黑河市國家稅務局

黑河市國家稅務局於1994年分設成立，是黑河市人民政府主管全市國家稅收工作的職能部門。全系統下轄北安市國家稅務局、嫩江縣國家稅務局、五大連池市國家稅務局、孫吳縣國家稅務局、遜克縣國家稅務局、愛輝區國家稅務局，五大連池風景區國家稅務局等八個縣（市）區局。

2018年7月5日，新組建的國家稅務總局黑河市稅務局掛牌成立，這標誌著原黑河市國家稅務局、黑河市地方稅務局正式合併。

基本介紹

• 中文名：黑河市國家稅務局
• 成立時間：1994年
• 職工：750人
• 局長：鮑志軼

人員編制

現有在職職工750人，擔負著16421戶納稅人的稅收征管任務。其中，國有企業504戶、集體企業250戶、外商投資企業和股份制企業等41戶、個體私營企業15245戶。市局機關現有在職職62工人，內設個9行政科室、2個直屬機構、3個事業單位。

主要職能

黑河市國家稅務局的主要職能是貫徹執行國家的稅收法律、法規、規章，並結合全市實際，研究制定具體的實施辦法；根據全市經濟發展規劃和黑龍江省國稅局工作重點，研究制定全市國稅系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施；根據經濟稅源和黑龍江省國稅局下達的稅收計畫，編制、分配和下達全市國稅系統和稅收收入計畫並組織實施；同時負責黑河市中央稅、中央地方共享稅等稅種的徵收管理和稽查工作；負責增值稅專用發票、普通增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作；負責監督檢查全市國稅系統的稅收執法、稅務行政處罰聽證、行政複議和訴訟工作以及進出口稅收、涉外稅收的管理工作；負責全市國稅系統的稅收會計統計、經費財務、基本建設、資產管理、內部審計、政府採購工作；負責全市國稅系統機構、編制、人事管理，思想政治工作、精神文明建設、基層建設、教育培訓管理、紀檢監察以及稅收信息化、現代化工作的規劃和實施，建設和管理信息系統；研究稅收理論、稅收政策，分析稅收信息，掌握稅收動態，組織全市國稅系統的稅法宣傳工作。

機構設定

黑河市國家稅務局機關內設機構9個、直屬機構2個、事業單位3個。

內設機構

1、辦公室

制定局機關和本系統的年度工作計畫及長遠發展規劃；處理局機關日常政務，起草和審核有關檔案和報告；負責綜合性會議組織、督查督辦、秘書事務、文電處理、文書檔案、文印、信訪、保密、調研、政務信息、稅收宣傳和外事工作；制定辦公規章制度；組織實施綜合行政管理信息系統；辦理人大代表建議、政協委員提案；協助局領導對有關工作進行綜合協調。

2、政策法規科

進行有關政策法規的調查研究和宣傳培訓；負責貫徹、建立和推行規範稅收執法的規章、制度；負責稅收資料調查工作；負責組織對稅收法律、法規執行情況進行監督檢查；承辦重大稅收案件審理的日常工作；負責稅務行政訴訟、聽證和賠償等涉稅法律事務；負責規範性檔案的會簽把關、稅收檢查案件的複查複審以及配合審計、財政監督等部門的外部監督工作。

3、稅政管理科

負責流轉稅、所得稅等稅種稅政業務並對其執行情況進行監督檢查；擬訂有關流轉稅、所得稅徵收管理的具體辦法；管理增值稅專用發票；負責金稅工程流轉稅業務的管理及推廣套用工作；負責城市商業銀行、城鄉信用社的財務制度管理工作。

4、進出口稅收管理科

負責國家進出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實、日常監督檢查工作；負責出口貨物退免稅的審核審批、年終清算；負責出口貨物退免稅信息化管理系統的推廣套用和維護工作；配合有關部門組織實施反避稅檢查。負責國際稅收協定執行、反避稅實施、涉外稅務審計、情報交換、我國及外國居民跨國收益稅收監管等國際稅務事項管理；負責現行涉外企業所得稅稅收政策管理並對執行情況和日常管理情況進行監督檢查。

5、徵收管理科

組織實施綜合性稅收征管法律、法規、規章制度和辦法；組織實施稅源管理和納稅服務；負責稅收征管質量考核；負責征管文書和征管檔案管理；負責稅收征管軟體和除涉及增值稅防偽稅控系統以外的稅控器具的推廣和套用；負責個體工商戶和集貿市場稅收征管；負責普通發票管理制度建設；負責對普通發票承印企業的管理；負責企業自印發票的審批及審核上報。

6、計畫統計科

負責稅收計畫管理、稅收會計、統計和信息數據的分析匯總；承擔納稅人申報納稅信息的集中處理和會統核算工作，組織並檢查稅款入、退庫；負責稅源資料的調查和測算，進行稅收分析，監控重點稅源；負責監督檢查稅收票證的使用情況。

