龍祥街道

龍祥街道地處汕頭市區東北部，屬龍湖區。成立於1996年12月，東起新津河，西至樂山路，北起汕樟路，南至黃河路。轄區總面積9.66平方公里，總人口約10萬餘人，其中常住人口約2.9萬人，外來移動人口約7.2萬人（2014年），下轄泰龍、如龍、洋濱、新興、周厝塭、夏桂埔6個涉農社區居委和衡山、龍騰、祥和3個城區社區居委會，包括紀厝葛南、紀厝葛北（新厝葛）、陳厝葛、周厝塭、林周塭、合仔寮、汫溝、海香埠、塘堀墘、袁家、夏桂埠、李厝塭墘、坑田墘等15個自然村。設泰龍、如龍、洋濱、新興、周厝塭、夏桂埔6個經聯社。

基本介紹

• 中文名稱：龍祥街道
• 別名：官埭
• 所屬地區：汕頭市龍湖區
• 下轄地區：泰龍、如龍、洋濱、新興、周厝塭、夏桂埔、祥和、衡山居委
• 政府駐地：龍湖區金新北路官埭段（原下蓬鎮政府）
• 地理位置：汕頭市區東北部
• 面積：9.66平方公里
• 人口：2.9萬
• 著名景點：官埭紀氏大宗祠（汕頭市文物保護單位）
• 機場：揭陽潮汕機場、汕頭外砂機場（現改軍用）
• 火車站：汕頭火車站
• 成立時間：1996年12月

簡介

1996年12月，由原官一鄉官埭頭、官埭尾、洋邊、新鄉四個自然村與鎮政府小區合併成立。官一原屬官埭鄉（因鄉大分治，分設官一鄉、官二鄉、官三鄉，今龍祥、新津、珠池街道轄區），又稱扶龍鄉，當地鄉民自稱“龍鄉”。取以“龍鄉”與“龍祥”之諧音，命名為“龍祥街道”轄泰龍（官埭頭）、如龍(官埭尾）、洋濱（洋邊）、新興（新鄉）、祥和（鎮政府小區）五個居委。2002年1月汕頭市龍津街道（轄周厝塭、夏桂埔、衡山居委）併入龍祥街道。

龍祥街道東起新津河西岸，西至樂山路，北起汕樟路（汕樟路以北塗路、畔埕、證果路一帶任有轄地），南至黃河路。轄區總面積9.66平方公里，總人口約6萬人，其中常住人口約2.8萬人，外來移動人口約3.2萬人（2013年），下轄泰龍、如龍、洋濱、新興、周厝塭、夏桂埔6個涉農社區居委和衡山、祥2個城區社區居委會，包括紀厝葛南、紀厝葛北（新厝葛）、陳厝葛、周厝塭、林周塭、合仔寮、汫溝、海香埠、塘堀墘、袁家、夏桂埠、李厝塭墘、坑田墘等15個自然村。設泰龍、如龍、洋濱、新興、周厝塭、夏桂埔6個經聯社。

所獲榮譽

龍祥街道三個文明建設取得長足發展，獲得多項榮譽稱號。2008年被評為“廣東省日化製造業專業鎮（街道）”。2009年街道被市評為“體育先進街道”；被區評為“徵兵工作先進單位”、“就業再就業達標單位”、“殯葬管理工作先進單位”，街道勞保所被市評為“先進勞動保障事務所”；綜治辦、龍津派出所被區評為“政法系統先進集體”等。

社會建設

一、經濟快速

發展轄區有占地分別為1000畝和700畝的龍盛、龍新二個大型工業園區和官埭、春源、泰龍、如龍、新鄉、華泰、洋邊、凱達泓等一批村居自辦工業園區，工業經濟發展較快，主導產業有日化製造、機械製造、紡織服裝、包裝印刷等。尤其是日化製造業已形成聚集效應，2013年產值達10億元，占工業總產值26%，飄影、琪雅等品牌具較高知名度，街道被省科技廳批准為廣東省日化製造業專業鎮（街道）。餐飲、物流、倉儲等第三產業逐步興起，如天元大酒樓、眾業達、創美藥業等企業已形成較大規模。至日前，轄區有各類企業750家，2009年完成工業產值42.18億元，農業總產值6725萬元，社會消費品零售總額4.3億元，稅收入庫3.38億元（其中國稅入庫1.9億元，地稅入庫 1.48億元）；一般預算收入5172萬元，連年來均超額完成區下達的經濟指標。

