基本介紹
- 中文名：魯南經濟帶
- 地點： 山東省
- 面積：5.05萬平方公里
- 人口：3210.5萬人
- 中心城市：菏澤
基本介紹,基礎條件,發展機遇。,制約因素。,發展規劃,經濟區,產業體系,
基本介紹
基礎條件
魯南經濟帶包括日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤5市43個縣(市、區)，面積5.05萬平方公里，人口3210.5萬人，分別占全省的32.1%和34.5%。中心城市為菏澤，積極推進濟寧、棗莊、菏澤三市一體化，簡稱濟、棗、菏一體化。2006年，魯南經濟帶生產總值達到4666.4億元，與2000年相比年均增長15.2%，比全省平均水平高1.8個百分點；人均生產總值1900多美元。地方財政一般預算收入達到227.6億元，年均增長22%。三次產業比例為14.5：53.9：31.6。
加快魯南經濟帶發展具備良好的基礎條件：
1.地理位置比較優越。該區毗鄰江蘇、河南和安徽，位於新亞歐大陸橋東端，處在泛太平洋經濟圈、中日韓經濟圈與新亞歐大陸橋經濟帶的交匯點，也是華東與華北、山東半島與中原地區以及長江流域與黃河流域、淮河流域的結合部。在全省經濟發展中具有承南接北的作用，可以同時接受環渤海經濟圈和長江三角洲的輻射。
2.資源優勢比較突出。一是礦產資源豐富多樣。該區已發現礦產60多種，其中濟寧、菏澤、棗莊3市預測煤炭地質儲量450億噸，占全省的70%以上，其中已探明保有地質儲量220億噸，煤炭產量占全省的70%以上；菏澤的石油、天然氣預測儲量分別為16億噸和3000億立方米；水泥用石灰石工業儲量約660億噸，石膏370億噸，花崗石、大理石60億噸，具有建設大型優質建材基地的優越條件。二是水資源充沛。區內擁有南四湖、中運河、沂沭河、獨流入海四大水系，黃河又從菏澤進入山東，河流、湖泊、水庫眾多，水資源總量約166億立方米，占全省的54%，人均水資源比全省平均水平高66%，是我省水資源最為豐富的地區。三是勞動力資源充裕。勞動力資源總數超過2100萬人，其中從業人員1845萬人。魯南人民誠信樸實，勤勞懇乾，且人力資源成本較低，2006年在崗職工平均工資水平比全省低15%，其中菏澤低38.2%。四是文化及旅遊元素豐富多彩。儒家文化聞名世界，濟寧的孔孟之鄉，水泊梁山、南四湖、京杭運河，，臨沂的文韜武略、蒙山沂水，棗莊的冠世榴園、菏澤牡丹花都、日照濱海風光等，人文旅遊、生態旅遊、紅色旅遊開發潛力巨大。
3.交通等基礎設施比較完善。該區已經形成了海運、鐵路、公路、航空、內河航運縱橫交錯的立體運輸網路。日照港吞吐量2010年即將突破2億噸，是山東省第二大樞紐港，全國第八大港口；菏兗日鐵路與京九、京滬和膠新鐵路在魯南境內相交，形成三縱一橫鐵路主框架；公路四通八達，以5條高速公路和9條國道為骨架，形成了11縱3橫的公路交通網；區域內有臨沂、濟寧兩處機場，臨沂機場已成為國內中型機場中較為繁忙的空港；京杭大運河濟寧以南段航道通過能力達到2500萬噸。
4.產業體系比較健全。經過近30年的改革開放，特別是“十五”期間的大規模建設，魯南地區經濟社會快速發展，為更好更快發展打下了良好的產業基礎。農業基礎地位穩固，該區域是全省糧食的主產區，占全省總產量的近40%，有濟寧、菏澤兩個國家級大型商品糧生產基地。油料、肉類、淡水產品、蔬菜產量在全省均占有重要位置，具備發展現代農產品生產加工基地的良好條件。工業體系比較完善，初步建立了以能源、化工、醫藥、機械、建材、紡織、服裝、食品為支柱、門類比較齊全、配套協作能力較強的工業體系。能源供應充足，發電裝機占全省三分之一。培植了一批骨幹企業和名牌產品。以商貿物流、文化旅遊、酒店餐飲業、房地產業等為主體的服務業發展迅速。
發展機遇。
魯南經濟帶在我省經濟社會發展中具有重要的地位和作用，“十一五”及今後一個時期，加快開發建設面臨許多戰略機遇。
1.經濟全球化趨勢加快為魯南更好地承接國際國內產業轉移帶來良好的機遇。隨著已開發國家產業轉移步伐不斷加快，我國沿海發達地區也出現了發展空間不足，土地、水、電、礦產資源緊張，生態環境壓力增大，商務成本持續增高等問題，一些勞動密集型和資源消耗型產業呈現加速轉移的勢頭。這有利於魯南經濟帶憑藉廣闊的市場、豐富的勞動力和成本較低的優勢，在更大規模和更高層次上承接先進技術、資本和產業轉移。
