黔西南州2011年政府信息公開年度報告

2011年，我州堅持“以公開為原則，不公開為例外”的信息公開要求，緊緊圍繞打造“六型政府”、“六型機關”目標，積極推進依法行政，不斷提高政府工作透明度，廣泛接受人民民眾監督，繼續加強組織領導，建立健全政府信息公開制度，在深化政府信息公開內容、夯實政府信息公開渠道、推行政府信息公開常態化等方面工作取得了新進展

基本介紹

• 中文名：黔西南州2011年政府信息公開年度報告
• 堅持：以公開為原則，不公開為例外
• 地點：黔西南州

基本情況

(一)政府信息公開工作體制基本完善。《貴州省政府信息公開暫行規定》出台後，我州制發了《州人民政府辦公室關於進一步加強政府信息公開工作的通知》(州府辦發〔2011〕69號)，明確政府辦公室為全州政府信息公開工作的主管部門，州紀委(監察局)、法制辦、保密局、政務服務中心、電子政務辦公室等部門參與推進、指導、協調、監督全州的政府信息公開工作。

(二)政府信息公開相關制度逐步健全。州政府辦公室制發了《州人民政府辦公室關於印發政府信息公開相關制度及管理辦法的通知》(州府辦發〔2011〕101號)檔案，建立健全了《黔西南州依申請公開政府信息辦法(試行)》、《黔西南州政府信息發布保密審查暫行辦法》、《黔西南州政府信息公開工作考核暫行辦法》、《黔西南州政府信息公開工作社會評議制度》、《黔西南州政府信息公開責任追究辦法(試行)》等相關配套制度。

(三)政府信息公開審查程式進一步夯實。全州黨政辦公業務網上載入政府信息公開審核程式後，政府信息公開審查機制逐步深入到每位工作人員，政府信息從起草到簽發整個形成過程嵌入審查程式，有力保障每條公開的政府信息均通過嚴格審查，基本保證了政府信息在形成後即可馬上公開，比要求15個工作日內公開的時限縮短了90%以上，有效提高了政府信息公開的時效性和權威性。

(四)全州政府府部門辦事指南信息逐漸完善。全州8縣(市)政務服務中心全部投入運營。州級43個政府部門進駐涉及行政審批事項234項，其中：州本級擬保留行政許可88項，非許可類行政審批90項，便民服務56項。每個事項通過政府網站公開了法律依據、辦理程式、審批條件、收費標準、辦理時限、聯繫電話、監督電話等便民信息。截止2011年底，共受理事項31954項，辦結31905項。

(五)公共企事業單位信息公開工作穩步推進。根據《條例》要求，各相關行業主管部門牽頭，我州在教育、衛生、供水、供電等與民生關係密切的公共企事業單位探索推進信息公開工作。重點公開了與人民民眾生活密切相關的服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程式、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息。如教育部門將各類學校主動公開招生入學考試信息，冊亨、望謨、安龍、普安、貞豐五縣招聘特崗教師信息等;供水、供電等單位及時公開辦事、便民服務、停供電信息等。行業主管部門加強了對公共企事業單位信息公開工作的指導。

(六)政府信息公開渠道全面夯實。覆蓋全州“州-縣-鄉”三級政府機關統一的政府信息公開平台，設定政府信息公開專欄大欄目6個，小類欄目55個的政府入口網站已成為政府信息公開的主渠道，政府公報、新聞發布會為輔，州縣檔案館、現行檔案閱覽中心、社區信息公開欄等覆蓋城鄉、多層次、全方位的信息公開渠道已經建成，基本涵蓋了《條例》所要求的政府信息公開內容。

主動公開政府信息情況

2011年，我州政府機關累計主動公開政府信息37083條(州級機關15259條，各縣市共21824條)。其中：各級政府網站20003條、政府公報2483條，新聞發布會17場(次)，其它便於公眾知曉渠道15091條。

(一)主動公開範圍。

1.機構介紹及設定。公開了州、縣(市)、鄉三級政府機關職責概況、內部科(股)室、站(所)設定及職責介紹，領導情況及分管工作、各機關地址、聯繫電話、監督電話等。通過中國金州網(黔西南州政府網站)公開機構2213家。

2.州政府人事任免、規章、規範性檔案。公開了人事任免信息23條;公開了規章和規範性檔案2534條。

3.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。公開了24個黔西南州“十二五”特色農業產業規劃和各職能部門的“十二五”專項規劃等。

4.國民經濟和社會發展統計信息。公開了歷年國民經濟和社會發展統計公報、每季度全州經濟運行情況分析等信息25條。

5.政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況。公開了招拍掛、採購公告等信息126條。

6.行政許可(審批)相關信息。公開了行政許可的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。以政府網站為載體，提供行政許可(審批)事項的線上受理、狀態查詢、結果反饋、表格下載、辦事指南、監督投訴、便民問答等234項服務。

