龍蟠街道辦事處

南譙區龍蟠街道辦事處前身為南譙區腰鋪龍蟠管理區，是原琅琊區清流辦事處3個村、6個社區劃歸南譙區，於2010年7月1日成立。

基本介紹

• 中文名：龍蟠街道辦事處
• 前身：前身為南譙區腰鋪龍蟠管理區
• 成立：2010年7月1日成立
• 地區：南譙區
• 人口：8.1萬人

概況

2011年6月，經安徽省政府同意，安徽省民政廳9月22日批准，同意設立滁州市南譙區龍蟠街道辦事處。

龍蟠辦事處

辦事處位於滁州清流路以南、清流河以西，東、南與腰鋪鎮接壤，西鄰風景秀麗的琅琊山，北與琅琊區交界。區域面積40.05平方公里，總人口8.1萬人，其中常住人口6.99萬人，轄銀花東村、銀花西村、新建、紫薇南路、湖心路、徐崗、陡崗、花園、紅廟、擔子10個社區居委會和萬橋1個村委會（擔子社區和萬橋村劃由腰鋪鎮管轄）。

行政區劃

龍蟠街道辦事處陡崗社區

龍蟠街道辦事處花園社區

龍蟠街道辦事處紅廟社區

龍蟠街道辦事處紫薇南路社區

龍蟠街道辦事處新建社區

龍蟠街道辦事處徐崗社區

龍蟠街道辦事處銀花東村社區

龍蟠街道辦事處銀花西區社區

龍蟠街道辦事處湖心路社區

領導

李道中（黨工委書記）：主持黨工委全面工作，側重工業、黨建、紀檢、宣傳統戰、組織人事、武裝、計畫生育、精神文明創建、社區建設、“大滁城”建設等工作。洪 波（黨工委副書記、主任）：主持辦事處行政工作，側重農業、招商引資、財政稅收、教育、衛生、社區財務管理、審計、統計、安全生產、民政、重點項目建設等工作。鐘曉青（人大工委主任）：主持人大工作，分管行政執法、精神文明創建，協助抓“大滁城”建設等工作。張湘斌（政協聯絡組長）：主持政協聯絡組工作，主抓安全生產工作，分管社區建設、工業、招商引資，聯繫工商物價等工作。潘玉兵（黨工委副書記）：主抓綜治維穩、信訪、政法、計畫生育、矛盾調處工作，分管組織、紀檢、宣傳、統戰工作，聯繫人大、政協工作。肖福華（掛職黨工委副書記）：協助抓精神文明創建工作。樊克彪（黨工委委員、武裝部長）：主抓武裝工作，分管農業、林業、水利、農技、農機、畜牧、水產、能源、科技推廣等工作，聯繫金融、郵政、電信、供電等工作。開豐秋（黨工委宣統委員）：主抓宣傳、統戰工作，分管教育、衛生、精神文明創建等工作。朱定洲（黨工委委員）：分管道路、政法、司法、民事調解、社會治安綜合治理工作，聯繫公、檢、法工作。謝陳靜（黨工委組織委員）：分管黨建、組織人事、老幹部、共青團、婦聯、民政（宗教）等工作。王 明（黨工委委員）：分管住宅小區文明創建、物業管理、統計、商貿流通、工會工作，協助抓計畫生育和“大滁城”建設工作。薛廣俊（黨工委委員、派出所所長）：協助抓綜治維穩、信訪工作。王功龍（副主任）：分管民生工程、財政稅收、社區財務監督管理工作。曹懷宇（正科級組織員）：主抓關工委工作，協助抓安全生產、綜治維穩、信訪工作。徐昌政：主抓計生工作。

環境整治

龍蟠辦事處加大環境整治力度，著力提升城市品位。在農歌會前夕，會同市房產局、商務局、執法局對龍蟠小區一區騎路經營進行了整治，投資10餘萬元，在龍蟠三區附近開設了臨時農貿市場，定點經營，分類設定，並配備了管理員、清潔員，解決了騎路經營，為經營戶提供了場地，又方便民眾生活。

