基本介紹
- 中文名：馬邊彝族自治縣林業局
- 屬性：事業機構
- 行政區域：馬邊彝族自治縣
- 相關領域：森林保護
主要職責,單位概況,業績成就,單位大事記,
主要職責
(一)負責全省林業及其生態建設的監督管理。貫徹執行國家有關林業的方針、政策和法律、法規，擬訂全省林業及其生態建設的相關政策、
(二)組織、協調、指導和監督全省造林綠化工作。制訂全省造林綠化規劃和年度指導性計畫，擬訂相關省級標準和規程並監督執行，指導各
類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，組織、指導和監督全民義務植樹、造林綠化工
作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。承擔省綠化委員會的具體工作。
(三)承擔全省森林資源保護髮展監督管理的責任。貫徹執行國家森林採伐限額和林地保護利用規劃，組織編制並監督執行全省森林採伐限額
，監督檢查林木憑證採伐、運輸。組織全省森林資源調查、動態監測和統計。組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發證工作，擬訂
全省林地保護利用規劃並指導實施，依法承擔林地徵用、占用的初審工作，管理重點國有林區的國有森林資源，承擔國有森林資源資產產權變動
的審核報批工作。
(四)組織、協調、指導和監督全省濕地保護工作。貫徹執行國家有關濕地保護規劃及其相關的標準規定，擬訂全省濕地保護規劃及其相關的
地方標準和規定。組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作，監督濕地的合理利用。組織、協調全省有關國際濕地公約的履約工作
。
(五)組織、協調、指導和監督全省荒漠化防治工作。貫徹執行國家有關防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃及其標準和規
定，組織擬訂相關地方標準和規定並監督實施。監督沙化土地的合理利用，組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙塵暴災害
預測預報和應急處置，組織、協調全省有關國際荒漠化公約的履約工作。
(六)組織、指導全省陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。擬訂省重點保護的陸生野生動物、植物名錄，報省政府批准後發布。依法
組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測，監督管理全省陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利
用，監督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家、省保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核報批工作。
(七)負責全省林業系統自然保護區的監督管理。依法指導全省森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理，組織協調
有關國際公約的履約工作，監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護的有關工作。
(八)承擔推進全省林業改革，維護農民和其他經營者經營林業合法權益的責任。貫徹執行國家有關集體林權制度、重點國有林區、國有林場
等重大林業改革意見和政策，擬訂全省重大林業改革的相關實施意見和政策並指導監督實施。擬訂全省農村林業發展、維護農民和其他經營者經
營林業合法權益的政策措施，指導、監督農村林地承包經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。
指導國有林場（苗圃）、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。
(九)監督檢查全省各產業對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用。貫徹執行國家有關林業資源最佳化配置政策及其產業標準，
擬訂全省林業產業發展規劃和相關政策措施並監督實施，組織指導林產品質量監督。指導山區林業綜合開發。
(十)承擔組織、協調、指導、監督全省森林防火工作的責任。組織、協調武裝森林警察部隊和專業森林撲火隊伍的防撲火工作，承擔省森林
防火指揮部的具體工作。承擔全省林業行政執法監管的責任，指導全省森林公安工作，管理森林公安隊伍，指導全省林業重大違法案件的查處。
