甘南縣位於黑龍江省西部，地處大興安嶺南麓，嫩江中游右岸。東臨嫩江、諾敏河與黑龍江省富裕縣、訥河市、內蒙古莫力達瓦達翰爾族自治旗相望；南與齊齊哈爾市梅里斯區及龍江縣接壤；西與齊齊哈爾市碾子山區毗連；北以金代遺址“東北路界壕”與內蒙古阿榮旗、布特哈旗一塹相鄰。全縣行政轄區總幅員面積為4792平方公里，縣屬5個鎮，5個鄉，總人口38萬人，縣內以漢族為主，並有朝鮮、蒙古、回、滿、苗、彝、壯、鄂倫春、鄂溫克、錫伯等11個少數民族。
甘南縣人民法院成立於1948年10月。於2007年10月建成3800平方米審判綜合樓。現有編制88人，在崗人員78人，內設機構12個，政工科、辦公室、立案庭、刑事審判庭、民事審判一庭、民事審判二庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、研究室、法警隊、紀檢組。4個基層法庭，中興法庭、雙河法庭、寶山法庭、平陽法庭。年均審執案件3000餘件。
基本介紹
- 中文名：甘南縣人民法院
- 區位：黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣
- 地址：齊齊哈爾市甘南縣文明大街237號
- 郵政編碼：162100
- 聯繫電話：0452—5639452
- 成立時間：1948-10-01
- 全院人數：88人
- 院長姓名：苑平
法院簡介,機構設定,法院建設,所獲榮譽,地理位置,
法院簡介
甘南縣位於黑龍江省西部，地處大興安嶺南麓，嫩江中游右岸。東臨嫩江、諾敏河與黑龍江省富裕縣、訥河市、內蒙古莫力達瓦達翰爾族自治旗相望；南與齊齊哈爾市梅里斯區及龍江縣接壤；西與齊齊哈爾市碾子山區毗連；北以金代遺址“東北路界壕”與內蒙古阿榮旗、布特哈旗一塹相鄰。全縣行政轄區總幅員面積為4792平方公里，縣屬5個鎮，5個鄉，總人口38萬人，縣內以漢族為主，並有朝鮮、蒙古、回、滿、苗、彝、壯、鄂倫春、鄂溫克、錫伯等11個少數民族。
甘南縣人民法院成立於1948年10月。於2007年10月建成3800平方米審判綜合樓。現有編制86人，在崗人員78人，內設機構12個，政工科、辦公室、立案庭、刑事審判庭、民事審判一庭、民事審判二庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、研究室、法警隊、紀檢組。4個基層法庭，中興法庭、雙河法庭、寶山法庭、平陽法庭。年均審執案件3000餘件。
甘南縣人民法院先後被授予“全省政法系統人民滿意的先進集體”，“ 全省法院處理涉訴信訪工作先進集體”，“省級檔案工作標兵單位”，“市級文明單位標兵”，全市政法戰線“學創”活動暨社會主義法治理念教育活動先進集體，“全市集中清理執行積案活動”先進集體，“全縣維護社會穩定工作先進集體”，“全縣集中處理涉訴信訪工作先進集體”，全縣“普法依法治理先進集體”，“全縣政法戰線社會主義法治理念教育活動先進集體”，“全縣政法戰線先進集體”，“全縣支農先進單位”等榮譽稱號。
甘南縣人民法院成立於1948年10月。於2007年10月建成3800平方米審判綜合樓。現有編制86人，在崗人員78人，內設機構12個，政工科、辦公室、立案庭、刑事審判庭、民事審判一庭、民事審判二庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、研究室、法警隊、紀檢組。4個基層法庭，中興法庭、雙河法庭、寶山法庭、平陽法庭。年均審執案件3000餘件。