天元大酒樓

二、維穩工作

紮實有效一是通過為民辦好事實事維護穩定。每年多方籌集資金近300萬元，逐步解決轄區民眾“行路難、飲水難、入學難、住房難、排澇難”等問題，進一步完善弱勢群體的社會保障體系，讓改革發展成果實實在在惠及百姓，使廣大民眾感到有“奔頭”，大大減少了矛盾糾紛。二是街居二級黨政高度重視，落實“五個一”(即一個問題、一個解決辦法、一個責任人、一個調處班子和一個解決期限)的矛盾糾紛排查調處機制，使一些苗頭性、傾向性的不穩定因素得到及時化解。充分發揮綜治信訪維穩中心作用，按照“四個一”的運作方式，完善中心調處工作流程，確保轄區平安穩定。三是通過培育典型維護穩定。街道多方挖掘人脈資源，致力培育 “四個一批”參與維穩工作，即培育一批有名望的矛盾糾紛調解員、一批有高度敏感性的信息員、一批有感召力的鄉賢、一批有正義感的老人代表，“四個一批”在維穩工作中發揮了積極作用。此外，轄區還活躍著刑釋幫教實體——鴻泰搬運隊、如龍老人禁毒隊等一批省、市綜治維穩先進集體，為轄區的和諧穩定作出積極貢獻。2009年街道被上級確定為禁毒工作試點單位和無邪教工作試點單位。

三、社會管理日臻完善

街道強力推進城市管理、計畫生育、殯葬管理、安全生產、涉土整治等各項社會管理工作，街道治安穩定，環境美化，城市化進程加快，轄區民眾生活環境不斷改善。街道還十分重視文化建設，建成省二級文化站1所；積極挖掘弘揚傳統文化，撥出專款組建泰龍社區鑼鼓隊，挽救了頻臨失傳的民間藝術。每年傳統節日組織社區文化遊行，豐富了民眾文化生活，洋溢著社會主義新農村文明和諧健康向上的氛圍。

官埭頭（泰龍）鑼鼓隊

四、切實加強基層組織建設

街道現有黨總支3個，黨支部35個，黨員689名。切實加強基層組織建設，通過實施“固本強基”工程、“雙聯共建”等活動，發揮基層組織的戰鬥堡壘作用。在創建好班子活動中，街道被區評為先進單位，受到表彰獎勵。2009年深入開展好學習實踐科學發展觀活動，增強了轄區黨組織的戰鬥力和凝聚力。市委組織部副部長鄧東冠對街道學習實踐科學發展觀活動高度重視，於2013年12月1日親臨聯繫點衡山居委指導工作，對街道“五個有新作為”為主題的學習實踐活動給予充分肯定。8個社區居委會有4個被省評為“六好平安和諧社區”。積極組建“兩新”黨組織，街道已建“兩新”組織21家。加強對黨員隊伍的管理和教育。在完成規定動作的同時，我們結合基層實際，組織了“慶‘七一’歌唱比賽”等一系列學習教育活動，深化了黨員幹部的思想認識。

行政區劃

·洋濱社區（原：官埭洋邊）

·泰龍社區（原：官埭頭）

·如龍社區（原:官埭尾）

·新興社區（原:官埭新鄉）

·祥和社區（原:官埭鄉耕地）

·衡山社區（原:夏桂埔耕地）

·周厝塭社區

·夏桂埔社區（古稱:蝦堀埔，誤讀:蝦骨埔，民國稱:廈桂埠）; ·龍騰社區(原:周厝塭耕地)