結合滁州市文明城市創建，投入近10萬元對社區創建軟體資料進行整理，對12 萬平方米49 條小街小巷進行了整治，共鋪設水泥地面2000平方米，砌圍牆1500平方米，新增固定垃圾池45個。逐街逐巷進行秩序整頓活動，尤其是解決占道經營、私搭濫建等問題。加大對農村違章建築查處力度，把村民組長吸納為村級違建巡查報告信息員，並對部分搶建戶進行了強拆，起到了查處一戶，教育一片，震懾一方的作用。

發展成果

一、求實創新，紮實工作，經濟運行形勢良好

今年零散稅源共徵收1021萬元，完成區下達任務565萬元的180.7%，轄區內固定工商企業稅收達4000餘萬元；招商引資自測完成4.3億元，完成區下達任務3.6億元的119%；固定資產投資3.4億元，完成區下達任務1.5億元的226.7%。從市房產局競標門面房1.5萬平方米，全部向社會發包，全年獲利200萬元。完成湖心路農貿市場改制和招租工作，全年獲利180萬元。引進泰鑫超市等7家規模以上商貿企業。盤活現有資金，購置門面房1100平方米，正面向社會發包。

二、克難攻堅，穩健推進，全力做好征地拆遷安置工作

龍蟠街道社區船燈拜年忙

今年以中都大道、揚子大市場、清流河改造、高校園區、全椒路、儒林路、敬梓路等重點工程為重點，總計征遷1700餘戶25萬平方米，涉及征遷企事業單位35家9600平方米，完成征地面積達38萬平方米。

三、以人為本，注重政策引導，信訪維穩形勢總體穩定

我們堅持領導開門接訪，帶案下訪和包案銷號制，妥善解決了一進京上訪戶的建房和安置問題。通過深入調查，徹底摸清了紅廟農場組十多年來遺留的五大問題，並且由辦事處主要領導帶隊，親自處理。目前所有問題都得到客觀公正處理，較好地化解了矛盾，防止了群體事件發生。堅持實事求是的原則，徹底處理了撇洪溝分配爭端問題。圍繞大局保穩定，妥善處理了因安置辦工作疏忽，造成500戶安置房錯誤安置問題。積極支持重點工程建設，幫助重點工程處理三起死亡事故，確保重點工程順利施工。認真做好農歌會期間維穩工作，較好地完成了各項維穩工作。

四、轉變觀念，強化管理，創新社區體制改革工作全面啟動

根據市委3號、17號以及區委84號檔案精神，我們在花園、陡崗、銀西三個社區進行試點。目前方案已定，三個社區成立黨委、黨委第一書記人選已報組織部待批。“一委、一居、一辦、兩站”崗位設定及人員已定，一級格線劃分及信息採集員安排就位，力爭打造一流的城市社區。

五、堅持和諧發展，社會事業全面進步

(一)計畫生育常抓不懈。截止目前轄區內常住人口5萬人，流動人口2.6萬人，其中務工租房人員1.1萬人，建築工地1.6萬人（不含轄區內學校人口），流入育齡婦女4057人，孕檢對象2760人。由於處於大滁城建設的核心，拆遷量大，受拆遷利益和生育觀念的驅使，政策外生育較多。為做好流動人口工作，我們將計畫生育流動人口管理寓服務之中，一是加大流動人口的清理，做好登記建檔。二是本著流動人口享受“屬地化管理、市民化服務”、流動人口公共服務均等化的服務宗旨，向流動人口免費提供避孕工具、免費施行計畫生育手術、免費對已婚育齡婦女進行生殖健康普查。三是做好流動人口平台的規範反饋。四是探索工作新機制，施行計畫生育“格線化”管理，開展誠信計生、居民自治。五是開展過程考核，施行責任追究，提高幹部的計畫生育責任意識。六是做好計畫生育利益導向機制，積極落實各種優惠優先政策，2011年度共兌現各類獎勵資金70餘萬元。七是加大計畫生育的宣傳力度和社會撫養費的徵收力度以遏制政策外生育。

通過區計生委的有力指導，在辦事處、社區共同努力下，計畫生育工作取得了一定的效果，黨員幹部的計畫生育責任意識明顯加強。計生幹部隊伍整體素質有了明顯的提高，加強了服務意識。通過清理摸清了人口底數。計畫生育格線化工作機制正不斷完善和落實。