甘南縣人民法院先後被授予“全省政法系統人民滿意的先進集體”，“ 全省法院處理涉訴信訪工作先進集體”，“省級檔案工作標兵單位”，“市級文明單位標兵”，全市政法戰線“學創”活動暨社會主義法治理念教育活動先進集體，“全市集中清理執行積案活動”先進集體，“全縣維護社會穩定工作先進集體”，“全縣集中處理涉訴信訪工作先進集體”，全縣“普法依法治理先進集體”，“全縣政法戰線社會主義法治理念教育活動先進集體”，“全縣政法戰線先進集體”，“全縣支農先進單位”等榮譽稱號。
機構設定
甘南法院現設有立案庭，刑事審判庭、少年審判庭，民事審判一庭、民事審判二庭（商事審判庭）、行政庭、審判監督庭，長山、雙河、寶山、平陽4個人民法庭，執行局，辦公室、政工科、紀檢組、研究室、信訪辦公室、審判管理辦公室、司法警察大隊、大調解中心等總計20個部門
法院建設
甘南法院近年來工作亮點
1、是樹立信訪意識，強化信訪責任，建立“金字塔”式信訪工作管理模式。
自上而下抓管理，抓推進，自下而上抓排查，抓化解，具體辦案人對案件的信訪風險負責，庭長對全庭信訪工作負責，副院長對分管戰線的信訪工作負責，院長對全院信訪工作負總責，形成統一管理，一級抓一級，層級負責，層層抓落實的分工協作，相互配合、各司其職的信訪工作格局，做到一案一領導、一案一合議庭、一案一定責、一案一期限、一案一倒查、一案一卷宗，案件到人頭，責任到領導。堅持問題導向，重在解決問題，從解決問題出發，做到案件不息訪，工作不罷休，包案不撤銷，帶動信訪案件化解。按照“金
字塔”模式我院建立了由主管院長、庭長及中層幹部崗位輪流接談制度，每周一依照其分管戰線分組接談。對上訪事由確實有理的，依法解決，直接落實交辦責任，限時辦結，並由信訪辦負責督辦落實，跟蹤問效。對老訪案件和涉及黨政機關或多個部門的案件，院長親自接待處理，信訪任務落情況每周通報一次，對不及時、不認真辦理交辦事項的通報批評，並對信訪責任人問責確保接訪不走過場，能一次解決的不讓民眾跑第二次，從而大大提高了效率效能，從根本上減少了重複訪的發生，有效控制了新訪。同時，根據市中院《關於實行信訪約談的暫行規定》我院已經全面施行院長約談制度。
2、推進大調解體系建設，創新糾紛解決機制。
立足縣情院情 完善頂層設計。甘南縣過去是有名的信訪大縣，民眾信訪不信法，法院案結事不了，黨群關係、幹群關係緊張。對此，院黨組在認真調研的基礎上，提出了建立大調解體系的構想。成立了以院長為組長的大調解領導小組，鄉鎮、社區、村都成立相應的大調解領導組織，全縣聘請226名專兼職人民調解員，縣鄉村一體化大調解格局全面形成。推行“中心點和調解骨幹帶動模式”，即：以縣城為中心點，帶動社區人民調解；以設法庭的鄉鎮為中心點，帶動轄區基層調解組織，以點帶面，不斷探索訴前調解、聯調聯動、訴調對接、司法保障等新舉措，逐步實現矛盾糾紛的源頭治理，開創了案件數量成倍增長，涉訴訪量成倍下降的良好局面。強化組織領導 實現資源整合。以法院訴訟服務中心為依託，設立大調解中心，強化設法庭鄉鎮基層調解組織建設，各法庭設訴前調解室，並設立兩個巡迴法庭，因地制宜建立完善調解網路，搭建起矛盾糾紛化解的法律平台。同時，我們把8名有經驗、有責任心、民眾威望高的老法官返聘到大調解中心工作，兩人一組，實行主辦負責制、合議制和聯席會議制。每組對應甘南鎮內兩個社區和一個法庭所轄鄉鎮，實現點對點的指導、規範和帶動。整合司法資源、行政資源、社會資源，對疑難複雜糾紛，邀請有關部門領導、專家輔助人、人大代表、政協委員、人民陪審員參加，必要時邀請縣領導參加，取得了事半功倍的效果。實行聯調聯動突出效率效果。堅持聯調聯動，減輕當事人訴累。對於主體難確定、責任難劃分、法律關係複雜的矛盾糾紛儘量通過調解解決，協調各方，形成合力，促使糾紛當事人庭前和解，達到時間短、成本低，後患小的良好效果。通過將人民調解