歷史沿革

龍祥街道早在2000 年前潮汕海陸“漢代濱線”大變遷中就已形成沙洲。北宋末年宣和三年（1121）前，龍祥街道屬潮州府海陽縣延德鄉蓬洲都。北宋宣和三年復置揭陽縣，蓬洲都改屬揭陽縣轄。元代惠宗至正年間，龍祥街道屬揭陽縣蓬洲都官埭里（扶龍鄉）。明朝嘉靖四十二年癸亥（1563年）設定澄海縣，蓬洲都改屬澄海縣轄。

1921年，澄海縣廢都設區，龍祥街道屬澄海縣下蓬區。1932年屬澄海縣第八區（下蓬區）。1937年屬澄海縣第三區（上蓬、下蓬、鮀浦合併）。1946年龍祥街道屬澄海縣官埭鎮級鄉（轄十八村俗稱官埭十八鄉）。1948年屬澄海縣第三區（上蓬、下蓬合併）。

1949年10月解放後，龍祥街道屬澄海縣第六區（下蓬區）。1956年3月龍祥街道屬澄海縣官埭鎮級鄉。1957年12月龍祥街道屬澄海縣下蓬鎮級鄉。1958年9月屬汕頭市紅光人民公社。1959年3月龍祥街道屬汕頭市下蓬人民公社，轄官一（分官埭頭、官埭尾、洋邊、新鄉四個聯隊）、夏桂埔、周厝塭三個大隊。1961年3月龍祥街道屬汕頭市官埭人民公社。1965年6月龍祥街道屬澄海縣官埭公社。1970年2月16日屬澄海縣下蓬人民公社（下蓬、官埭兩公社合併）。1974年11月5日龍祥街道屬汕頭市郊下蓬人民公社。1984年1月1日龍祥街道屬汕頭市郊下蓬區公所。1987年1月龍祥街道屬汕頭市郊區下蓬鎮。1991年11月1日龍祥街道屬汕頭市龍湖區下蓬鎮。1996年11月30日汕頭市龍湖區龍祥街道成立（龍祥街道轄泰龍、如龍、洋濱、新興、祥和五個居委會）。2002年1月汕頭市龍湖區龍津街道併入龍祥街道（龍祥街道轄泰龍、如龍、洋濱、新興、夏桂埔、周厝塭、衡山、祥和等八個居委會）至今。

經濟狀況

轄區內有龍盛、龍新、春源等十多個工業園區。目前有各類日用化學產品企業50家，2007年實現特色產值9.7億元，占轄區工業總產值24.3億元的40%。日用化學產品中包括洗滌劑、化妝品、口腔清潔用品、香料香精、日用粘合劑等。轄區內有11家企業被認定為省高新技術企業，18家企業被認定為汕頭市民科企業；專利申請量250項，其中已授權專利162項。2013年9月份被省科學技術廳評為省級日用化學產品技術創新專業鎮。

德國漢高

為充分發揮專業鎮品牌優勢，把特色產業做大做強，街道將以被省科技廳評為技術創新專業鎮為契機，積極籌備成立龍湖區日用化學品商會和龍祥商會，進一步建設技術創新服務平台，開通龍祥街道日用化學產品專業網路，及時發布最新行業最新信息，為轄區企業免費提供信息諮詢、產品推薦以及技術創新等服務。推動街道特色產業及技術創新工作發展，轉變企業經營模式，壯大街道經濟總量，提高龍祥街道的知名度和吸引力。

