歷史沿革
1912年海州直隸州改叫東海縣,縣治設於今海州市區,政區沿襲清制,東海縣轄50個鎮。4月11日江蘇都督發布析置灌雲縣令。析東海縣東南境,新置灌雲縣,灌雲縣轄11鎮,東海縣轄39鎮。
1913年,將39鎮劃分為7市2鄉,高墟屬於東海縣海南市,海南市下轄龍苴,南崗,港河,高墟,湖東口,濫泥洪,興谷(半鎮)6個半鎮。 1919年初將7市2鄉重劃為8個區,下轄48鎮134鄉。高墟屬於東海縣第四區,區公所,設在湖東口。 1920年,8個區合併為5個區,轄4鎮53鄉。高墟屬東海縣第二區,直至1948年東海縣全境解放。第二區下轄高墟鄉、下坊鄉、港河鄉(西圩)、漣北鄉(湖東)、小伊鄉、龍苴鄉、陡溝鄉、南崗鄉、埠墟鄉、陳墩鄉。
抗日戰爭時期,東海縣淪入日軍之手,建偽東海縣,屬偽淮海省。日軍封鎖隴海鐵路,當時全縣基本以隴海鐵路為界,先後建立了鐵路南、鐵路北兩個抗日民主政府。南北兩個東海縣是革命政權,還有一個國民黨東海縣,縣城在海州,隸屬於國民政府。
1940年11月,江蘇東海縣(鐵路南)民主政府在前梁盪(時屬東海縣,今屬灌雲縣)建立,同時成立中共東海縣縣委,轄隴南區和東海第二區。1945年7月,建東海縣高墟區,轄高墟、許圩、周東、山盪、建新、維傑、李套等7個鄉,區政府駐高墟。1947年初,新建龍苴、高苴(高墟)、平明、上房4個區,年睇,國民黨軍向解放區發動大規模進攻,高墟等區大部被占領,有的變為游擊區。
1949年5月25日,江蘇東海縣(鐵路南)被淮陰專區政府撤銷,東海縣所轄高墟、湖東、西圩、下坊、青伊湖、安峰山、房山、張灣、平明、小伊、龍苴、陡溝、南崗等鄉鎮併入同屬淮陰專區的沭陽縣和灌雲縣。高墟從此脫離連雲港市海州區直屬管轄,隸屬沭陽縣一直至今。
此後只有一個東海縣,山東東海縣(鐵路北),屬山東臨沂專區。1941年5月鐵路北地區建立東海辦事處,同年8月改為海陵縣。1945年11月,海陵縣更名為東海縣。先後屬山東省魯中南區、濱海區、臨沂地區。1953年1月,東海縣由山東改屬江蘇省
徐州專區。11月江蘇省人民政府決定原路南東海縣的安峰、房山、瓦基3區30鄉180個村從沭陽縣劃給東海縣。1954年3月16日正式辦理移交手續。1983年3月,江蘇省實行市管縣體制改革,東海縣由徐州地區劃歸連雲港市管轄。
1957年12月12日,沭陽縣人民委員會決定撤區並鄉。1958年高墟成立人民公社,高墟公社轄高墟,河西莊、埠房、邱谷、劉葛、馬溝、刁夏、河南、山盪、穆莊、周車、大喬、古基、李套、張許、鐘莊農科隊等17個大隊,1個農科隊。高墟鄉原名“高苴鄉”,1985年“高苴鄉”改為高墟鄉,2000年2月,經江蘇省人民政府批准,高墟撤鄉設鎮,所轄村組不變。
2013年宿遷市人民政府(宿政復17號文)決定在高墟鎮籌建的沭陽臨港新城開發區基礎上正式設立市級的“宿遷沭陽臨港工業園”,批准規劃建設面積為25.5平方公里。2015年6月份,經縣委、縣政府批准宿遷沭陽臨港工業園與高墟鎮合署辦公,高墟鎮是宿遷沭陽臨港工業園的政治、經濟中心。
歷史傳聞:相傳乾隆第三次“南巡”期間,從連雲港海州乘船沿薔薇河入淮南巡,經一拐彎處(今高墟鎮所在地),見河南岸有高灘,住有人家,四周草木茂盛,鳥語花香,微波蕩漾,魚翔淺底,河岸異草葉寬莖壯,乾隆甚異,向隨從問為何禾,伺臣應聲說:“此草為苴”,乾隆隨口道:“高灘圍苴,此乃仙境也”,“高苴”從此得名。
經濟發展
2018年實現財政收入1727萬元,國稅收入1412萬元,地稅收入215萬元;實現工業開票銷售收入49871.38萬元,同比增長46.01%;工業增值稅收1058.18萬元,同比增長123.31%;工業用電量4273.27萬千瓦時,同比增長1.9%。2019年上半年,實現財政收入652萬元,其中工業稅收462萬元,稅收占比92%;實現工業用電量3074萬千瓦時,工業開票銷售收入3.83億元,分別同比增長53.9%和49.9%;開票工業項目37家,其中超億元1家。鎮區規劃面積3.15平方公里,已建成區2.8平方公里,是宿遷市政府命名的首批新型小城鎮,
工業經濟