(二)民生工程實施順利。截止10月份，為48戶低收入家庭提供了廉租房，有129戶低收入家庭享受廉租房補貼。城鄉養老保險參保人數為6090人，其中花園、陡崗、紅廟三個村改居均完成90%以上，其他六個社區情況特殊，目前正在加大力度，力爭應保盡保。新農合參合3077人，比上年增長75人。為2381名失地農民辦理了失地農民保障證，做到即征即保，應保盡保。“一事一議”、移民工程、家電下鄉等民生補貼資金也都及時發放。

(三)安全生產形勢穩定。對安全生產做到警鐘長鳴，緊抓不放。辦事處多次會同安監、公安、消防、文管、社保等部門開展安全生產大檢查。特別是10月份以來，在全區“清巢火患”戰役統一部署下，辦事處多次開展專項整治活動，重點對從事液化氣運送灌裝業務的場所和人員進行了排查和整治，清理出多個火災隱患。

(四)加大文明創建力度，打造環境整潔的人居環境。對創建工作實行常態化管理，並通過層層簽訂責任制和定期督查加以落實。同時，加大資金投入。今年農歌會期間，辦事處投入近70萬元用於環境整治，清理建築垃圾近300噸，鋪設1.5公里水泥路面和1.1公里下水道。拆除違章建築3000平方米。新建圍牆、修建垃圾池、粉刷牆面等方面也都有較大投入，提升居民素質，維護城市形象。

五、堅持創先爭優，黨風廉政建設進一步得到加強

自“三民”大走訪活動開展以來，通過五級書記大走訪，切實為人民民眾解決了不少困難和問題，進一步加深了黨員領導幹部與廣大人民民眾的聯繫。今年，通過五級書記大走訪，共為民眾辦了十件實事。

在黨風廉政建設上，我們通過對“大滁城”建設中一些典型案例的剖析，以案釋法，進一步增強廣大幹部，特別是黨員領導幹部的廉政意識和廉潔從政的自覺性。

六、虎距龍蟠，跨躍發展，更好地完成2012年度各項工作

新的一年，新的起點，新的征程，龍蟠街道黨工委、辦事處一班人將在2012年裡，以嶄新的面貌、全新的形象開展各項工作：一是加強財稅工作。二是加大招商引資力度。三是繼續做好征地和房屋徵收工作，服務“大滁城”建設。四是加強社區管理，創新社區管理機制。五是加強社會治安綜合治理，強化維穩和信訪工作。六是以民生和諧為根本，統籌發展計畫生育、社會保障、文明創建、民生工程、安全生產等各項社會事業。七是堅持爭先創優，繼續加強黨建工作。八是圓滿完成上報的2012年度十項民生工程。九是力爭解決徐崗社區辦公場所和東坡路大排檔經營場所髒亂差的問題。共同努力為構建和諧文明的龍蟠而奮鬥!

拆遷工作

根據市“大滁城建設指揮部”的安排部署，滁州市科教園區腰鋪龍蟠管理區轄區內的拆遷工作於11月1日正式開始進村入戶調查，截止12月10日，經過短短40天的時間，在市、區、管理區、村、組五級組織的全力工作協調配合下，完成了入戶調查丈量、初審、複審、終審工作，即將進入農戶抓鬮選房號階段。此次市科教園區拆遷主要拆遷陡崗村龍蟠崗組，該組占地面積約352畝，總計調查入戶丈量登記305戶，其中安置123戶共383人。入戶調查總面積為38648.99平方米，以滁州市2005年7月14日影像圖為基準，圖有面積為31063.77平方米，圖無面積為7585.22平方米。

由於該村民組涉及拆遷地域大，人員組成複雜，為確保順利完成此次拆遷工作任務，市、區、管理區、村、組採取有效措施，主要從以下幾個方面做好拆遷工作：

一、成立組織，廣泛發動，提高民眾對拆遷工作的認識。

市拆遷工作會議結束後，區政府、龍蟠管理區領導高度重視，緊急召開相關部門人員工作會議，於10月29日成立了拆遷工作領導小組，下派由區宣傳部、計生委、林業局、法院、檢查院組成的五個拆遷工作小組20人，龍蟠管理區和陡崗村組配備20人組成的五個工作隊，迅速投入到此次拆遷工作中。根據此次拆遷任務的實際情況，分配好每組的拆遷地域及任務，並把拆遷的戶主名單分發到各工作。陡崗村、組幹部提前利用早晚時間召開戶主會議，並逐戶上門通告，進行廣泛的宣傳發動，向民眾宣傳“大滁城”建設的政策、建設意義，使民眾認識到拆遷的必要性，加強對拆遷工作的配合。

