黃驊口岸

黃驊口岸是中國西煤東運第二大通道的出海口，位於河北省滄州市以東87公里的渤海灣西岸，漳衛新河與宣惠河交匯的大口河以北海域。

基本介紹

• 中文名：黃驊口岸
• 排名：中國西煤東運第二大通道的出海口
• 位於：河北省滄州市以東87公里
• 口岸管理：滄州市人民政府口岸辦公室

地理位置

黃驊口岸地理位置

黃驊口岸位於河北省滄州市以東87公里的渤海灣西岸，漳衛新河與宣惠河交匯的大口河以北海域，是中國西煤東運第二大通道的出海口。

海關管理者

滄州市人民政府口岸辦公室對該口岸實施口岸管理，滄州海關、滄州出入境檢驗檢疫局、黃驊邊防檢查站、黃驊海事局擔負口岸的檢驗工作，現場為過境人員、貨物、交通工具辦理出入鏡手續。

開放驗收

黃驊口岸

2005年12月11日，黃驊港傳來喜訊：由海關總署會同公安部、交通部、質檢總局和總參作戰部組成的驗收組，通過了對黃驊港國家一類海運口岸對外開放前準備工作的檢查驗收。

驗收組根據《國務院關於同意河北黃驊港口岸對外開放的批覆)檔案精神，於8日至9日對黃驊港口岸對外開放前的準備工作進行了檢查驗收。國家駐河北省檢查檢驗單位派代表參加了檢查驗收工作。

黃驊口岸

驗收組通過聽取匯報和現場察看，一致認為，河北省政府、滄州市政府及神華集團對黃驊港口岸的開放工作給予了高度重視，在駐當地口岸檢查檢驗單位的密切配合下，對外開放前的各項準備工作基本就緒。

目前，駐黃驊港口岸的查驗單位機構健全，人員到位；查驗設施基本能滿足各查驗單位業務工作要求，能夠承擔口岸開放後現有港區的監管服務工作；有關軍事安全保密措施也已落實，為此，驗收組一致通過黃驊港口岸的開放驗收，待報海關總署批准後，由交通部對外公布。

黃驊港口岸通過對外開放驗收是滄州市實施從大運河走向渤海灣發展戰略的重要里程碑。黃驊港成為國家一類海運開放口岸後，將有力推動河北省、滄州市更加緊密地參與國際建設與合作，特別是為發展滄州海洋經濟注入新的動力，大大提高滄州的知名度。同時，也能有力地促進神華煤炭的出口貿易，進一步提高神華公司的運營效益。

市領導張宇、周愛民參加了簽署驗收會議紀要儀式並致辭。

煤炭出口

黃驊港2008年出口煤炭達1681.3萬噸，與前一年相比增長了近三成，黃驊港已經成為全國第一大煤炭出口港。

據了解，2008年，黃驊港口岸共出口煤炭達368船次，重量總計達1681.3萬噸，其總值為151616萬美元。與前年相比，分別增長了30.50%、25.20%和98.40%。期間，從未發生一起質量安全事故。

據海關數據顯示，2008年，自黃驊港出口煤炭量占全國出口總量的37%，黃驊港已經成為全國第一大煤炭出口港。

日前，神華煤炭運銷公司的企業代表將一面印有“周到熱情，通關快捷”的錦旗送至滄州檢驗檢疫局黃驊港辦事處，感謝該處一年來的熱情服務，使公司煤炭在最短時間內得以安全順利出口。

發展潛力

黃驊港

判斷一個港口的發展潛力，首先要看它的腹地經濟規模。理論上，黃驊港的腹地範圍包含了面積近80萬平方公里，43個設區市、330個縣（市），聚集著近1.4億人口，1.8萬多億GDP…… 然而，關於黃驊港腹地的數字表述背後，我們應審慎考慮，腹地只有跟港口形成直接的經濟關係才會成為經濟意義上的腹地，如果沒有這種關係，只能算是“紙上”腹地。最佳化好自身環境，做好腹地文章，是黃驊港成為冀中南“龍頭”的根本途徑。

黃驊港的SWOT分析

優勢

黃驊港處於環渤海經濟圈中心地帶，滄州渤海新區通過與天津濱海新區、唐山曹妃甸工業區三區互動，將在拉動京津冀和環渤海經濟發展中發揮重要作用；作為國家第二大煤炭輸出港，有條件建設成為區域性航運中心； 712平方公里的非農用地和大量的淺海、灘涂，成為渤海新區最大的比較優勢和資本優勢。

劣勢

。黃驊港是我省每年大風較多的區域之一，年內出現6級以上大風日數為31天，以能見度小於1公里為影響航行標準，年平均霧日數為13天，最多20天。長期以來，因受自然環境影響，黃驊港外航道淤積嚴重，大量的疏浚工作一直伴隨著港口的生產同步進行。

機遇

按照河北省政府已經批覆的《黃驊港總體規劃》，黃驊港分為煤炭港區、綜合港區和河口港區，將建設2萬噸級以上雜貨、貨櫃、礦石、油品泊位121個。可建8個20萬噸級以上碼頭，形成5億噸的吞吐能力。《規劃》中明確，在滄州市95.3公里大陸海岸線上，自大口河向北至黃驊市前徐家堡黃南排乾河18.7公里作為港口使用岸線；前徐家堡黃南排乾河口向北至南排河口18.4公里作為港口預留岸線，遠期作為港口岸線，適時進行開發，給了黃驊港以更大地發展空間。