2.國家巨觀政策調整為魯南加快發展帶來環境機遇。國家加強和改善巨觀調控，加大統籌城鄉和統籌區域發展的力度，進一步加強農業基礎地位，鼓勵和支持能源、服務業、基礎設施和科教文衛事業，扶持欠發達地區加快發展，這些方面是魯南具有獨特優勢和為魯南開發建設提供了良好機遇。
3.“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的實施為魯南加快發展帶來重大機遇。為推動全省區域經濟協調發展，省委、省政府提出並實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略，將魯南經濟帶作為重點開發區域，進一步加大了政策支持力度。魯南經濟帶正處於工業化加速發展階段，該地區相對於發達地區環境承載能力較強，各種能源資源比較充足，開發潛力和發展後勁巨大。通過學習借鑑國際國內的先進發展模式和成功經驗，發揮後發優勢，可以降低發展的環境成本，迅速趕超先進地區，實現跨越發展。
制約因素。
加快魯南經濟帶開發建設具備了良好的條件，但發展中還存在許多矛盾和問題，面臨的挑戰和制約因素也較多。
1.經濟總量偏小，競爭力不強。魯南地區人口、面積約分別占全省三分之一，但生產總值僅占全省的五分之一，地方財政收入不到全省的六分之一。人均GDP僅為全省平均水平的62%，比山東半島城市群、省會城市經濟圈平均水平分別低19800元和9817元。在全省30個經濟強縣中該地區僅有4個，但在30個經濟欠發達縣中卻占18個。人才特別是高層次人才嚴重不足，科技投入少，創新能力不強。2006年，魯南5市規模以上工業科技活動經費支出僅占全省的11%，其中研究與開發經費支出占全省的9%，新產品開發經費不足全省的7%。
2.產業結構不合理，產業趨同問題比較突出。產業結構層次低，第一產業所占比重依然偏高，產業化、標準化、市場化程度有待提高。工業企業規模偏小，帶動能力強的龍頭企業不夠多，技術含量較低，仍以資源粗加工為主，資源優勢遠未轉化為商品優勢和經濟優勢。服務業發展滯後，仍以傳統服務業為主，現代服務業和新興服務業發展尚處於起步階段。產業發展趨同現象明顯。各市支柱產業主要集中在建材、機械、化工、紡織等傳統產業和領域，同業競爭較為激烈，低技術、低附加值產品雷同問題突出。
3.工業化、城市化水平不高，經濟外向度偏低。2006年，魯南5市工業增加值占GDP的比重僅為40.5%，比全省低11.8個百分點；城市規模普遍偏小，帶動能力不強，人口城鎮化率僅為37.5%，低於全省平均水平8.6個百分點。外貿依存度不高，進出口規模小、商品結構檔次偏低。2006年進出口總值96.7億美元，實際利用外商直接投資9.6億美元，分別僅占全省的10.1%和9.6%。
4.周邊區域競爭壓力大。隨著蘇、豫、皖3省出台扶持政策，邊界經濟發展迅猛，魯南地區發展面臨強大競爭壓力。因此，加快魯南經濟帶發展，提高其綜合實力和競爭力，對於我省在區域經濟發展和競爭中鞏固戰略腹地、拓展發展空間具有重大意義。
發展規劃
(一)總體思路。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實黨的十七大和省九次黨代會精神，進一步加快工作指導轉變，以改革開放和科技創新為動力，東依半島城市群，西拓隴海沿線腹地，南聯淮海經濟區，北接省會城市群經濟圈，依託區域資源、區位優勢，以港航路和輸油管道等基礎設施建設為先導，以提高工業化和城市化水平為核心，以打造“六大產業基地”為重點，加快構建現代產業體系，大力發展循環經濟和文化旅遊商貿業，增強區域可持續發展能力，實現跨越式發展，努力把魯南建設成為魯蘇豫皖邊界區域新的經濟隆起帶、山東經濟發展的重要增長極。
(二)發展布局。