計生工作

針對村居換屆選舉對計生工作造成一定影響的實際，龍湖區龍祥街道及時抓早抓主動，採取措施集中力量，消除影響，迅速掀起計生行動高潮。其主要做法是：

一、分析形勢、剖析問題，突破難點，紮實推進

5月9日下午，街道專門召開計畫生育工作會議。參加會議人員有街道黨政領導班子成員、各駐居組長、各居委書記、主任、分管計生幹部。街道主要領導進行動員部署。會議主要內容是全面回顧總結街道上半年計生工作，在肯定工作同時，重點是查擺問題，剖析根源，既有共性問題，又有個性問題，對各居委存在問題逐一進行剖析通報。就如何抓好當前計生工作，街道採取八方面措施：一是強化層級動態管理責任制。加強領導，落實好計生第一責任人的責任，進一步完善計生層級動態管理責任制，明確村幹部人口計生工作責任，加大對層級幹部的考核力度，強化人口計生工作責任制追究；二是加強計生隊伍建設。調整充實年輕有文化計生專乾隊伍，組織業務培訓，以會代培等方式提高計生人員業務能力和服務水平。泰龍、如龍、新興及洋濱應及時充實調整計生專乾隊伍；三是加強對流動人口管理。把流動人口管理與服務工作納入常規化軌道，堅持“三有四同”，進樓入戶，開展查證驗證。做到街不漏樓、樓不漏戶、及時掌握育齡對象婚育、生育、節育情況，敦促他們自覺實行計畫生育。同時著力建章立制，做好出租屋主工作，使他們自覺配合做好流動人口計生工作；四是建立和完善優質服務體系和機制。抓好孕前型管理，切實做好已婚育齡婦女“三查一服務”工作。各居委黨政一把手要親自抓，正視問題，自找差距，對應檢而未檢對象要落實責任到人，逐一上門動員，敦促其接受婦檢，有效監控計畫外懷孕的情況，做到早發現、早落實。狠抓二孩結紮，特別是純二女扎，把重點對象落實到“兩委”幹部身上；五是建立和完善計生《村規民約》。結合換屆後村規民約和規章制度充實完善的契機，逐步推動人口計生各項工作走上規範化軌道；六是抓好徵收社會撫養費工作。各居委既要抓難碰硬、依法徵收，又要創新方法方式，進一步遏制計畫外生育，通過徵收一個，教育一片，發揮積極的警示威懾作用；七是各居委要按照“兩個規範”的要求，認真做好資料檔案校對和各項工作的落實，隨時迎接上級隨機督查，飛行考核。對考核驗收不過關的，堅決兌現計生政策“一票否決”；八是要認真貫徹落實街道會議精神，加強檢查督促，班子成員及各部室要深入各掛鈎居委開展計生工作。街道將適時召開會議，抓情況匯報，對工作不力的要通報批評。

二、集中力量抓好夏季計生集中服務活動

一是要確保完成“四術”建議數。要求各居委實行“兩委”幹部、工作人員人口與計畫生育工作包組、包戶管理與服務責任制，合理分配資源，分片劃區實行包乾責任制，把責任細化到人，將任務與利益掛鈎，使層級管理責任制真正落到實處；二是在集中服務活動期間，將實行量化計分，末位通報制度。根據居委每期完成的任務進行計分排名，對沒有完成階段工作目標且排名末位的居委給予批評警告，並由居委領導及街道駐居領導向街道領導說明情況及下一步工作打算；三是建立人口出生情況預警通報制度。街道對人口計畫執行力度不夠的居委提醒注意，使他們樹立危機感和緊迫感，自覺採取各種措施抓好計畫生育工作，有效控制政策外生育。

三、切實強化流動人口計生管理和服務工作

按照省、市、區的統一部署，集中時間、人力抓流動人口的計生管理服務工作。街道在抓好各居委面上流動人口計生管理和服務工作的同時，針對夏桂埔流動人口問題突出、辦證率較低、計生工作開展難度較大的情況，街道主要領導會同計生辦人員，深入夏桂埔居委召開現場計生專題會議。分析居委當前流動人口計生工作形勢，明確主攻方向，提出奮戰20天（從5月12日–31日每晚7：00–10時），開展流動人口的清查驗證辦證行動。一是街道抽調各部室人員24人，與計生辦同志協助配合居委，組成55人清查隊伍利用夜間時間，由居委幹部帶隊，分組分片，進樓入戶開展清查驗證、辦證行動，及時掌握育齡婦女生育、節育情況，敦促其自覺落實計畫生育，頭兩個晚上，共辦證179份；二是街道計生辦製作《外來流動人口須知》，張貼在每棟出租屋門口，同時通過廣播宣傳計生政策；三是出租屋主、黨員幹部發揮帶頭作用，形成一股強有力的聲勢，變阻力為動力，變被動為主動，打好這場夏季攻堅戰。