挑戰

在環渤海地區5800公里長的海岸線上，60多個大小港口星羅棋布，平均每50公里就有一個港口。天津港、大連港和青島港都集大型港口、保稅區於一體，東營港、長興島港已在打造第四代港口上走在前面，給未來黃驊港帶來很大競爭壓力。

從功能定位上，黃驊港與天津港、曹妃甸港、京唐港以及秦皇島港又有較大程度的重疊。此外，無論發展速度還是經濟總量，無論核心競爭力還是國際影響力，在諸多層面上，渤海新區都很難與天津濱海新區相提並論，與曹妃甸工業區也有很大差距。

綜合大港有待建成

由於缺少臨港及腹地發展所需相關貨類的綜合運輸功能，一直以來對我省經濟的整體貢獻相對較小，臨港產業的聚集對港口建設大型深水散貨泊位和深水航道提出了迫切要求。

貨物和運輸品種單一

目前貨物和運輸品種集中於煤炭及其製品，功能相對單一，且能力還有剩餘。據統計，在黃驊港的貨物年吞吐量中，煤炭及其製品所占比例達到了97%以上，2008年雜貨運輸發貨量只有70萬噸。此外，因黃驊港現有泊位有限，雖然能夠接到800萬噸左右的貨源，但卻因為運力原因致使很多貨運不出去。

臨港產業單一。渤海新區成立後雖然經濟有了很大發展，但因其工業發展基礎較低，臨港產業發展滯後，現有產業主要以石油化工為主，且產業聚集規模和總體能力不足，缺乏具有國際競爭力的大型企業集團、龍頭企業和拳頭產品。

缺乏政策支持

渤海新區尚未爭取到國家級開放政策支持，加之渤海新區的產業結構以重化工業為主，招商引資受國家產業政策、發展規劃約束較多，產業鏈延伸也相對遲緩。

投資環境有待提高

目前渤海新區城市化水平較低，相應服務功能很不完善，開放氛圍不夠濃厚，開放型經濟人才較為匱乏。更為重要的是，一些幹部的沿海意識仍然淡薄，甚至“揚言”：只要某企業遷來，飛地政策執行三五年後，利益分配就由不得原所在地政府了。這種畫地為牢的“小家子氣”如不改變，將成為黃驊港和渤海新區發展壯大的最大瓶頸。

港口外向度低

目前海洋運輸主要靠貨櫃，由於我省貨櫃裝運能力在沿海省份是最弱的，這就制約了我省企業，特別是外貿企業對本省港口的利用率，致使我省多數企業要通過天津和山東的港口外運，無形中增加了企業運輸成本。重點是要在加快港口航道建設的同時，未雨綢繆，規劃先行，瞄準實現港口轉型目標，立足由單一業主碼頭轉向多元投資主體的公用社會型碼頭，形成現代化綜合大港，以期一起在不遠的將來能夠切實拉動腹地經濟增長。

積極爭取國家支持

港口發展是資源、市場與政策三方共同作用的結果，其中政策的完善、有效、到位尤為重要。應積極爭取國家相關政策支持，將國家給予天津渤海新區的優惠政策也應惠及黃驊港和渤海新區。

加速發展臨海產業

在黃驊港成為冀中南龍頭的能量沒有完全釋放出來之前，冀中南產業布局調整的當務之急是由內陸型經濟轉向沿海臨海經濟。把一部分生產要素合理地、有序地向黃驊港這一臨海地區轉移，利用渤海新區可用以工業建設的土地做好臨海產業布局，大力發展好外向型經濟、對外加工製造業和對外貿易。積極發展海水淡化產業，不僅是必需的，必要的，而且應該是大規模、集團化發展，應成為渤海新區的重要產業之一。海水淡化工程要與能源、石化等工程相結合，這樣既可保證淡水資源的供應，也可為重點企業項目提供工業用水。

突出加強與腹地的產業聯繫

要積極選擇產業鏈條較長的臨港產業，大力發展石化、裝備製造、港口物流、電力能源、生物產業鏈等。另外，在發展中要有意識的吸收腹地的相關產業入股，通過產權的聯結，確立未來港區和腹地的戰略合作關係。

加強自身宣傳

要加強對冀中南腹地和省外的宣傳，擴大黃驊港的知名度和影響力，因港口擁有比其它港口相比有較低的成本，從神木至黃驊運煤路線最短，比秦皇島港近300多公里，比山東濱州港也近300多公里，按噸公里綜合運煤計算，其比走秦皇島港少32元，建成億噸大港後，一年即可節省運費40多億元。黃驊港應積極向其腹地宣傳這種成本優勢，讓內陸對其港口發展現狀和前景有一個更加深刻的了解和認識。

最佳化發展環境

面對既存的外在劣勢，要緊緊抓住提升幹部作風不放鬆，大力度解決幹部作風與軟環境發展不適應的問題，以一種進取向上的精神狀態去創造投資平台，吸引大產業、大項目來渤海新區落戶。各級各部門必須提高辦事效率，完善“一個視窗”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務，構築起為投資者和企業服務的“綠色通道”。

在城市發展規劃上充分考慮與港口利用、臨港產業集聚的對接，使渤海地區與冀中南內陸形成合理的產業發展梯次。同時，面向中西部地區，積極延伸產業鏈條，將其發展成為自身的“遠距集群”，發展成為黃驊港的“二級腹地”。同時，要重視發揮好內陸港的作用。冀中南各市選擇出海口，首要的標準是成本核算。在黃驊港龍頭缺位之際，利用內陸港連結青島、天津港口是可行路徑。可在總結石家莊內陸港建設發展經驗的基礎上，增設邯鄲、保定兩個內陸港。