二、把握原則，日夜奮戰，十日完成入戶調查丈量工作。

11月1日上午7點，5個工作組分別由熟悉情況的村、組幹部帶隊，在對分配任務的地域、戶主情況進行上門摸排，大致了解各自的拆遷任務後，工作組的每一位成員發揚“大滁城”建設“5+2、白加黑”精神，放棄休息，全力投入拆遷入戶調查丈量工作。各工作組在入戶丈量中的新建房屋、圍牆、假山及地坪進行標註，針對發現的搶裝潢現象及時進行制止，嚴格按原則進行登記，有效地遏制了亂搭亂建的違規行為。市認證辦相關人員以滁州市2005年7月14日影像圖為基準，對每戶建築物標註圖有或圖無記號，拆遷工作組及時予以登記。在白天丈量結束後，工作組人員晚上加班加點登記拆遷工作表，第二天交由農戶進行核對後正式確認，加快了工作進度。該村黃文琴書記不分晝夜駐紮在拆遷點，對每個工作組遇到的問題及時進行化解疏通，村會計殷國軍同志在傍晚入戶丈量時因天黑不慎跌進農戶未蓋好的窨井中，摔傷膝蓋及小腿，但他沒有因此中斷調查丈量工作，每天吊完消炎藥水後依然堅持準點在出現在工作隊中，確保入戶丈量工作的順利完成。通過5個工作組加班加點的連續奮戰，共調查丈量310戶，經初審後實際認定305戶，十日內全部完成了龍蟠崗村民組的入戶調查丈量工作和工作隊初審工作。

三、以人為本，分類實施，保障拆遷民眾利益。

區委常委、副區長劉國棟同志多次深入龍蟠崗拆遷點進行視察，並召開各級部門工作會議，要求工作組一定要實事求是，去偽存真，嚴把材料複審關。按照“大滁城”建設指揮部及劉區長的指示精神，初審工作完成後，為保障大部分村民的切身利益，召開由區5個工作隊、管理區聯繫人、村組幹部、龍蟠崗組理財議事小組成員、老黨員等五級組織近50人參加的複審工作會議，會議對調查登記的305戶居民，進行逐戶逐人梳理，篩查後分三類性質實施登記，並在龍蟠崗村民組內進行張榜公示，請民眾相互監督。一是本地居民123戶，即戶口在本地有宅基地承包地的居民，實行人均40平方米的住房安置政策，二是對在本村民組購地自建房屋且長期居住的外地人口58戶，需出具村民組購地證明及外調戶籍所在地無住房、無宅基地、無耕地的三無證明材料，享受每戶按80--100平方米的議價購買安置房政策；三是對不擁有本地戶籍且長期不在本地居住的124戶購房戶，只給予貨幣安置而不享受住房安置。按照公平、公正、公開、以人為本的原則，根據實際情況進行分類登記，實施不同安置方案後既保障了該村民組絕大部分住戶的利益，又保證了拆遷工作的順利進行。

四、市區協作，配合審查，圓滿完成複審、終審工作。

在經多方協作努力完成初審工作後，以市“大滁城”拆遷認證辦及區土地局拆遷工作組立即進駐龍蟠管理區，實行坐班制，對五個工作組提交的每份入戶調查材料進行複審、終審工作，對每戶提供戶口簿、身份證、房產證、結婚證、獨生子女證、外調證明等相關材料原件進行核對，認真審核後複印一式三份備入檔案袋，於12月7日全面完成了各項材料的複審工作，提交市“大滁城”指揮辦認證工作組進行終審。截止12月10日，歷時短短的40天時間，龍蟠管理區拆遷的305戶居民材料全部通過市拆遷工作組認證，圓滿完成終審工作，即將進入農戶抓鬮選房號階段。