按照國家主體功能區劃分的原則，魯南經濟帶在全省區域經濟發展中的總體功能定位應為重點開發區域。為進一步發揮比較優勢，最佳化產業布局，形成整體合力，根據魯南經濟帶區位、資源、交通和產業基礎狀況，在今後的發展布局上，按照“一帶、三區、六大產業基地”的總框架進行規劃建設。“一帶”即沿菏兗日鐵路、日照到東明高速公路（日東高速）和規劃建設的菏澤至日照嵐山高速公路、棗莊至臨沂鐵路等，在貫穿魯南經濟帶東西的大通道兩側，形成集中布局、產業集聚的大產業帶。“三區”即以日照、臨沂為主體建立臨港經濟區，以濟寧、棗莊為主體建立運河經濟區，以菏澤為主體依託京九和新鄉到日照鐵路大通道建立京新沿路菏澤經濟區。“六大產業基地”即食品及優質農產品生產加工基地、能源及煤化工基地、精品鋼鐵基地、優質建材基地、機械製造基地、商貿物流基地。
(三)發展目標。
按照好中求快、又好又快的要求，加快轉變經濟發展方式，促進經濟結構最佳化升級，實現魯南經濟帶工業化、城鎮化進程明顯加快，綜合經濟實力、市場競爭力、可持續發展能力顯著增強，努力實現跨越式發展，使其成為山東區域經濟、淮海經濟區、中原經濟區發展更好更快的一個地區，建成經濟繁榮、人民富裕、生態文明、社會和諧的新魯南，與全省基本同步實現現代化。
到2010年，區域生產總值達到7900億元，與2006年相比年均增長14%，人均GDP按匯率計算超過3000美元。地方一般預算內收入達到430億元，年均增長17%。一二三產業比例調整為9：55：36，人口城鎮化率提高到43%。社會消費品零售總額年均增長16%，全社會固定資產投資年均增長22%左右。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16000元和5800元。萬元GDP綜合能耗年均降低4.5%，主要污染物排放量削減幅度不低於全省平均水平。
(四)指導原則。
一是堅持好字當頭，好中求快。進一步解放思想，增強科學發展、和諧發展、跨越發展的緊迫感、責任感和使命感，努力做到統籌兼顧、科學發展，在更好更快上下功夫。
二是堅持市場化運作，加強政府引導。積極發揮政府引導作用，加強指導協調，提高公共服務水平，營造良好的政策環境。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更多地運用市場機制解決區域發展中的問題。
三是堅持統一規劃，錯位發展。突出特色，發揮優勢，開展全方位、多層次的交流與合作，加快推進區域經濟一體化，推動魯南經濟帶互利共贏、共同發展。
四是堅持開發與保護節約並重。全面落實國家主體功能區規劃要求，合理有序開發利用資源，強化節約環保意識，大力加強生態建設，有效治理環境污染，加快發展循環經濟，努力實現經濟社會生態全面可持續發展。
五是堅持改革開放和科技創新雙輪驅動。深化改革，擴大開放，消除體制機制障礙，推進科技進步和創新，增強自主創新能力，激發內部活力，實現結構最佳化升級和發展方式的轉變。
六是堅持以人為本，富民優先。把提高居民收入、改善生活質量擺在更加突出的位置，認真解決好關係人民民眾切身利益的實際問題，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在發展中促進社會和諧。
經濟區
(一)臨港經濟區
該區擁有魯南經濟帶惟一出海口，與山東半島城市群和蘇北兩大經濟板塊緊密相連。日照港是我國綜合運輸體系的重要樞紐和沿海主要港口之一，是魯南擴大開放、參與經濟全球化的戰略資源，是山東省南部及其他內陸腹地外貿物資、能源、化工、糧食、水泥、礦石、木材幹線大港和貨櫃支線港，區內交通網路完善，商貿物流發達，具備發展臨港經濟的得天獨厚條件。
規劃建設魯南臨海產業區。加快魯南經濟帶開發，必須搞好載體建設。要通過建立合理的利益補償機制，打破行政區域限制，依託港口資源優勢，在日照臨海地區劃出一塊區域，規劃建設魯南臨海產業區，實行產業集中布局、聯合共同開發，著力構築臨港產業體系。規劃範圍覆蓋嵐山區和日照經濟開發區及東港區的全部地域。重點打造鋼鐵及配套產業、能源、石油化工和精細化工、糧油加工、漿紙製造、造船、水產及食品、木材加工、汽車發動機及關鍵零部件、物流倉儲加工產業等“十大功能板塊”，建成產業集群優勢明顯、生產力布局合理、科教支撐有力、生態環境優良，工業區、港區、城區、物流區有機融合的山東南大門“黃金產業帶”。
