黑龍江省自然資源廳，是黑龍江省機構改革中新設立的機構。
基本介紹
- 中文名：黑龍江省自然資源廳
- 外文名：heilongjiang Provincial Natural Resources Department
- 廳長：鄂忠齊
歷史沿革,主要職責,內設機構,現任領導,
歷史沿革
黑龍江省自然資源廳，是黑龍江省機構改革中新設立的機構。
2018年10月25日，正式掛牌成立。
主要職責
（一）履行省政府行使所有權的全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃地方性法規和規章草案並貫徹實施。
（二）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的國家指標體系和統計標準，建立全省統一規範的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責全省自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全省自然資源調查監測評價工作。
（三）負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果套用的國家制度、標準、規範，制定具體實施辦法。建立健全全省自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全省自然資源和不動產確權登記工作。
（四）負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統計制度，負責省政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全省自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
（五）負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全省自然資源發展規劃和戰略，擬訂自然資源開發利用標準並組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及巨觀調控、區域協調、城鄉統籌的政策措施。
（六）負責全省空間規劃體系建設並監督實施。落實主體功能區戰略和制度，組織編制並監督實施全省國土空間規劃和相關專項規劃。開展資源環境承載能力評價和國土空間開發適宜性評價，建立全省國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。承辦組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全省城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施全省土地等自然資源年度利用計畫。負責全省土地等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理。
（七）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制全省國土空間生態修復規劃，實施生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，建立生態修復重點項目庫並組織實施。
（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。
（九）負責管理地質勘查行業和全省地質工作。編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理省級地質勘查項目。組織實施國家、省重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。
（十）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援技術支撐工作。
（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。
（十二）推動自然資源領域科技發展和成果套用。擬訂並實施自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計畫。監督實施國家技術標準、規程規範。負責重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
（十三）開展自然資源對外合作。負責自然資源領域國際合作和省際間合作。搭建自然資源對外交流、合作發展平台。
（十四）負責對全省自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及行政執法情況進行指導並監督檢查。查處自然資源開發利用和國土空間規劃重大違法案件。
（十五）負責本行業領域安全生產工作。
（十六）統一領導和管理省林業和草原局。
（十七）聯絡黑龍江省測繪地理信息局。
（十八）完成省委、省政府交辦的其他任務。
（十九）職能轉變。省自然資源廳要落實中央、省委關於省政府統一行使所有權的全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使全省國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，強化頂層設計，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、加大監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
內設機構
（一）辦公室。
負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、政務公開、政務督辦、新聞宣傳工作。承擔機關財務和資產管理等工作。
（二）綜合改革處。
承擔組織編制自然資源發展戰略、中長期規劃。開展重大問題調查研究，負責重要文稿，協調自然資源領域綜合改革有關工作。協調自然資源領域軍民融合深度發展工作。承擔綜合統計和廳內專業統計歸口管理。
（三）法規處。
組織有關地方性法規和規章草案起草工作。承擔有關規範性檔案的合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政複議、行政應訴有關工作。
（四）自然資源調查監測處（測繪地理信息聯絡辦公室）。
組織實施國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準有關工作，擬訂全省自然資源調查、監測、評價、統計的規程、規範和標準，建立自然資源定期調查監測評價制度。定期組織實施全省自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價工作。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。聯絡協調測繪地理信息相關工作。
