龍山縣“雙維”貧困黨員幫扶基金

龍山縣不斷探索黨內關懷幫扶救助長效機制，於2010年10月成立了以“維護黨員權利、維護社會和諧穩定”為宗旨的“雙維”貧困黨員幫扶基金。

基本介紹

• 中文名：“雙維”貧困黨員幫扶基金
• 地區：龍山縣
• 成立時間：2010年10月

成立背景

近年來，湖南省龍山縣以創先爭優活動為契機，以建立服務型黨組織為著力點，以幫助黨員解決生產生活中的實際困難為切入點，探索設立了“雙維”貧困黨員幫扶基金，構建了黨內激勵關懷幫扶救助新機制。

先進做法

創立基金

開放思維“創立基金”，用新觀念孵化黨內激勵關懷幫扶救助新思路。龍山縣是傳統農業大縣，農村黨員一直占據著全縣黨員的主體，一些農村黨員和下崗失業黨員家庭尚不寬裕，在患大病重病、遭受重大自然災害、子女考上大學時顯得捉襟見肘，亟需黨組織和社會的救助。2010年10月，龍山縣針對全縣農村黨員、下崗失業黨員等困難黨員群體亟需幫扶救助的實際，在努力構建社會保障體系的同時，堅持黨組織關愛、黨員互愛和社會共愛相結合、物質扶助和精神激勵多層面驅動的理念，在廣泛徵求意見、反覆討論研究的基礎上，以“維護黨員權利，維護社會和諧穩定”為宗旨，成立了“雙維”貧困黨員幫扶基金，著力為因病因災等造成生活困難的黨員提供救助，努力實現從零星分散式救助向大額長效性救助轉變，促進社會和諧穩定。

募集基金

拓寬渠道“募集基金”，用新機制構建黨內激勵關懷幫扶救助新平台。為壯大基金規模，增強救助功能，該縣採用社會贊助、黨員捐獻、財政投入、黨費劃撥等方式募集資金110餘萬元，為救助貧困黨員夯實了經濟保障。基金積極爭取社會各界的關注和愛心企業的贊助，其中僅湘西州菸草專賣局（公司）就為基金贊助了60萬元。2011年6月，縣委組織部通過召開座談會、發出倡議書等形式，號召全縣黨員民眾伸出援助之手，關愛幫扶困難黨員，全縣參與捐助人數達到5000餘人次，捐資40餘萬元。縣財政在財力十分困難的情況下，從有限的經費中撥付10萬元注入基金，進一步壯大了基金規模。

使用基金

科學管理“使用基金”，用新方法規範黨內激勵關懷幫扶救助新體系。基金本著“取之於黨員，用之於黨員，扶助貧困者，補助特困者，救助急需者”的原則，制定了《龍山縣“雙維”貧困黨員幫扶基金管理辦法》，確立了低標準起步、逐步擴展、分類救助的原則，明確了基金救助對象、救助方式、救助標準、審批發放程式和管理制度，確保了基金專款專用、陽光操作、規範高效。基金的救助對象著眼於“廣”，既包括農民黨員、下崗失業黨員，也包括幹部職工黨員，還包括黨員直系親屬。救助的事項著眼於“全”，凡是因遭受火災、水災等重大自然災害，患大病、重病或意外傷害的，農村黨員和下崗失業黨員子女考上大學難以承擔入學費用的，均可申請救助。基金救助的標準著眼於“高”，子女入學困難的給予2000元的救助，因遭受大病、重病、突發性事故、重大自然災害導致家庭生活困難的，視受災損失程度和自費醫療費用多少給予3000元至10000元的救助。基金的發放著眼於“快”，個人提出申請後，立即進入調查審批發放程式，確保救助效應得到最大發揮。基金的審批著眼於“嚴”，在銀行開設了專用賬戶，明確專人管理，每筆救助款的發放都須經過個人申請、支部初審、黨（工）委覆核、縣黨務服務中心調查、縣委組織部部務會研究、公示等6個程式，從而確保了基金安全。截至目前，基金已累計救助貧困黨員50人，發放救助款14萬餘元，其中子女入學困難黨員19名，本人或直系親屬患重大疾病黨員25人，遭受重大自然災害黨員6人。大安鄉桃子村張厚民因患腦溢血導致半身不遂，家庭生活困難，基金及時為其資助了5000元。老興鄉銀嶺村黨員田家良因房屋被大風吹倒，無房居住，基金及時給予了3000元救助。“幸虧有‘雙維’基金給我救助的5000塊錢，我的後續治療才得以繼續進行”——該縣苗兒灘鎮66歲的老黨員郭大妹談及“雙維”基金至今還感激涕零。

拓展基金

創新載體“拓展基金”，用新作為提升黨內激勵關懷幫扶救助新水平。為使“雙維”基金的每一分錢都用在刀刃上，激活基金最大的救助效應，該縣在進行實地調查和現場發放的同時，選派工作人員深入到申請救助的貧困黨員家中，進行實地考察，找準優勢資源，搞好項目論證，因地制宜為困難黨員確定種植業、養殖業等幫扶項目，幫助其儘快脫貧。為從源頭上破解黨員貧困難題，該縣注重打“組合拳”，啟動“基金+培訓+貸款”的幫扶救助模式，依託縣、鄉兩級黨務服務網路對幫扶黨員免費進行政策、技術、信息知識培訓，爭取貼息貸款1200萬元為具有創業項目、具有創業能力的農村黨員發放3至5萬元的貼息貸款，提高他們的創業致富能力。石牌鎮城堡村黨員陳曉艷家因不明原因起火，家裡糧食、電器、用品全部被燒毀，“雙維”基金在救助3000元的同時，為其發放黨員創業貼息貸款3萬元，幫助種植百合20餘畝。