魯爾問題（Ruhr Problem），1923年因法國和比利時軍隊占領德國魯爾區所激化的國際爭端。亦稱魯爾危機。
基本介紹
- 中文名：魯爾問題
- 外文名：Ruhr Problem
- 時間：1923年
- 亦稱：魯爾危機
起因,過程,
起因
按照《凡爾賽和約》（見巴黎和會(1919)），德國必須承擔戰爭責任，賠償協約國在戰爭中的損失。但協約國在簽訂和約時沒有就德國賠償總數取得一致意見，和約決定設立協約國賠償委員會，由該委員會在1921年5月1日以前核算德國政府應賠償總數。在此之前，德國應先償付 200億金馬克，以現金和實物支付。法國在賠償委員會中起支配作用。
1921年1月28日，賠償委員會要求德國賠償總數2260億金馬克，為德國政府所拒絕。協約國對德國進行國際制裁，占領萊茵河右岸杜塞道夫等城鎮。 4月27日，賠償委員會把賠償總數減為1320億金馬克，德國政府勉強接受，但在支付1921年20億金馬克賠款後，表示財政困難，請求延期支付1922年後的賠償。英國從其傳統的歐洲均勢政策和經濟利益出發，不願過分削弱德國，力圖減輕它的賠償義務，建議德國賠償總數減為500億金馬克，延緩4年償付。法國、比利時和義大利反對縮減德國賠償總數，只同意延緩償付期兩年。並要求在此期間，德國負擔占領軍費用，向協約國提交“生產抵押品”，否則，協約國有權占領魯爾區。
1922年底，賠償委員會宣布，德國沒有履行該年度的木材交付義務。
1923年1月2日，法國在備忘錄中指出，賠償委員會要求德國在1922年頭11個月裡向法國和盧森堡交付總共1386萬多噸煤，德國實際上只交付1170萬噸。9日，賠償委員會不顧英國的反對，宣布德國沒有完全履行煤的交付義務。
過程
1923年 1月11日，法國和比利時分別以相同內容的照會通知德國政府：“鑒於德國沒有及時交付木材和煤,因此決定派一個技術專家委員會進入魯爾區，監督煤業辛迪加生產，保證德國能履行支付賠償義務。”同日，法、比軍隊首先占領魯爾煤區中心埃森，接著占領波鴻和多特蒙德,最後占領了幾乎整個魯爾煤區。
德國總理W.C.J.庫諾（1876～1933）下令消極抵抗。宣布不同法、比占領當局合作，召回駐巴黎大使和駐布魯塞爾公使，停止向法國和比利時支付一切賠償。占領區的礦工和鐵路工人展開罷工或怠工鬥爭，所有經德國到法、比的鐵路和水路交通陷於癱瘓。法、比占領當局採取強制措施，控制煤炭的管理、生產和分配，禁止占領區輸出商品，徵收煤稅和其他關稅。對所有參加消極抵抗的德國人，包括他們的家屬，進行逮捕、監禁、罰款、驅逐出境以至處死。
1923年5月2日，德國政府照會協約國和美國政府，強調在恢復魯爾區和萊茵蘭地區的正常狀態以前，德國將繼續進行消極抵抗。照會建議，德國賠償總數為 300億金馬克，其中部分賠款用國際貸款支付。法國認為德國建議毫無實質性內容，英國對德國建議也感到失望。此後整個夏天，儘管英國從中斡旋，法國始終拒絕進行談判。德國由於喪失魯爾重工業區，以及對占領區的巨額津貼，財政經濟越加困難，馬克幣值暴跌。
1923年 6月中旬，10萬馬克兌換1美元，8月8日跌為500萬馬克兌換1美元。庫諾政府面對內外危機，於8月12日辭職。G.施特萊斯曼繼任總理後，改革財政和貨幣，鎮壓工人革命，宣布從 9月26日起停止消極抵抗。他幾次要求同法國政府直接談判，均為法國所拒絕，於是支持煤業辛迪加同國際工礦管制代表團、法比魯爾區管制委員會進行談判。
11月23日，雙方簽訂協定，規定：煤業辛迪加重新開始向協約國交付煤和焦炭，作為德國實物賠償，法國和比利時得到煤炭總產量的18%，焦炭總產量的35%；從10月 1日起所開採的煤歸煤業辛迪加所有，每出售一噸煤，向協約國交納10法朗稅款。法國通過這一協定，達到了強取德國“生產抵押品”的目的。對德國賠償問題態度有所緩和，魯爾危機接近尾聲。
11月30日，賠償委員會委任兩個專家委員會討論解決德國賠償問題。其中第一專家委員會在1924年4月9日的報告（通稱道威斯計畫），為出席倫敦會議（1924年 7月16日～8 月16日）的協約國和德國政府所接受，從而暫時地解決了德國賠償問題。
8月16日，法國、比利時與德國達成協定，從9月1日開始實施道威斯計畫的一年內，法國和比利時軍隊撤離魯爾等地區。