的靈活機動和訴訟調解的司法權威的有機結合，及時有效地將矛盾糾紛化解在基層，民眾普遍反映“調解的範圍廣了，解決問題的渠道多了，法院的工作效率高了，我們打官司不用愁了。”嘗試用大調解方法解決積案，在一天時間裡，對9起長期上訪的信訪積案集中進行聽證調解，通過調解息訴罷訪3件，訪轉訴引入司法程式的6起，有效減輕了信訪壓力。2014 年，到省進京的涉訴上訪案件 人次，同比下降86.36%。2012年以前舊存的涉訴上訪案件辦結78件，息訴63件，下降45.71個百分點，得到了市中院的充分肯定。強化訴調銜接 提供司法保障。為全面貫徹落實審判責任制，我們把大調解工作進行了科學定位：既是矛盾糾紛的化解平台，又是案件審理的庭前準備。為此，我們進一步明確了大調解的職責範圍，凡是可調案件原則上引入大調解程式。安
排5名專兼職審判人員及法警隊同志分工負責財產保全、民一、民二送達、職權調查、小額速裁、司法確認等項工作，實現了訴轉調、調轉訴的無縫連結。對轉入訴訟程式的案件因在調解過程中完成了證據舉示、調查取證等庭前準備工作，極大縮短了審理期限，有效解決了民眾反映強烈的久拖不辦、辦而不決問題，從根本上緩解了法院案多人少和信訪的壓力，形成了大立案、大民事、大調解、精審判“三大一精”工作格局。
3、是堅持轉變作風，源頭治理。
對那些不適合司法程式的矛盾糾紛儘可能通過訴前調解機制進行化解，有效降低信訪量，對可能發生的上訪案件，做到早發現、早疏導、早解決，掌握主動權。及時有效地將矛盾糾紛化解在基層，民眾普遍反映“調解的範圍廣了，解決問題的渠道多了，法院的工作效率高了，我們打官司不用愁了。”堅持硬性維穩和柔性維穩相結合的原則，既嚴格依法治訪，又注重疏導化解，既維護法律權威，又體現司法為民的理念。一方面，對纏訪、鬧訪的上訪人，加大打擊力度，維護正常的司法秩序，起到處理一案，教育一片，依法懲治違法行為的作用；另一方面，實施人文懷，對生活確有困難的上訪人實施司法救助，做到有事有人管，有理有人幫，有困難有人解決。對11起符合司法救助案件的上訪人給予救助，樹立了法院司法為民的良好形象。
4、三大平台體系建設
甘南法院高度重視三大平台體系建設，成立組織領導機構，制定了〈甘南縣人民法院裁判文書上網公布實施細則〉，由審判管理辦公室統一管理，並選配責任心強、業務素質高的人員專門負責公開審判流程、公開裁判文書、公開執行信工作。一是捨得投入。從元月開始的網路信息化推進措施將加大推進力度。二是成立新聞傳媒中心。在縣電視台設立案件追蹤和法律熱點專欄，開展以案講法宣傳，對熱點問題展開全民大討論，傳遞正能量，弘揚真善美，打擊假惡醜，實現公平正義。三是開闢法律文化展窗。在法院樓下設立大面積法律文化宣傳欄，將現行法律政策、訴訟指導、典型案例、熱點難點問題以原文登載、釋法解疑、漫畫說法、以案說法等圖文並茂、內容豐富的形式展現給民眾。四是在法院和法庭候等室安裝電視瀏覽器。進行普法宣傳的同時，緩解當事人緊張情緒，有利於緩解矛盾和壓力。五是公開裁判文書。在甘南法院網站開闢裁判文書專欄。裁判文書採取網上審批、網上蓋章的制度，建立起了裁判文書庫。今年上半年共審結各類案件1485件，判決結案件241件，已生效判決書175件，上網文書53件（30%），較好地完成了裁判文書公開的平台體系建設。
