱，該局在對人民路中段攤位經營行為進行日常巡查中，發現有攤主違法占用安全通道，多次規勸無效後，依法依規對其物品進行暫扣取證，攤主情緒激動與執法人員發生肢體衝突。目前，大理市古城保護管理局已對不文明執法的當事人作出停職處理。

後續處理

大理市古城保護管理局通報稱，近年來，隨著旅遊業的快速發展，給平靜的古城帶來了熱鬧，也給古城的保護管理帶來了巨大的壓力。如何保護好古城，守住古城的滄桑和歷史厚重感，是實現古城可持續發展的根本。大理市古城保護管理局以改善服務，提高古城管理水平為突破口，多措並舉，對與古城不協調的各種行為進行整治，對古城內出現的擾民、占道經營、交通擁堵、垃圾增多等現象進行疏導、規範。

為更好的保持人民街的文化氣息，6月以來，在多方徵求意見的基礎上，大理市古城保護管理局對人民路亂擺攤行為進行規範管理，將原來無序的800多個攤位規範減少至195個。

為保持住古城風貌、維護好古城良好的經營秩序，大理市古城保護管理局下一步將依法依規管理維護好大理古城的各種經營秩序，為打造一個特色鮮明、文明有序的大理古城繼續努力。

10月2日，大理市古城保護管理局通報稱，該局在對人民路中段攤位經營行為進行日常巡查中，發現有攤主違法占用安全通道，多次規勸無效後，依法依規對其物品進行暫扣取證，攤主情緒激動與執法人員發生肢體衝突。大理市古城保護管理局已對不文明執法的當事人作出停職處理。