突出發展商貿物流業。積極培育“中國商貿名城”，形成分工明確、優勢互補、綜合競爭力強的市場群體，把臨沂建成功能齊全的物流基地和重要的區域性物流樞紐城市。發揮商貿流通和區位資源優勢，依託龍頭企業，積極發展配套關聯項目，帶動中小企業群體化發展，加快發展農產品加工、工程機械、紡織服裝、化工、建材、醫藥、木材加工等優勢產業集群。
(二)運河經濟區
京杭大運河貫穿整個區域，將濟寧、棗莊兩市緊密相連。區內交通便利，工業較為發達，經濟綜合實力相對較強。充分發揮京杭運河的功能，對最佳化該區產業布局將起到推動作用。
大力發展沿運河經濟。發揮水運投資省、占地少、運能大、運價低等優勢，加快運河航道整治和港口工程建設，完善沿運河路網建設，提高港口集疏運能力，改善沿運河地區投資環境，積極發展以京杭運河為依託的工業園區和以港口為依託的優勢產業集群。
以兩大“三角區”城市群為依託加快產業集聚。一是以濟寧中心城區和兗州、曲阜、鄒城為一個“三角區”。堅持中心突破、組群發展、城鄉統籌、梯次推進，加快城市化進程。推動中心城區“東拓西跨南聯北延”，進一步拓展城市空間，加速膨脹城市規模。推進濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城、嘉祥組群相向發展，加快基礎設施、產業發展、生態環境一體化步伐。重點培育煤化工、機械製造、生物技術、醫藥食品、紡織服裝五大優勢產業集群，加快發展商貿流通、文化旅遊兩大特色產業。二是以棗莊市中、薛城、滕州為一個“三角區”。促進薛城、市中、嶧城三片城區的一體化整合，東西軸向發展，形成中心城市；構築棗薛滕三角形城鎮密集區，統一規劃布局，著力提升城市功能，增強輻射帶動功能。大力發展煤化工、機械製造、能源、建材四大重點產業，積極培育高技術、商貿物流、紡織、食品、造紙等優勢產業集群，促進工業結構的最佳化、調整和升級。
加快資源型城市轉型步伐。該區內棗莊市許多煤礦資源逐漸枯竭、報廢封井，新建礦井外遷，帶來生態環境惡化、就業壓力增大等社會問題。應抓緊建立和實施資源開發補償機制和衰退產業援助機制，支持發展接續產業和替代產業，加快產業結構調整和升級，促進資源枯竭型城市儘快轉型，實現可持續發展。
(三)京新沿路菏澤經濟區
該區地處魯蘇豫皖4省交界，位於東部沿海發達地區與中西部地區的過渡地帶，是國家重點發展的京九產業帶和陸橋產業帶的連線點，具有東接沿海港口、西連中原市場、承東啟西、引南聯北的區位優勢和戰略地位。
以工業園區為載體提高工業化水平。進一步提高園區建設水平，完善園區功能，搞好市場化運作，吸引更多大項目落地。重點發展能源和煤化工、石油化工、農副產品深加工、商貿物流業。加快發展一批農產品加工龍頭企業，大力培育能源、化工、食品、紡織、林木、機械等六大產業，形成加工業產業集群。抓好煤炭資源的開發與利用，規劃建設一批能源和煤化工項目。大力推進陸路口岸、現代物流園區和大型批發交易市場建設，加快形成現代商貿物流基地。加強與中原油田和中石化、中石油集團公司的合作，提升石油化工產業，打造東明石油化工基地。
進一步加大“突破菏澤”的力度。把行政推動與市場運作結合起來，創新幫扶機制，拓寬幫扶領域，加大幫扶力度，提高幫扶成效。一是激發內在活力。進一步解放思想，更新觀念，增強創新意識、創業意識和競爭意識。二是完善政策措施。確保省里已出台的有關政策措施落實到位，同時，針對新情況，研究新政策，把幫扶工作不斷引向深入。三是落實考核制度。進一步完善考核的各項指標體系，全面、客觀、準確地反映出結對幫扶工作的成績，充分調動幫扶各方的工作積極性和主動性。
產業體系
抓住國內外產業轉移、繁榮發展服務業和打造製造業強省的機遇，大力調整最佳化產業結構，實施骨幹企業帶動、工業園區帶動、技術創新帶動和外向經濟帶動戰略，突出發展支柱產業、優勢企業和品牌產品，以建設六大產業基地為重點，加快構建現代產業體系。
(一)加快建設六大產業基地。
1.食品及優質農產品生產加工基地。充分發揮物種資源豐富等優勢，圍繞增加農產品有效供給、增加農民收入，以發展現代農業為著力點，通過調整生產結構、推動科技進步、完善經營方式，提高農業生產經營水平，加快推進農業產業化，集中培植優勢產業，培育壯大“龍頭”企業，建設一批優勢產區與加工企業集中配套的農產品基地，形成布局合理、產加銷一體化的現代農業產業體系，全面提高農業綜合生產能力和農產品市場競爭力.