企業情況:工業區現有面積1120畝,企業35家,用工1360餘人。其中:糧食加工企業13家、紡織企業4家、服裝企業1家、玩具企業5家、箱包廠1個、包裝企業1家、塑膠製品企業1家、機械加工企業2家、建材企業2家、戶外家具企業2家,正在盤活企業3家。村級企業45家。規模及以上企業12家。開票額超2000萬元6家,其中超億元企業1家。
2018年共引進進園區項目8個,其中億元項目5個。本鎮級招引項目4個,其中億元項目2個,投產項目2個,“新四板”股改掛牌交易企業1個(江蘇光揚軸承有限公司)。其中:沂淮新材料二期(組織部項目)、科萊達建材(縣人大項目)等超億元項目以及超千萬元的興盛麵粉等試生產;江蘇新領建築構件科技有限公司、天專綠色建材、蘇橋焊條等項目建設中。
農業經濟
耕地(林地、水面等)情況:全鎮現有耕地6萬餘畝,主要以稻麥種植為主。土地確權面積58300餘畝,水面2100餘畝,林地(成片林、四旁、莊台、農田林網等)4000餘畝。
土地合作社(家庭農場)情況:正常運營的農民土地股份合作社(3家)、家庭農場21家,共24家。
高墟鎮年產稻穀3.75萬噸,產2.45萬噸大米,實現產值近1億元;年產小麥3萬噸,實現產值0.68億元。
農業品牌化:傳統農業產業轉型升級,2015年開始和省農科院合作,套用超日標品控體系,推進農產品供給側結構性改革,打“高墟鹼米”品牌,改寫高墟稻米傳統種植低效,不足以富民強鎮的歷史,走以“高墟鹼米”為核心的農產品品牌化之路。高墟鹼米在省內外各類參展與評比活動中多次獲獎,受到社會各界的充分肯定。高墟鹼米先後在農民日報、人民日報、新華網及中央電視台1套、13套等國家、省級媒體予以報導。還被宿遷市農產品產銷協會確定為首批宿遷市區域品牌“宿有千香”使用權;今年6月以“高墟鹼米”為品牌支撐的“高墟大米”,成為我縣第一個國家農產品地理標誌產品。
社會事業
醫療衛生:新農合參保率100%,10個村級衛生室全部實現標準化;高墟醫院門診樓、住院樓,計7400平方米,有病床40張,專業衛生人員38名,其中執業醫師4人,執業助理醫師7人,註冊護士16人。
文化教育:全鎮擁有村級文化活動中心10處,各類文化專業戶5戶,各類圖書室11個,藏書6.8萬餘冊;有幼稚園3所,在園幼兒1500餘名,專任教師65人;國小2所,在校學生2800餘名,專任教師110人;初級中學2所,在校學生580餘名,專任教師35人;義務教育階段適齡人口入學與升學率均達100%。
城鎮基礎設施建設
臨港工業園:宿遷沭陽臨港工業園,於2013年8月,經宿遷市人民政府批准設立,2015年2月,宿遷沭陽臨港工業園黨工委、管委會與高墟鎮黨委、政府合署辦公,實行“一套班子、兩塊牌子”。實現港口、園區、城鎮三位一體,聯動發展,推動區域經濟提質增效。
高墟港:位於古泊河三級航道北側、沭陽臨港工業園內(高墟鎮古泊村境內),規劃占地15.1公頃,規劃12個泊位,倉庫5幢,設立散貨、散件和貨櫃3個堆放區;該航道東可達連雲港許圩港,西可達京杭大運河。作為宿遷中心港重要一翼的高墟港,古泊河航道高墟段2016年疏浚工程竣工。高墟港一期工程,投資1500萬元建設,建設碼頭岸線長530米,建成500噸7個泊位,已安裝3個並投入使用,年吞吐量為500萬噸。
道路橋樑建設:工業園區內已經建成有省道344、韓高穆線、通港大道、疏港大道等;通海大橋正在建設中,建成後可連線省道344與省道267的無縫對。
集鎮區情況。鎮區規劃面積3.15平方公里,已建成區2.8平方公里,全部實現綠化、亮化;鎮區建成黃金水岸、金三角、隴海小區、臨港小區、鑫源商貿城、陽光花苑等5個小區,建築面積30餘萬平方米;在邱谷、龍河等村建成2個康居示範小區;各個小區設施配套齊全。鋪設鎮村、村村水泥道路26條,總長達64.2公里,村莊砂石路47公里,徹底改善交通條件;有11萬伏變電所一個,用電戶達10300餘戶,10KV線路8條,長127.32公里,擁有變壓器276台,低壓線路154.3公里。
污水處理工作:污水處理廠建設基本完成,投入使用後,可日處理污水3000噸。其中主管網13000米鋪設滿足臨港工業區所有企業使用;預留240座窨井;支管網5048米鋪設可實現集中區所有企事業單位及鎮區居民使用,設計窨井110座。