7、財務管理科

負責本系統經費、財務、基本建設、裝備和資產的管理工作；組織內部審計和政府採購工作；負責機關財務管理及所屬單位的財務管理和監督。

8、人事教育科

研究和執行人事管理制度；負責機構、編制、任免、考核、錄用、調配、交流、辭退、勞動工資、人事檔案管理、專業技術職務等人事管理工作;負責對下一級領導班子和領導幹部的監督管理和後備人選的培養選拔工作；負責本系統思想政治工作、精神文明建設和基層建設；負責教育培訓管理工作；負責本系統目標管理考核工作。

離退休幹部管理辦公室(副科級，掛靠人事教育科)。負責機關離退休幹部的管理和服務工作，指導本系統離退休幹部的管理和服務工作。

9、監察室

負責本系統各級國稅機關及工作人員貫徹執行黨和國家的路線方針及有關法律、法規、政策情況的監督檢查；負責本系統黨的紀律檢查、行政監察和廉政建設工作；負責執法監察和糾風工作；負責本級管理幹部信訪舉報、違法違紀案件和系統內重大案件查處工作。

機關黨委辦公室：負責局機關和直屬機構、事業單位的黨務、紀律檢查、工會、共青團、婦聯工作；負責市局機關精神文明建設和思想政治工作及計畫生育工作。

直屬機構

1、稽查局

負責組織、指導、協調和監督本系統的稅收檢查工作；負責對年度計畫確定的重點行業和稅務違法案件的檢查和處理工作；組織貫徹稅務稽查規章制度，擬定具體實施辦法；負責稅收舉報案件的受理、轉辦和查處；對下級稅收檢查情況進行複查複審；負責與公安、檢察、審判機關協調稅務稽查中的司法工作；負責金稅工程發票協查工作；負責牽頭組織稅收專項檢查工作。

2、黑河市國家稅務局直屬稅務分局

主要承擔市屬以上企業的稅收法律、法規的貫徹執行，稅收徵收管理和納稅服務工作。

事業單位

黑河市國家稅務局擬設定3個事業機構。分別為信息中心、機關服務中心、票證中心。

1、信息中心

組織稅收管理、綜合行政管理等信息系統建設；執行信息系統管理制度和技術標準；建立、管理和維護計算機網路與涉稅信息等綜合資料庫；參與組織套用軟體開發和稅控器具的推廣、套用及技術培訓工作；負責計算機設備的維修、維護、調配管理。

2、機關服務中心

擬定局機關後勤服務和行政事務的規章制度及管理辦法並組織實施；負責局機關後勤服務的組織管理工作；負責局機關綜合治理工作；負責局機關辦公物品的採購、保管、分配和維修工作；負責局機關房產管理、安全保衛、醫療保健等工作；負責局機關裝備管理。

3、票證中心

負責增值稅專用發票的計畫、接收、發放和保管工作；負責普通發票的計畫、印製、發放和保管工作；負責編制上報普通發票防偽用品計畫和日常管理工作；根據征管部門的審批意見，負責安排企業自印發票的印製；協助有關部門查處偽造、倒賣、私印發票等違法犯罪行為；協助有關部門監督檢查納稅人發票使用情況；負責向上級報送稅收票證的領用計畫，向同級計畫統計部門提供領、用、存季報表；負責稅收票證的領取、發放、保管和繳銷工作。

（五）所屬縣（市、區）國家稅務局機構設定

黑河市下轄3區5縣（市），按照行政區劃共設定8個縣（市、區）國家稅務局，均為全職能局，名稱分別為黑河市愛輝區國家稅務局、黑河市經濟合作區國家稅務局、黑河市五大連池風景名勝區自然保護區國家稅務局；嫩江縣國家稅務局、遜克縣國家稅務局、孫吳縣國家稅務局、北安市國家稅務局、五大連池市國家稅務局。

領導班子

黨組成員、局長鮑志軼

男，漢族，1970年5月出生，大學學歷，中國共產黨黨員。1991年8月參加稅收工作。歷任哈爾濱市國稅局涉外分局辦公室副主任、主任，哈爾濱市國稅局涉外分局人事科科長，哈爾濱市國稅局太平分局副局長，哈爾濱市國稅局道外分局副局長，哈爾濱市開發區國稅局副局長，哈爾濱市平房區國稅局副局長（主持工作），哈爾濱市平房區國稅局黨組書記、局長。2009年12月任黑河市國稅局黨組書記、局長。

工作分工：主持全面工作

黨組成員、副局長關永剛

男，滿族，1958年5月出生，本科學歷，1979年9月入黨，1975年7月參加工作，1981年1月參加稅務工作，歷任黑龍江省原黑河市稅務局分局長、黑河市稅務局直屬分局副局長、黑河市國稅局合作區分局局長、黑河市國家稅務局監察室主任、黑河市國家稅務局人事科科長，2000年5月任黑河市國家稅務局紀檢組長、副局長，2012年4月任黑河市國家稅務局黨組成員、副局長。