1、是樹立信訪意識，強化信訪責任，建立“金字塔”式信訪工作管理模式。
自上而下抓管理，抓推進，自下而上抓排查，抓化解，具體辦案人對案件的信訪風險負責，庭長對全庭信訪工作負責，副院長對分管戰線的信訪工作負責，院長對全院信訪工作負總責，形成統一管理，一級抓一級，層級負責，層層抓落實的分工協作，相互配合、各司其職的信訪工作格局，做到一案一領導、一案一合議庭、一案一定責、一案一期限、一案一倒查、一案一卷宗，案件到人頭，責任到領導。堅持問題導向，重在解決問題，從解決問題出發，做到案件不息訪，工作不罷休，包案不撤銷，帶動信訪案件化解。按照“金
字塔”模式我院建立了由主管院長、庭長及中層幹部崗位輪流接談制度，每周一依照其分管戰線分組接談。對上訪事由確實有理的，依法解決，直接落實交辦責任，限時辦結，並由信訪辦負責督辦落實，跟蹤問效。對老訪案件和涉及黨政機關或多個部門的案件，院長親自接待處理，信訪任務落情況每周通報一次，對不及時、不認真辦理交辦事項的通報批評，並對信訪責任人問責確保接訪不走過場，能一次解決的不讓民眾跑第二次，從而大大提高了效率效能，從根本上減少了重複訪的發生，有效控制了新訪。同時，根據市中院《關於實行信訪約談的暫行規定》我院已經全面施行院長約談制度。
2、推進大調解體系建設，創新糾紛解決機制。
立足縣情院情 完善頂層設計。甘南縣過去是有名的信訪大縣，民眾信訪不信法，法院案結事不了，黨群關係、幹群關係緊張。對此，院黨組在認真調研的基礎上，提出了建立大調解體系的構想。成立了以院長為組長的大調解領導小組，鄉鎮、社區、村都成立相應的大調解領導組織，全縣聘請226名專兼職人民調解員，縣鄉村一體化大調解格局全面形成。推行“中心點和調解骨幹帶動模式”，即：以縣城為中心點，帶動社區人民調解；以設法庭的鄉鎮為中心點，帶動轄區基層調解組織，以點帶面，不斷探索訴前調解、聯調聯動、訴調對接、司法保障等新舉措，逐步實現矛盾糾紛的源頭治理，開創了案件數量成倍增長，涉訴訪量成倍下降的良好局面。強化組織領導 實現資源整合。以法院訴訟服務中心為依託，設立大調解中心，強化設法庭鄉鎮基層調解組織建設，各法庭設訴前調解室，並設立兩個巡迴法庭，因地制宜建立完善調解網路，搭建起矛盾糾紛化解的法律平台。同時，我們把8名有經驗、有責任心、民眾威望高的老法官返聘到大調解中心工作，兩人一組，實行主辦負責制、合議制和聯席會議制。每組對應甘南鎮內兩個社區和一個法庭所轄鄉鎮，實現點對點的指導、規範和帶動。整合司法資源、行政資源、社會資源，對疑難複雜糾紛，邀請有關部門領導、專家輔助人、人大代表、政協委員、人民陪審員參加，必要時邀請縣領導參加，取得了事半功倍的效果。實行聯調聯動突出效率效果。堅持聯調聯動，減輕當事人訴累。對於主體難確定、責任難劃分、法律關係複雜的矛盾糾紛儘量通過調解解決，協調各方，形成合力，促使糾紛當事人庭前和解，達到時間短、成本低，後患小的良好效果。通過將人民調解
的靈活機動和訴訟調解的司法權威的有機結合，及時有效地將矛盾糾紛化解在基層，民眾普遍反映“調解的範圍廣了，解決問題的渠道多了，法院的工作效率高了，我們打官司不用愁了。”嘗試用大調解方法解決積案，在一天時間裡，對9起長期上訪的信訪積案集中進行聽證調解，通過調解息訴罷訪3件，訪轉訴引入司法程式的6起，有效減輕了信訪壓力。2014 年，到省進京的涉訴上訪案件 人次，同比下降86.36%。2012年以前舊存的涉訴上訪案件辦結78件，息訴63件，下降45.71個百分點，得到了市中院的充分肯定。強化訴調銜接 提供司法保障。為全面貫徹落實審判責任制，我們把大調解工作進行了科學定位：既是矛盾糾紛的化解平台，又是案件審理的庭前準備。為此，我們進一步明確了大調解的職責範圍，凡是可調案件原則上引入大調解程式。安