糧食。突出抓好大型商品糧生產基地和優質糧食產業工程建設，擴大優質專用糧食生產規模，搞好以精製食品、澱粉、白酒和飼料類產品為主的糧食轉化和精深加工，形成以菏澤、濟寧、臨沂、棗莊為主的優質商品糧生產加工基地。
油料。圍繞花生、大豆加工為主的精製食品和食用油系列，加快發展高油、高蛋白等優質專用花生品種生產，建設油料生產加工基地。
蔬菜。推進生產、保鮮、儲運、加工一體化經營，以常規瓜菜和大棚反季節瓜菜為重點，大力發展無公害、綠色、有機蔬菜，培育形成以長江三角洲及豫皖地區為主要市場的魯南瓜菜基地。
林果。突出山地丘陵林業特色，大力發展名特優新經濟林，形成以銀杏、板栗、核桃為主的優質乾雜果品出口加工生產基地。結合林紙一體化、人造板產業群、桐楊木系列製品、條柳編系列產品的加工，在黃河故道、黃河沿線等平原地區發展速生豐產用材林，形成以毛白楊、桐木、杞柳為主的林木生產加工基地。
畜牧。重點突破良種繁育、規模養殖、皮革加工三個關鍵環節，重點搞好魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、微山麻鴨等名特優品種的繁育、推廣，促進規模化、標準化、集約化生產，重點培植兗州綠源食品公司、金鑼集團、華盛江泉集團、盈泰集團、日照福源食品有限公司、菏澤富士達食品有限公司、山東神州食品集團有限公司等畜禽產品加工龍頭企業，搞好以畜禽屠宰加工為主的肉類和皮革產品系列，形成全省重要的畜產品生產加工基地。
水產。濟寧、棗莊、菏澤積極發展高效生態品牌漁業，加大澇窪地、塌陷地、廢舊窯坑和水塘、灘區的開發利用，搞好沿湖、沿運、沿黃地區魚、藕、葦、蒲綜合開發；臨沂大力發展標準化生態養殖，藉助華東水產批發市場的輻射帶動作用，努力擴大淡水魚的對外出口；日照大力發展名特優水產品的健康養殖，加大漁業資源修復力度。建設名優海產品生產基地、優勢品種繁育基地和加工出口基地。堅持開發與保護並重，嚴格控制近海捕撈，大力發展遠洋漁業。
綠茶。發揮氣候、土壤等優勢，以無公害綠茶、有機綠茶為發展重點，著力提高制茶加工工藝和技術水平，培育全國知名品牌和具有較強競爭力的企業，形成以日照綠茶為重點的全國高檔綠茶生產加工基地。
以發展現代農業為重點，加快社會主義新農村建設。一是加大對農業和農村發展的支持力度。按照“多予、少取、放活”的方針，堅持統籌城鄉發展、工業反哺農業、城市支持農村，努力擴大對農業和農村發展的各項投入。各級財政用於“三農”投入的增量要逐年提高，擴大公共財政覆蓋範圍，抓緊健全農村基本公共服務體系。各級政府基礎設施建設投資要向農村傾斜，重點加強農村道路、農田水利、科技教育、醫療衛生等設施建設，搞好村莊規劃編制。二是進一步完善農業產業化經營方式。加強產業化經營內部的專業化分工與合作，通過龍頭企業之間，產品的上下游企業之間的兼併聯合、協作重組等方式，推進產業布局區域化、生產經營規模化、龍頭企業集群化。三是引導發展各類專業合作組織。切實加強農村供銷社、信用社、專業合作社和郵政物流四大載體建設，大力培育和扶持社區服務組織、農民自辦的各種專業協會及專業性購銷合作社，為農戶提供承貸承還、貸款擔保、技術信息等各類服務。四是培植壯大龍頭企業。進一步加大在資金、人才、技術和市場開拓等方面的扶持力度，提高龍頭企業的技術裝備和管理水平，加強新產品開發和市場開拓，努力培育知名品牌，儘快形成一批規模大、優勢突出、市場競爭能力和農戶帶動能力強的大型龍頭企業和企業集團。