工作分工：分管辦公室、機關服務中心，聯繫稅務學會。基層聯繫單位為北安市國稅局、愛輝區國稅局。

黨組成員、副局長王輝

男，漢族，1962年10月出生，本科學歷，1997年6月入黨，1981年7月參加工作，1987年10參加稅務工作，歷任黑河行署稅務局宣傳科副科長（記者站副站長）、黑河行署稅務局辦公室主任、嫩江縣稅務局副局長、黑河市國家稅務局徵收分局負責人、黑河市國家稅務局直屬分局副局長、黑河市國家稅務局辦公室主任兼機關黨委委員、黑河市國家稅務局總經濟師、黨組成員，2005年10月任黑河市國家稅務局副局長。

工作分工：分管進出口科、票證中心、稽查局。基層聯繫單位為孫吳縣國稅局。

黨組成員、副局長王文玄

男，漢族，1968年1月出生，本科學歷，1998年6月入黨，1987年8月參加工作，歷任黑河地區行署稅務局三科負責人、所得稅科負責人、黑河市國家稅務局所得稅科副科長（主持工作）、黑河市國家稅務局進出口分局（科）副局長（主持工作）、黑河市國家稅務局進出口分局（科）局長、黑河市國家稅務局人事科科長，2003年7月任黑河市國家稅務局黨組成員、總會計師。2008年5月任黑河市國家稅務局黨組成員、副局長。

工作分工：分管人事科、教育科、離退休幹部科。基層聯繫單位為黑河市國稅直屬分局。

黨組成員、副局長徐志海

男，漢族，1965年5月，研究生學歷，1997年5月入黨，1983年7月參加工作，1984年10月參加稅務工作，歷任黑河行署稅務局地直企業征管組副科長、黑河市稅務局直屬分局副局長、黑河市國稅局徵收分局副局長、黑河市國稅局稽查分局副局長、黑河市國稅局直屬分局局長，2005年10任黑河市國家稅務局黨組成員、總經濟師（2007年9月-2010年3月掛職嫩江縣人民政府副縣長)，2012年4月任黑河市國家稅務局黨組成員、副局長。
工作分工：分管財務管理科、貨物和勞務稅科、 車購稅分局。基層聯繫單位為遜克縣國稅局。

黨組成員、紀檢組長：王長君

女，漢族，1963年4月出生，1984年9月參加稅務工作，1996年11月加入中國共產黨，本科學歷。歷任黑河行署稅務局、黑河市稅務局科員、黑河市國稅局科員、副主任科員、副科長、黑河市國家稅務局教育科科長、人事教育科科長、黑河市國家稅務局稽查局副局長（掛職）、黑河市國家稅務局人事科科長，2012年8月任黑河市國家稅務局黨組成員、紀檢組長。
工作分工：分管監察室、機關黨委辦公室。基層聯繫單位為黑河市經濟合作區國家稅務局。

調研員：王志剛

男，漢族，1954年7月出生，本科學歷，1975年8月入黨，1972年1月參加工作，1987年1月參加稅務工作，歷任空軍地空飛彈86754部隊參謀、連長、教導員，延壽縣稅務局二分局局長、延壽縣稅務局副局長、黑河地區行署稅務局科長、孫吳縣稅務局局長、孫吳縣國家稅務局局長，1996年5月任黑河市國家稅務局黨組成員、副局長，2005年12月任黑河市國家稅務局黨組成員、副局長 (正處級)，2011年9月起任黑河市國稅局調研員。
工作分工：協助關永剛副局長聯繫稅務學會，並受市局黨組委託開展重點工作督辦落實等。

工作動態

黑河市國稅局舉辦第三期科級領導幹部和業務骨幹更新知識培訓班
為進一步加強隊伍建設，提高科級領導幹部和骨幹隊伍能力素質，2013年9月1日-6日，黑河市國稅局在大慶國稅培訓中心舉辦了第三期更新知識培訓班。市局黨組書記、局長鮑志軼親自看望慰問參加學習的同志們，並對他們的學習態度、取得的收穫給予肯定，同時提出希望，希望學員們加強學習，勤于思考，提高綜合素質；加強實踐鍛鍊，學以致用，提高領導水平；加強自身建設，改進工作作風，努力為全市國稅事業科學發展作出積極貢獻。
市局黨組成員、副局長王文玄出席開班式並作動員講話。來自市局機關、直屬機構和8個縣（市）區局的46名副科級以上領導幹部、基層局班子成員和業務骨幹參加了培訓。在為期6天的培訓中，學員們始終保持著高漲的學習熱情，認真學習了日常工作中的高效溝通、結合開展黨的民眾路線活動談領導幹部素質、小企業會計準則、“營改增”相關業務等課程。通過培訓，學員們普遍感到更新了稅收和財會知識，認識到當前開展黨的民眾路線的重要性，領導能力、自身素養和創新思維能力等都有了一定的提高，彌補了自身的不足，提高了學習的自覺性，使自己在理解上有了新感悟、在思想上有了新進步，進而提升了履行崗位職責的能力。