排5名專兼職審判人員及法警隊同志分工負責財產保全、民一、民二送達、職權調查、小額速裁、司法確認等項工作，實現了訴轉調、調轉訴的無縫連結。對轉入訴訟程式的案件因在調解過程中完成了證據舉示、調查取證等庭前準備工作，極大縮短了審理期限，有效解決了民眾反映強烈的久拖不辦、辦而不決問題，從根本上緩解了法院案多人少和信訪的壓力，形成了大立案、大民事、大調解、精審判“三大一精”工作格局。
3、是堅持轉變作風，源頭治理。
對那些不適合司法程式的矛盾糾紛儘可能通過訴前調解機制進行化解，有效降低信訪量，對可能發生的上訪案件，做到早發現、早疏導、早解決，掌握主動權。及時有效地將矛盾糾紛化解在基層，民眾普遍反映“調解的範圍廣了，解決問題的渠道多了，法院的工作效率高了，我們打官司不用愁了。”堅持硬性維穩和柔性維穩相結合的原則，既嚴格依法治訪，又注重疏導化解，既維護法律權威，又體現司法為民的理念。一方面，對纏訪、鬧訪的上訪人，加大打擊力度，維護正常的司法秩序，起到處理一案，教育一片，依法懲治違法行為的作用；另一方面，實施人文懷，對生活確有困難的上訪人實施司法救助，做到有事有人管，有理有人幫，有困難有人解決。對11起符合司法救助案件的上訪人給予救助，樹立了法院司法為民的良好形象。
4、三大平台體系建設
甘南法院高度重視三大平台體系建設，成立組織領導機構，制定了〈甘南縣人民法院裁判文書上網公布實施細則〉，由審判管理辦公室統一管理，並選配責任心強、業務素質高的人員專門負責公開審判流程、公開裁判文書、公開執行信工作。一是捨得投入。從元月開始的網路信息化推進措施將加大推進力度。二是成立新聞傳媒中心。在縣電視台設立案件追蹤和法律熱點專欄，開展以案講法宣傳，對熱點問題展開全民大討論，傳遞正能量，弘揚真善美，打擊假惡醜，實現公平正義。三是開闢法律文化展窗。在法院樓下設立大面積法律文化宣傳欄，將現行法律政策、訴訟指導、典型案例、熱點難點問題以原文登載、釋法解疑、漫畫說法、以案說法等圖文並茂、內容豐富的形式展現給民眾。四是在法院和法庭候等室安裝電視瀏覽器。進行普法宣傳的同時，緩解當事人緊張情緒，有利於緩解矛盾和壓力。五是公開裁判文書。在甘南法院網站開闢裁判文書專欄。裁判文書採取網上審批、網上蓋章的制度，建立起了裁判文書庫。今年上半年共審結各類案件1485件，判決結案件241件，已生效判決書175件，上網文書53件（30%），較好地完成了裁判文書公開的平台體系建設。
所獲榮譽
因工作成績比較突出，近年來，甘南縣人民法院先後被授予“全省政法系統人民滿意的先進集體”，“ 全省法院處理涉訴信訪工作先進集體”，“省級檔案工作標兵單位”，“市級文明單位標兵”，全市政法戰線“學創”活動暨社會主義法治理念教育活動先進集體，“全市集中清理執行積案活動”先進集體，“全縣維護社會穩定工作先進集體”，“全縣集中處理涉訴信訪工作先進集體”，全縣“普法依法治理先進集體”，“全縣政法戰線社會主義法治理念教育活動先進集體”，“全縣政法戰線先進集體”，“全縣支農先進單位”等榮譽稱號。
地理位置
黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣人民法院