指導全省林業有害生物的防治、檢疫工作。
(十一)負責指導、協調全省的林業經濟工作。貫徹執行國家有關林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策，組織、指導
全省林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施。編制部門預算並組織實施，提出省財政林業專項資金的預算建議，管理監督省級林業資金
，管理省級林業國有資產，負責提出全省林業固定資產投資規模和方向、省財政性資金安排意見，按規定許可權審核報批、核准規劃內和年度計畫
內固定資產投資項目。編制全省林業及其生態建設的年度生產計畫。
(十二)負責全省林業及其生態建設的科技、宣傳、教育和外事工作，指導全省林業隊伍建設。
(十三)承擔省政府公布的有關行政審批事項。
(十四)承辦省政府交辦的其他事項。
單位概況
馬邊彝族自治縣林業局是負責全縣林業行政管理工作的縣政府工作部門。1979年9月馬邊縣林業局成立，1984年10月成立馬邊彝族自治縣後馬邊縣林業局改稱為馬邊彝族自治縣林業局。1997年機構改革，我局加強了對林業生態體系建設、林業產業體系建設、林業行政執法管理和森林資源管理職能。2001年機構改革，我局列為政府序列局，負責全縣林業行政管理工作。內設機構有辦公室、綠化造林股、林政資源管理股、野生動植物保護股、計畫財務股。局機關行政編制6名，內控編制10名，機關服務人員事業編制1名，主要職能：1、貫徹執行國家森林生態環境建設，森林資源保護和國土綠化的方針、政策，法律法規，制訂相應的實施辦法，並組織實施；起草有關地方林業管理的規範性檔案。2、擬定全縣林業發展中長期規劃和年度計畫；指導、協調森林資源消長和合理利用規劃的實施；負責林業生產的總體布局，管理、監督林業建設資金及其他有償資金。3、組織指導全縣植樹造林和封山育林工作；組織指導林業基地、荒山荒坡造林綠化、天然林資源保護、退耕還林等工程項目規劃、建設；指導國有林場、林業企業、自然保護區、基層林業工作機構的建設和管理；指導監督森林採伐跡地更新。指導生態公益林、風景林和各類商品林的培育。4、主管全縣森林資源；負責森林資源保護管理的基礎設施建設；組織森林資源的調查、動態監測和統計；指導、監督森林資源的管理使用；按規定許可權編制下達採伐限額，並負責監督限額採伐制度的執行和林木、竹林的憑證採伐、運輸和經營加工；負責林地、林權管理和征、占用林地的審核報批，監督林地的開發利用。5、主管陸生野生動植資源的保護管理和合理開發，負責瀕危物種進出口審批以及國家、省保護的陸生野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的管理。6、負責制定全縣森林防火工作規劃並組織實施；組織指導全縣森林病蟲防治、檢疫工作；負責林業行政案件的查處和林業執法體系建設；會同有關部門指導森林公安工作，管理森林公安隊伍；7、負責林業系統的對外交流與合作；指導林業科技、教育、宣傳、林業行業精神文明建設和黨風廉政建設。負責局機關的老幹部工作及林業行業工資和科技人員的巨觀管理工作。8、負責林業系統財務、統計工作和林業規費等資金的徵收管理、使用、審計。9、承擔縣綠化委員會和縣護林防火指揮部的日常工作。10、承辦縣政府交辦的其他事項。馬邊彝族自治縣公安局森林公安分局（掛護林防火辦公室牌子）1996年9月建立級別為副科級，行政編制3名，內控編制10名，指導員1名（由林業局局長兼）。主要職責：1、負責管理森林公安隊伍建設；2、查處破壞森林資源安件，偵破巨特大森林案件；3、團夥同有關部門查處破壞野生動植物資源案件；4、配合地方公安，維護社會治安，確保一方平安；5、負責宣傳國家、省市有關森林防火工作的法律、法規、政策並組織實施；6、擬定全縣森林防火工作規劃，防火預案，撲救措施及內部建設工作；7、組織檢查、指導、協調全縣森林防火工作，掌握全縣森林火災情況，並組織撲救；8、負責全縣森林防火無線電通訊工作，配合有關部門查處森林火災案件；9、負責森林防火宣傳教育，培訓和縣護林防火指揮部日常工作。十年來，我縣先後實施了退耕還林、天然林資源保護、城周綠化、野生動植物及自然保護區建設、綠色通道工程建設，創建了以保護天然林資源為主題的黃連山平安林區建設工程並在全省推廣；實現了連續29年無森林火災；全縣成片造林59.42萬畝，其中：退耕還林造林12.5萬畝，天保工程公益林19.67萬畝，其它造林27.25萬畝。四旁義務植樹1093萬株。森林覆蓋率為44.2%.
業績成就
