黨校學歷

上個世紀80年代，黨政幹部文化程度普遍不高，在高等教育資源奇缺的情況下，為解決幹部教育問題，適應幹部制度改革的需要，加速實現幹部的“革命化、專業化、知識化、年輕化”，黨校於20世紀80年代開始舉辦學歷教育。1985年11月5日，中共中央批轉《全國黨校工作座談會紀要》和《關於中央黨校培訓對象問題的請示報告》。明確規定：“中央黨校開辦的函授學院和省級黨校開展的函授教育，對於加快幹部的培訓是有利的，一定要保證教學質量，不斷提高。”會議認為：“黨校的學歷和主要反映文化程度的國民教育學歷不盡相同，它是一種包括理論文化水平、黨性要求、領導素質和業務能力的綜合性的學歷。”

基本介紹

• 中文名：黨校學歷
• 外文名：Party School Education

概念介紹

黨校學歷是幹部在校學績的標誌。根據《中國共產黨黨校工作條例》第十九條規定：黨校學員按照教學計畫要求完成學習任務、經考核合格的，取得黨校學歷。因故未按規定參加黨校培訓輪訓或者未達到培訓輪訓要求的，應當及時補訓。補訓合格的，取得黨校學歷。黨校學歷，俗稱“黨校文憑”，指的是黨校函授本專科文憑及在職研究生文憑。中共中央組織部組通字[2002]21號檔案《<幹部任免審批表>填寫指南》指出：黨校學歷，在研究生、大學或大專學歷前加“中央黨校”或“省（區、市）委黨校”。黨校的學歷和主要反映文化程度的國民教育學歷不盡相同，它是一種包括理論文化水平、黨性要求、領導素質和業務能力的綜合性的學歷。

待遇

教育部檔案提出：根據中央有關檔案規定，黨校學歷不應等同於國民教育系列的學歷。所以一般無法以黨校學歷報考要求國民教育學歷的公務員考試、上一級的國民教育學歷如考博、要求國民教育學歷的國家司法考試等，這是符合檔案規定的。國家教育主管部門多次明文重申，黨校函授及在職學歷不屬於國民教育序列。在有些資格考試、研究生考試等的學歷資格審定中，黨校學歷都被明確拒絕。但在個別機關事業單位也並不作為提升級別、待遇的依據，這就十分值得商榷。因為根據中發（2000）10號檔案明確要求：黨校學歷待遇參照國民教育相應學歷的有關規定。全國數百萬計的黨校學歷在黨政機關、事業單位和國有企業基本上都被認可，在職務升遷、工資待遇、職稱評定上享受著國民待遇。2008年，中共中央頒布實施《中國共產黨黨校工作條例》，將此前“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關待遇”的規定刪去。有媒體報導認為這意味“黨校學歷不再享受同等國民教育待遇”。但中央黨校相關負責人表示，將原《條例》中語句刪去不等於否定黨校學歷享受同等國民教育待遇。

因為黨校入學考試不參加高考研考統考，所以一些人認為學位證書的學術水平及實用性不夠，其實這是對黨校學歷的一種誤解。其實黨校的考試競爭也十分激烈，如西藏自治區黨委黨校2016年在職研究生招生報名工作結束，報名總人數為1368人，首次突破千人大關，再創歷史新高。（5月16日，西藏日報）而且黨校對於考生的質量要求十分嚴格，如中央黨校招生簡章指出：招生對象為系統內的黨政機關、國有企事業單位的正科級以上幹部或黨校、高校、科研院所、政策法規研究部門等具有中級以上專業技術職稱的在職黨員領導幹部。而黨校學歷在《中共中央關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》發布之後，有中央的指導和規範，必然會得到新的認可。並且根據國務院學位委員會《2014年招收在職人員攻讀碩士專業學位工作的通知》：從2016年起，我辦不再組織在職人員攻讀碩士專業學位全國聯考。除高級管理人員工商管理碩士外，其他類別的在職人員攻讀碩士專業學位招生工作，將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計畫和全國碩士研究生統一入學考試。 在普通在職研究生10月聯考取消後，黨校在職研究生在今年成為獲取在職研究生學位的唯一一種形式，必然煥發新的活力。

區別

根據《國家教育委員會關於同意中共中央黨校研究生招生工作按全國統一規定辦理的函號》[（88）教研字019號]，中共中央黨校是第一所國家教委（教育部）授權批准，具有國民教育全日制碩士研究生及博士研究生招生資格的黨校，此後，教育部共批准地方黨校共14所具備國民教育全日制碩士研究生招考資格，學生和普通高校的研究生一樣屬於國民教育序列。

根據教育部官網記錄，2003年全國共有中央黨校及8所地方黨校招收全日制研究生。2007年全國共有中央黨校及14所地方黨校招收全日制碩士研究生；中央黨校招收博士研究生。中共中央組織部組通字[2002]21號檔案《<幹部任免審批表>填寫指南》指出：在黨校學習獲得學歷的情況分為兩類：一類是國民教育學歷，通過全日制教育和在職學習獲得。另一類是黨校學歷，在研究生、大學或大專學歷前加“中央黨校”或“省（區、市）委黨校”。在國民教育序列，黨校沒有國民教育全日制本科生。中央黨校、教育部批准14所辦全日制碩士教育的地方黨校招收的碩士、博士研究生是國務院學位辦、教育部批准的正規學位研究生，和普通高校的研究生一樣屬於國民教育序列。它和一些黨校招錄的在職研究生完全不是一回事。

中央黨校、教育部授權14所地方黨校全日制研究生和高校、社科院、研究所一樣，需要參加1月份的全國碩士研究生招生統一考試，並達到全國碩士研究生招生考試考生進入複試的初試成績基本要求（國家線）。學習方式、畢業待遇與高校相同，為脫產全日制（其中1月聯考的mba、mpa為在職人員考取的全日制，需要工作經驗，屬於中組部檔案中指出的通過在職學習獲得的國民教育學歷，雙證，學信網註冊顯示普通全日制學歷），畢業發放全日制碩士學歷證書和全日制碩士學位證書（雙證）。全日制學歷證書加蓋校公章（黨校學歷一般蓋“省委幹部教育領導小組”章或"在職研究生學歷證書專用章"）。學歷證書在教育部學信網註冊，學位證書在教育部學位網註冊。受國家公務員考試等承認。（但在外企、私企中可能會受到不平等待遇）。

黨校全日制研究生考試採取“嚴進嚴出”的原則，因為各校非統考科目命題不同無法比較，但從參加複試考生的初試分數看大概介於本省（直轄市）重點大學與普通本科大學之間，有的王牌專業分數甚至超過個別重點大學。初試試題重視考生對專業基礎的掌握。因為錄取嚴格，每年都會有很多調劑名額，接收了很多名牌大學的學生。根據《中共中央關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，省、市、縣黨委領導班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課。

學信網：全國碩士研究生統考可報黨校

中央黨校全日制研究生錄取難度有時甚至不亞於清華北大。在中央黨校，與學位研究生同時在校學習的還有眾多省部級、地廳級領導。他們作為各級黨政機關的重要決策者，熟悉國家的大政方針；擔任重要領導職務，社會實踐經驗豐富；學識淵博，有很高的理論修養。學位研究生有多種機會和他們接觸、交流，向他們學習。研究生可以聽到中央各部部長、副部長，甚至國家領導人來黨校作的大報告。