7.城市建設和管理、房地產規劃等方面。公開了重大工程土地徵用和房屋拆遷等方面信息，主要包括征地補償安置方案公告等。

8.教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。州人事人才網公開了招生考試、教育收費、高校畢業生就業等與公眾關係密切的教育信息。

9.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況等信息，包括公共衛生、事故災難、自然災害、社會安全、綜合等信息162條。

10.網名留言諮詢投訴回復辦理情況。回復網友提出的包括政策諮詢、投訴、舉報、信訪等信件。全年，共收到網民留言344件，辦理回復334件，回復率為97.1%。其中，感謝信14件。

11.其它。通過開設專題等形式及時發布政府信息，全年開設了“貴州省旅遊發展大會專題”、“黔西南州州直部門目標績效管理”、“黔西南州項目建設領域項目信息和信用信息公開專欄”等，共發布信息652條。同時為滿足民眾了解政府工作動態，公開了政府工作大事記、政府重要會議、公示公告等信息378條。

(二)主動公開途徑。

我州基本形成了以政府入口網站、政府公報、新聞發布會、州縣(市)檔案局現行檔案閱覽中心、社區信息公開欄農村書屋等覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道，努力滿足人民民眾獲取和利用公共信息資源的需求。

1.政府網站。我州對“中國金州網”入口網站的政府信息公開專欄設定進行了最佳化，下設政府信息目錄、政府信息公開指南、政府機關與縣(市)信息公開、政府信息公開年報等子欄目。在“中國金州網”首頁新增設了“信息公開意見箱”，聽取公眾對政府信息公開工作的意見建議，同時開闢了網上依申請公開功能，方便民眾申請政府公開信息。本年度通過各級政府機關網站信息公開專欄查閱政府信息240萬人(次)，平均每天7000人(次)。

2.新聞發布會。本年度共舉行17次州委、州政府新聞發布會，涉及國民經濟和社會發展、政府效能建設、貴州省旅遊發展大會、教育等信息。

3.政府公報。全年州政府公報發行12期，印製36000多冊，發布政府公開信息254條。各縣(市)政府、各部門也陸續出版了《政府公報》等期刊，公布所轄行政區域內的重要政府信息，全州通過政府各種期刊發布政府信息2483條。

4.公共查閱點。州檔案局現行檔案閱覽中心匯集了43個州級機關主動公開的法律法規、政策彙編等政府信息，紙質全文587件。2011年州、縣檔案局現行檔案閱覽中心接待公眾查閱政府公開信息62331餘人(次)。

5.其它渠道。全州通過電視、廣播、報紙、信息公開欄等媒體發布涉及政策法規、任前公示、重大工程進度、重大突發事件等政府信息15091餘條。

依申請公開政府信息情況

(一)申請情況。

截止2011年底，我州依申請公開信息共77 件。其中：當面申請73件，網上申請4件。

(二)申請處理情況。

在77件政府信息公開申請中，同意公開答覆的為77件，同意部分公開答覆的為0件，不予答覆的0件。

諮詢情況

我州共接受民眾政府信息公開諮詢約4.8萬人(次)，其中現場諮詢1萬餘人(次)，電話諮詢約3.5萬餘人(次)，網上諮詢0.3萬人(次)。諮詢量最大的為人力資源和社會保障局、公安局、教育局、交通運輸局、工商局等。諮詢內容主要涉及公務員考試、最低工資標準、醫療保險、職業培訓、工資福利待遇、公益性崗位，公安民事糾紛、戶籍，教育代課教師轉正問題，交通涉及通村公路建設、全州高速路網規劃，工商行政許可事項申辦、其它部門相關依據、質量監督標準、醫療服務機構收費標準、企業個體辦稅等方面。

複議、訴訟和申訴情況

全州無因政府信息公開引起行政複議、訴訟和申訴情況。

政府信息收費及免除情況

全州各級政府機關無針對政府信息公開事務的收費及減免情況。

主要問題和改進措施

我州政府信息公開工作雖然取得一些成績，但與人民民眾生產、生活和經濟社發展需求相比還有一定差距。一是少部分部門對政府信息公開工作不重視，工作力量不足，沒有作為常態化的工作來抓。二是主動公開的政府信息與公眾的需求存在一些距離，公開信息還不全面。三是各級行政機關政府信息公開的時效性、便捷性有待進一步提高。

下一步工作中，我州將把政府信息公開工作納入各縣(市)責任狀和政府目標績效管理考核中，形成長效的考核機制，將政府信息公開工作真正做成各縣(市)、部門常態化的工作。同時圍繞資金、項目、政策、服務等方面深化細化政府信息公開內容，拓展最佳化信息公開渠道，進一步科學規範政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息範圍等基礎性工作，把我州政府信息公開工作推上新的台階。