馬邊彝族自治縣林業局肩負全縣綠化造林、資源保護的重要職責，自1994年以來，馬邊林業堅持以科學發展觀為指導，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，堅持把林業作為調整農村產業結構，提高農民收入的重要舉措，10年來，先後實施了退耕還林、天然林資源保護、城周綠化、野生動植物及自然保護區建設、綠色通道工程建設，創建了以保護天然林資源為主題的黃連山平安林區建設工程並在全省推廣；對亂砍濫伐天然林資源及亂捕濫獵野生動物的違法犯罪分予以嚴厲持擊，實現了連續29年無森林火災，使全縣168萬畝森林資源得到了有效的保護；成立全縣林竹協會強化林業產業體系建設，以馬邊野源罐頭食品公司、天綠源公司、仙馬木製品廠、富馬紫杉醇浸膏廠等龍頭企業的拉動，對提高農民收入，解決“三農”問題發揮了重要作用。截止2003年底，實現農民增收累計2796萬元。（一）綠化造林1994年至2003年10年間，馬邊林業堅持以營業員林為基礎的方針，先後實現世界銀行貸款森林資源發展與保護項目造林、退耕還林工程、天然林保護工程公益林人工造林、城周綠化工程、綠色通道建設，10年總計成片造林59.42萬畝，其中：退耕還林造林12.5萬畝，天保工程公益林19.67萬畝（其中：大渡河造林局6.49萬畝），城周綠化1.01萬畝，其它造林26.24萬畝。四旁義務植樹1093萬株。森林覆蓋率為44.2%。（二）林政資源管理全縣林政管理工作，實行保護森林資源目標責任制，木材採伐嚴格執行“限額採伐、憑證採伐、憑證運輸、憑證經營的一限三證”制度，建立了全縣森林監測網路體系，完成了國有、集體林地的定權頒證，開展林地資源清查，建立了林地資源管理總賬，完成了全縣森林經營業員方案編制工作，1999年至2003年5年間，共辦理林政案件156起。（三）護林防火護林防火工作，責任重於泰山，自治縣成立以來，由於領導重視，機構健全，實行目標管理，層層落實責任，依法治火，防火警戒期，堅持晝夜24小時值班制度，實現了連續29年無森林火災，多次受到省護林防火指揮部、省林業廳的表彰獎勵。（四）野生動物保護我縣有珍稀動物15目24科53種：其中國家重點保護種7目12科33種。十年來我局依法查處野生動物行政案件30餘起，救護大熊貓5隻（其中3隻成活，2隻死亡，小熊貓3隻，全部成活，2隻為幼仔）。收繳非法運輸、收購和販賣野生動物及其產品有：大熊貓皮3張、小熊貓2隻，藏酋猴20隻，其它鳥類600餘只，獸類2800餘只。（五）天保工程1998年我縣實現“天保”工程，全縣管護森林面積1682100畝，按照“嚴管林”的要求，加強森林管護工作，層層簽訂責任書，在林業要道設定檢查站點和“天保”工程宣傳標誌，抓好森林防火和病蟲害防治工作，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物、亂砍濫伐森林的犯罪行為。至2003年，全縣天保工程公益林造林總計完成17.67萬畝。（六）退耕還林我縣自1999年啟動退耕還林工程以來，截止2003年，累計完成12.5萬畝，配套荒山造林9.97萬畝，完成退耕還林與扶貧開發結合項目試點工程造林1.6萬畝，累計兌現糧食9150噸，現金補助610萬元。（七）林業產業化建設馬邊林業在堅持以生態建設為主狠抓基地建設的同時，把林業產業結構調整作為農民增收的重要舉措，成立了縣林竹協會，強化林業產業體系建設，以馬邊野源罐頭食品公司、天綠源公司、紫杉醇浸膏廠、森林茶業有限公司為龍頭企業的拉動，對增加農民收放、解決“三農”問題發揮了重點作用。（八）林業公安林業公安分局成立於1996年，隸屬縣林業局、縣公安局雙重領導，該局堅持“打防並舉、標本兼治、重在治本的方針”，2002年首創平安林區，收到良好效果，引起社會關注，得到省市主管部門高度讚揚。1994-2003年10年間，縣森林公安分局總計破獲林業刑事案件38件，治安案件26件，行政案件139件，調處林界糾紛34件，沒收木材850餘立方米，沒收野生動物及其產品951公斤，刑事拘留9人，留置盤問21人，治安處罰49人，逮捕25人，收審3人，林業行政處罰150人，其它處罰10人，為國家、集體和個人挽回經濟損失100萬元。我們深信，馬邊務林人一定會乘著中央和省委、省政府《關於加快林業發展的決定》精神，緊抓機遇，開拓進取，嚴格保護大力培育和合理利用森林資源，全面建成布局合理、功能齊備、管理高效的林業生態全系和規範有序、集約經營、富有活力的林業產業體系，從根本上改變我縣生態環境面貌，建設秀美山川，林業可持續發展目標一定會實現。
單位大事記