（五）自然資源確權登記局。
組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果套用的國家制度、標準、規範，制定具體實施辦法。指導監督全省自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全省自然資源和不動產登記信息管理基礎平台，管理登記資料。協調配合國務院確定的重點國有林區森林、林木和林地等不動產確權登記發證工作。
（六）自然資源所有者權益處。
組織落實全民所有自然資源資產管理政策，實施全民所有自然資源資產清查統計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂國家相關考核標準的實施辦法。負責落實省政府行使所有權的全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報國務院和由省政府審批的改制企業的國有土地資產處置方案。
（七）自然資源開發利用處。
監督實施自然資源資產有償使用制度，建立實施自然資源市場交易規則和交易平台，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂和實施自然資源開發利用標準，開展評價考核，指導節約集約利用。
（八）國土空間規劃局。
負責落實國土空間規劃的相關政策，承擔建立全省空間規劃體系工作並監督實施。組織編制全省國土空間規劃和相關專項規劃並監督實施。承擔報國務院、省政府審批的市縣國土空間規劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發利用的省重大專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立全省國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。
（九）國土空間用途管制處。
組織實施國土空間用途管制的制度規範和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計畫並組織實施。擬訂實施全省耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，負責建設項目用地預審工作。承擔土地徵收徵用管理工作。承擔報國務院、省政府審批的各類土地用途轉用和徵收的審核、報批工作。擬訂開展全省城鄉規劃管理等用途管制政策並監督實施。
（十）國土空間生態修復處。
制定實施國土空間生態修復政策，擬訂國土空間生態修復規劃。實施生態修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。承擔生態保護補償相關工作。指導市縣國土空間生態修復工作。
（十一）耕地保護監督處。
負責落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
（十二）地質勘查管理處。
管理地質勘查行業和全省地質工作，編制地質勘查規劃、地質災害防治規劃並監督檢查執行情況。管理省級地質勘查項目，組織實施國家和省重大地質礦產勘查專項。落實綜合防災減災規劃相關要求，承擔地質災害防治和治理工作。提出地下水過量開採引發的地面沉降預警意見，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。
（十三）礦業權管理處。
組織實施礦業權管理政策。管理除自然資源部行使的石油天然氣和金屬、非金屬礦產資源礦業權之外的許可權內和自然資源部委託的礦業權出讓及審批登記。統計分析並指導全省探礦權、採礦權審批登記，調處重大礦產資源權屬糾紛。承擔安全生產組織協調工作，配合省政府安全生產委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產工作。負責礦業權管理與各類保護地政策銜接。
（十四）礦產資源保護監督處。
擬訂全省礦產資源保護利用戰略、政策和規劃並組織實施，監督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審結果備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源管理、礦產地戰略儲備工作。實施礦山儲量動態管理，承擔礦產資源安全監測預警體系建設相關工作。監督地質資料匯交、保管和利用，監督管理古生物化石。
（十五）執法局。
擬訂自然資源違法案件查處的地方性法規、規章草案和規範性檔案並指導實施。查處全省重大國土空間規劃和自然資源違法案件，協調解決跨區域違法案件查處，指導協調全省違法案件調查處理工作。指導省內自然資源執法機構和隊伍建設，組織自然資源執法系統人員的業務培訓。承擔對市縣自然資源和國土空間規劃等行政執法情況的監督檢查工作。協調自然資源督察相關工作。
（十六）科技與對外合作處。
擬訂全省自然資源領域科技發展和對外合作戰略、規劃和計畫。監督實施國家技術標準、規程規範。負責重大科技工程及創新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作，推進衛星遙感等高新技術套用。負責外事管理、自然資源領域國際合作和省際間合作。搭建自然資源對外交流、合作發展平台。
（十七）自然資源糾紛調解與信訪處。
負責擬訂自然資源權屬爭議糾紛調解管理辦法。承擔自然資源部和省委、省政府交辦的重大自然資源權屬爭議調處事項的轉辦、交辦、督辦等工作。負責信訪工作，協調處理信訪問題，提出相關政策建議。指導協調市縣自然資源糾紛調解與信訪工作。
（十八）財務審計處。
承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂和落實有關財務、資產管理的規章，負責機關和所屬單位財務及國有資產監管，負責部門預決算、政府採購、國庫集中支付、內部審計工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構最佳化和監測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目。
（十九）人事處。
承擔機關、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。
（二十）機關黨委。
負責廳機關和直屬單位黨群工作。
（二十一）離退休幹部工作處。
負責離退休幹部工作。
現任領導
黑龍江省自然資源廳黨組書記、廳長：鄂忠齊
黑龍江省自然資源廳黨組成員，省林業和草原局局長、黨組書記：王東旭
黑龍江省自然資源廳副廳長、黨組成員：馬建路
黑龍江省自然資源廳黨組成員、省紀委監委駐廳紀檢監察組組長：王德禮
黑龍江省自然資源廳副廳長、黨組成員：吳迪
黑龍江省自然資源廳副廳長、黨組成員：李雷
黑龍江省自然資源廳副廳長、黨組成員：趙景海
黑龍江省自然資源廳巡視員：周亞明