五是完善農業科技、標準體系。加快農業科技創新體系建設，重點加強生態農業技術和農產品儲藏保鮮、深度加工技術的研究與開發，整合科研院所、高校科技資源，打造科技創新平台。實施農業良種產業化工程，搞好各類良種繁育基地建設。搞好100項農業先進實用技術推廣，加快農業科技成果的轉化套用。加強農業標準化建設，嚴格推行國家標準和行業標準，鼓勵採用國際標準或國外先進標準，使產業化經營的各個環節都有標準可依、有規範可循。
2.能源及煤化工基地。立足魯南豐富的煤炭資源，堅持科學規劃、合理開發、有效保護，加強資源勘探，開發建設濟寧礦區、巨野礦區等煤炭基地。最佳化生產布局，調整產業結構，著力延伸煤炭工業產業鏈，提高經濟效益和資源利用率。以煤電二次能源轉化為重點，按照上大壓小、節能減排的要求，推行煤炭脫硫、潔淨煤技術，積極開展節能技術創新，大力發展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。推廣和套用低氮燃燒、煤炭氣化液化、潔淨煤燃燒、水煤漿、空冷、特高壓輸電等新技術，努力提高能源轉化效率。最佳化發展高效燃煤火電，推進煤熱電一體化經營，鼓勵發展風能、生物質能、潮汐能和太陽能，規範發展熱電和綜合利用電廠，嚴禁發展純凝小火電，將魯南打造成山東省重要的電源基地。到2010年原煤產量達到1.2億噸，占全省的比例提高到80%，新增發電裝機容量1000萬千瓦左右。
魯南地區是國家規劃的七大煤化工產業區之一，擁有國家水煤漿氣化及煤化工工程研究中心，煤炭間接液化、新型水煤漿氣化、潔淨煤氣發電與甲醇聯產等一批關鍵技術及新型水煤漿氣化爐等核心技術達到國際領先水平。要發揮煤炭、水資源豐富及技術領先優勢，圍繞煤炭資源精深加工和綜合利用，有效整合各類資源，完善產業配套，促進骨幹企業做大做強，形成區域集成優勢，積極促進煤化工產業集聚。依託兗礦魯南化肥廠、國泰化工、海化薛焦、滕州鳳凰化肥、盛源宏達化工、柴里焦化、國宏化工、國際焦化、久泰化工、山東鐵雄新沙集團、肥城礦業集團、金沂蒙集團化工、日照焦化等支柱企業，以煤氣化、煤焦化為主攻方向，大力發展合成氨、清潔能源、碳一化工、煤基烯烴與新型合成材料四大產業鏈，形成以化肥、甲醇、甲醛、醋酸、清潔燃料等為主的煤化工產業體系，將魯南建成國家級的煤化工基地。到2010年主要煤化工產品年新增生產規模，合成氨150萬噸，焦炭1050萬噸，甲醇400萬噸，煤制烯烴60萬噸，醋酸100萬噸，二甲醚25萬噸，粗苯精製25萬噸，煤焦油綜合加工85萬噸。
煤化工重點發展領域：
煤氣化。消化吸收先進工藝技術，延伸碳一化學系列產品，重點發展甲醇、二甲醚、甲醛、聚甲醛以及醋酸、酸酐、醋酸纖維繫列及延伸產品，以煤基烯烴高新技術為龍頭，甲醇為紐帶，發展乙烯、丙烯及下游衍生產業。鼓勵氨醇聯產，大力發展尿素、複合肥、控釋肥等產品。
煤焦化。按照行業準入標準，實行科學布點、集中加工，重點發展焦油加工及苯、萘、蒽、酚等系列產品，開發改質瀝青、針狀焦、UHP高功率電極等產品。