1994年：9月20日：林技中心房建工程經縣委檢查驗收，認定為合格工程，可以交付使用。該工程由縣林業局籌組資金，投資220萬元，其中省廳14萬元，市局配套7萬元和自治縣成立十周年賀金10萬元，局自籌189萬元。10月26日：四川省階段綠化省、市聯合考核驗收組一行3人，來馬邊縣對我縣“完成綠化栽植任務”階段目標進行了考核驗收。通過查看核實，考核驗收組認為：馬邊在“綠化全川”的進程中，已達到了階段綠化的參數指標，實現了省委、省政府規定的第一階段的奮鬥目標。1995年：9月8日，經縣編委議定，並報經縣委同意建立縣林業公安分局，級別為副科級。12月4日，經檔案部門考評、審核，我局檔案工作達到省“三”級標準。並頒發證書。1996年：4月25日，白秋華任命為馬邊彝族自治縣林業局局長。4月26日，拉葉建平任命為馬邊彝族自治縣林業局副局長。5月29日，根據馬邊府發[1977]1號檔案核定我局行政編制3名，事業編制19名，單列編制1名，工勤事業編制3名。8月8日，馬邊彝族自治縣公安局林業公安分局正式正立。1997年：8月19日，經縣機構改革領導小組、縣機構編制委員會研究，核定林業公安分局行政編制十三名。1998年：3月10日，四川省馬邊大風頂自然保護區管理所更名為：四川馬邊大風頂國家級自然保護區管理所。9月1日，我縣正式啟動天保工程，全縣所有林業採伐企業和個人無條件停止天然林的經營性採伐活動。嚴志華縣長、陳陽副縣長率領林業、公安、監察、財政等單位領導組成工作組，冒雨深入覺羅豁林場舉行封山，封路、封刀、封鋸儀式。11月10日，陳勤樸任馬邊彝族自治縣林業局局長兼任馬邊彝族自治縣公安局林業公安分局教導員。12月11日，岳光勤同志任馬邊彝族自治縣林業局副局長兼縣林業集團公司總經理。12月30日，經檔案部門複查、驗收，我局檔案工作鞏固了三級標準並頒發複查證書。1999年：2月25日，三十萬畝竹林基地建設項目開始啟動。項目總投資6600萬元。3月，我局投資70餘萬元，從犍為、市林科所、廣西等地引進良種雜交竹（撐綠竹3號）7.8萬株，建立良種竹繁殖基地250畝。3月15日，羅康陸兼任縣公安局林業公安分局局長。10月我縣為全國退耕還林工程試點縣之一，正式啟動退耕還林工程。10月14日，設立退耕辦，副局長龍建華兼任辦公室主任。10月28日，縣委、縣政府召開了全縣退耕還林試點工作會。會上，自治縣縣長陳陽、副縣長陳勤樸傳達了全省退耕還林試點工作會精神，並就我縣今冬明春3萬畝退耕還林試點工作作了全面安排部署。縣人民政府同各試點區、鄉簽訂了目標責任書。2000年：3月3日，王洪任馬邊彝族自治縣林業局局長。2001年：4月23日，林業局正式搬遷到東光小區寬敞、明亮的新辦大樓上班。9月，縣林業局榮獲樂山市“九五”期綠化先進單位。9月，縣森林管護中心成立。龍述德任馬邊彝族自治縣林業局副局長。12月27日，林業局檔案升省“二”級標準。2002年：元月16日，縣委研究決定建立縣林業局黨組，黨組成員由王洪、龍述德、羅康陸組成，王洪任書記。4月25日，縣人民政府辦公室馬府辦編[2002]22號印發了縣林業局職能配置內設機構和人員編制規定的通知，規定了林業局職能，內設機構有辦公室、綠化造林股（掛綠化委員會辦公室、退耕還林工程辦公室、世界銀行貸款辦公室牌子、林政資源管理股（掛天保工程辦公室牌子）、野生動物保護股、計畫財務股、森林公安分局（掛縣護林防火辦公室牌子）。林業局機關行政編制6名，內控編制10名，機關服務人員事業編制1名。領導職數；局長1名，副局長3名，股級職數5名。森林公安分局行政編制3名，內控編制10名，指導員1名（由林業局長兼），局長1名（副科級），副局長1名。2月27日至3月8日，我縣退耕還林試點工程順利通過省級核查。4月，馬邊大風頂國家級保護區一期建設工程經國家林業局林計發（2002）65號批准立項，一期建設項目資金1106萬元，其中中央預算內林業建設投資安排663萬元，地方配套443萬元。8月8日，我縣創建黃連山平安林區工程正式啟動。9月1日至10月31日，我局辦公室、綠化造林股、林政資源管理股、野生動植物保護股、計畫財務室等五個股室15位中層幹部經過個人申報，組織推薦，民主測評，公開演講，黨組討論上報審批等程式，正式上崗開展工作。12月，我局被評為省級衛生單位。2003年：3月，成立局紀檢組，局黨組成員羅澤玉任紀檢組組長（副局級）。7月18日至22日，國家林業局對我縣“兩大”工程進行檢查驗收，最後認定我縣以創建黃連山平安林區為載體，領導重視，措施得力，認真抓好兩大工程建設，天然林管護和公益林造林及退耕還林造林三年何存率均達到技術規程要求。8月8日，我縣創建黃連山平安林區順利通過四川省森林公安局、市林業局檢查驗收合格。9—10月，為鞏固林權管理，維護林農合法利益，對全縣1999—2002年退耕還林進行了確權頒證工作，頒證戶數11763戶，頒證面積95000畝。10月20日，馬邊彝族自治縣林竹業協會正式成立。10月，我局森林防火地理信息系統初步建成。對我縣森林防火、退耕還林、天保工程實現現代化管理奠定了基礎。