3.精品鋼鐵基地。通過加快全省鋼鐵工業布局調整，整合現有資源，淘汰落後產能，推進省內鋼鐵企業的兼併聯合重組，提高鋼鐵產業集中度，規劃建設大型臨港精品鋼鐵基地。按照國家產業政策的要求，按期淘汰小鋼鐵企業和落後生產能力。以此為契機，堅持高起點、高標準原則，立足國際先進水平，在日照規劃建設2000萬噸規模的大型鋼鐵基地，其中新建精品鋼鐵1500萬噸，主要生產國內和省內短缺的高檔熱軋薄板、寬厚板、大無縫鋼管、冷軋板、不鏽鋼、硬質合金鋼等高技術含量、高附加值產品。到2010年建成一期鋼鐵項目1500萬噸，“十二五”初期全部建成。
4.優質建材基地。以生產企業集團化、基地化為方向，以產權為紐帶，依託大型骨幹企業，加快現有企業重組、兼併、聯合，組建區域大型企業集團或聯合體，提高企業競爭力和市場占有率，促進建材產業適度集中，形成棗莊、臨沂、濟寧和日照四大建材中心，建設我省乃至華東地區的優質建材生產基地。一是依託棗莊中連魯南等優勢企業，做大做強魯宏、榴園、申豐、沃豐等品牌，大力發展新型乾法旋窯水泥、浮法玻璃、高檔裝飾材料、新型牆體材料和石膏深加工產品，提升建材行業的整體水平，形成以水泥、平板玻璃、牆體材料為主體的棗莊建材中心。二是以促進產品品種、規格多樣化，產品質量、檔次高檔化為方向，建設以水泥、花崗石板材、牆地磚、耐火材料製品為主體的臨沂建材中心。三是依託金塔王、大宇水泥、中材里能、兗礦科澳鋁業等骨幹企業，形成以水泥、玻璃纖維、金屬門窗、各類磚製品、鋁材等為主導產品的濟寧建材中心。四是利用臨港優勢和石灰石資源，重點推進莒縣水泥熟料生產基地和山水水泥、大宇水泥等粉磨站建設，鼓勵發展規模化石材加工，大力發展牆體材料及輕型建材，擴大對東南亞、南非、歐洲市場的建材產品出口，形成以出口為主導的日照建材中心。
水泥。主要是調整結構，上大壓小，大力發展新型乾法旋窯水泥，加快淘汰落後立窯水泥生產能力。研究開發可利用廢渣的超細粉磨等節能環保新技術，提高資源利用率，開發新的特種水泥。到2010年，水泥產量達到7000萬噸，新型乾法水泥所占比重由45%提高到80%以上。
玻璃及製品。重點發展優質浮法玻璃，開發超薄、超厚及大規格產品和著色玻璃、熱反射玻璃、低輻射玻璃等，形成建築玻璃、日用玻璃、工藝玻璃、特種玻璃為主的玻璃及深加工系列產品；抓好矽質原料開發，實現玻璃矽質原料的標準化供應。突出金州玻璃、太平洋玻璃的帶動作用，抓好菏澤華鵬玻璃、巨野華爾潤浮法玻璃等項目，提高建築玻璃、日用玻璃、工藝玻璃和特種玻璃的深加工水平。
建築衛生陶瓷。發展大規格、多花色、多品種以及防潮、抗凍、抗菌和高強度產品；改善燃料結構，鼓勵採用液化石油氣、天然氣、煤氣等潔淨燃料，逐步淘汰以煤和重油為燃料的工藝。
新型建材。大力發展節土、節能、利廢、環保、多功能牆體材料，逐步實現生產和套用的集約化、系列化、標準化。積極開發長壽耐材、精煉用耐材特別是不鏽鋼精煉爐耐材，大力拓展建材、化工等其他領域耐材。大力發展煤矸石燒結磚、粉煤灰砌塊、河泥制磚等建築節能材料，擴大輕鋼結構型材、鋁塑型材等產品生產。
5.機械製造業基地。以工程機械、加工機械、汽車發動機及零配件、變壓器、造船等為重點，推進關鍵技術創新，促進加工、生產、服務向智慧型化、個性化方向發展，著力提高行業研發設計、加工製造和系統集成的整體水平，努力打造魯南機械製造業基地。大力發展履帶式推土機、挖掘機、大噸位系列裝載機、壓路機、叉車等工程機械和礦山機械整機產品；積極發展數控工具機、中小工具機、加工中心、數控專用工具機及汽車維修檢測系列設備，形成集鑄造、機械加工、鉑金、模具、電機、配套件等為一體的機電產業鏈；突出大型化、多功能，形成以大中馬力拖拉機、高效聯合收割機等為主的系列農用機械；大力發展汽車發動機、輪胎、車輪、軸承、衝壓件和電子自動控制系統等汽車零部件，實現整車、零部件、汽車貿易“三位一體”以及引進、研發、生產同步發展；提高船舶製造產業集中度，向標準化、專業化、規模化方向發展，重點開發高性能內河運輸船舶、旅遊船和新型遊艇、內河貨櫃船，建成國內先進的內河船舶設計開發製造基地。充分利用日照港口和岸線優勢，建設大型造船企業集團。重點建設10萬噸級以上的修造船塢，優先發展貨櫃船、油船、散貨船、冷藏船、遠洋捕撈船、遊艇、賽艇等產品。逐步形成以造船為主、修船為輔、配套能力較強的產業體系，著力打造沿海重要的船舶修造基地。
6.商貿物流基地。按照“布局合理、功能齊全、統一開放、規範有序”的原則，集中發展大物流、大批發、大商貿，採取政府扶持、政策引導和多方共建的方式，在港口、交通要道、大宗工業品和農副產品主產區，規劃建設一批大型現代物流中心、物流園區、批發市場，著力打造以臨沂為中心的商貿流通中心，以日照為龍頭的港口物流中心，以濟寧、棗莊為重點的運河物流中心，以菏澤內陸口岸為主的商貿物流中心，努力形成連線南北、輻射周邊的區域性商貿物流基地。到2010年，形成商品交易額超過100億元的專業批發市場1家、過50億元的5家、過10億元的45家；營業額過1000萬元的物流企業達到50家。
商貿流通中心。臨沂市作為魯南商貿重鎮，要進一步強化商貿龍頭地位。加快改造提升現有商貿市場，加強配套設施建設，在鞏固提高傳統交易方式的基礎上，大力發展物流配送、連鎖經營、特許經營、電子商務、商務代理等新型物流業態，著力培育集商流、物流、信息流於一體，以網路化、信息化、規模化為標誌的現代商貿流通體系。加快建設以臨沂公路運輸樞紐榮慶物流中心、臨沂交運沂蒙物流中心等為主體的輻射全國的綜合性現代物流園區，以魯信國際會展物流項目、立晨物流保稅倉庫為龍頭的國際性、專業化現代物流園區。推廣莒南縣“十百千工程”經驗，以連鎖經營、物流配送、便民超市為重點，最佳化網點布局，推進現代商貿流通體系建設，形成覆蓋城市鄉村、延伸周邊地區的商貿流通網路。
港口物流中心。主動順應現代港口從“運輸中心”經“配送中心”向“綜合性物流中心”發展的新趨勢，充分發揮港口集疏快捷、水陸交通便利、腹地深廣的區位優勢，以國際物流和區域物流為重點，以市域配送物流為補充，大力發展現代港口物流業。一是加快建設重點物流園區。依託日照港石臼港區功能，建設以煤炭、礦石、糧油、漿紙、鋼鐵等大宗貨物為主的物流園區；依託嵐山港區功能，建設以木材、化工產品、礦石等為主的物流園區；依託日東高速公路入口，建設以建材、特色農產品等為主的物流園區。依託日照、嵐山兩港疏港通道交匯處，建設以礦石、煤炭、木材、貨櫃等為主的連通港口與腹地之間的日照市綜合物流園區。二是進一步暢通港口集疏運系統，擴大內陸輻射範圍，儘快形成以港口為端點、以內陸為集散點、與國際接軌的綜合物流中心。三是不斷完善現代物流支撐系統，加強物流信息系統建設，推進“綠色物流”的發展，大力打造現代化物流基地。
棗莊城市新名片“江北水鄉，運河古城”開始漸入人心。這張新名片與運河結緣，吃水不忘挖井人，人們自然會懷念開挖棗莊泇運河的功臣－－舒應龍、劉東星、李化龍三公。清代在運河北岸的嶧城區古邵鎮萬年閘村修建了“三公祠”，彰其事跡。古邵鎮也將擬復原“三公祠”，通過文化底蘊為全鎮古運荷鄉建設塗抹一層文化亮色。
