人物經歷
現年72歲的他縱橫美國國會近四十載,是迄今蒙大拿州任職時間最長的聯邦參議員,也是參議院中第三位任職時間最長的議員,現任參議院財政委員會主席。
鮑卡斯獲史丹福大學法學博士學位,曾當過律師,1974年進軍政壇。1973年,鮑卡斯當選蒙大拿州眾議員,次年當選美國聯邦眾議員,並在1976年連任。
1978年,鮑卡斯當選聯邦參議員,連任六屆至今。鮑卡斯的本屆參議員任期將在2014年結束,他曾表示自己在任期結束後將退出參議員競選,不再尋求連任。
鮑卡斯先後在國會關聯農業、食品、林業、自然資源、基礎設施、財政、金融、稅務等領域的委員會任職,是法律和政策專家,積累了豐富經驗。
在個人生活上,鮑卡斯有過三段婚姻,與首任妻子育有一子。現任妻子梅洛迪·哈內斯曾經是他的辦公室主任,兩人在2011年結婚。
鮑卡斯還是一名長跑健將,曾經參加過50英里(約合80公里)的超級馬拉松比賽,並且取得了不俗的成績。
2013年4月,72歲的鮑克斯已經在參議院完成了六任議員任期,他曾經表示不會參與2014年參議員的競選。所以他最遲將在2015年1月離開辦公室。據說蒙大拿州州長布洛克(Steve Bullock)將任命接任鮑卡斯參議員職位的人選 。作為參議院財政委員會主席,鮑克斯曾參與歐巴馬健保法的制定,也曾對健保法的執行提出異議。
鮑克斯也曾表達希望改革美國稅法的願望。在數十年的爭取都失敗後,鮑卡斯和來自眾議院籌款委員會的戴維·坎普都表示希望在2013年能解決這一問題。
2013年12月20日,美國總統歐巴馬提名參議院財政委員會主席馬克斯·鮑克斯為下一任駐華大使人選。
對華關係
兩個“第一”
成為新任美國駐華大使的鮑卡斯也將創下兩個“第一”——他不僅是1979年中美建交以來上任時年齡最大的駐華大使,還將是13年來首名不會說中文的駐華大使。
雖然不會說中文,鮑卡斯也曾和中國打過多次“交道”,尤其是在經貿領域。他曾8次訪華,包括1997年陪同時任總統比爾·柯林頓訪華。2010年,他以參議院財政委員會主席身份訪華,並與時任國家副主席習近平會見。
對華態度
在對華問題上,鮑卡斯既發揮過建設性作用,也有態度強硬之舉。
上世紀90年代,鮑卡斯支持柯林頓政府的對華“接觸”政策,支持無條件延長中國的貿易最惠國待遇,主張把人權問題與貿易問題脫鉤。他2000年協助推動參議院通過對華永久正常貿易關係議案;在中國加入世界貿易組織的中美談判過程中,鮑卡斯同樣發揮了積極作用。
鮑克斯曾任國會中國問題委員會主席,指責中國有人權問題、低估人民幣匯率、限制稀土出口。在中美關係平淡期對偏鷹派人士的選擇值得關注。
2010年10月,在北京與中國官員舉行會晤之後,美國參議院財政委員會主席鮑卡斯參議員周三發表聲明稱,迫切需要讓人民幣更快升值,並敦促制定一個有意義的貨幣升值時間表,並批評了中方智慧財產權保護等其他幾項經濟政策 。
但在擔任參議院財政委員會主席期間,他推動民主、共和兩黨議員向歐巴馬政府施加壓力,要求對中國的所謂“不公正貿易手段”採取強硬態度。2013年7月,他和其他三名有影響力的國會議員致信歐巴馬,要求華府在智慧財產權保護等問題上向中國施壓。
八次訪華
鮑克斯過去20多年是對華打交道的老手,他曾八次訪華,與多位中國領導人熟悉。在1990年代,他為中國進入WTO以及中美建立永久性正常貿易關係做出了巨大努力。他在華盛頓與蒙大納多次接待來自中國的貿易代表團。
個人生活
鮑卡斯的個人生活還有一點頗受關注,那就是他曾經兩次離婚,於70歲高齡第三次結婚,迎娶自己昔日的辦公室主任。
鮑卡斯與第一任妻子有一個兒子,不過這段短命的婚姻很快就結束了。離婚後不久,他迎娶了前聯邦參議員戴爾·邦博的女助理旺達·明吉。
第二段婚姻維持了20多年後,鮑卡斯再次在參議院碰到了心上人。2011年,70歲的鮑卡斯和自己的辦公室主任梅洛迪·哈內斯走到了一起。
施政理念
鮑卡斯被視為溫和的民主黨人,無論在內政還是外交上都很少支持極端路線,而且善於溝通交流,是一個能夠同時被民主、共和兩黨接受的人物。
在外交政策上,鮑卡斯反對美國對古巴進行制裁和封鎖。他曾經支持美國對伊拉克動武,但是在2007年反對美國向伊拉克增兵,呼籲美國逐步從伊拉克撤軍。
鮑卡斯曾8次訪華,包括1997年陪同時任民主黨籍總統比爾·柯林頓訪華,2010年以參議院財政委員會主席身份訪華並與時任國家副主席習近平會見。鮑卡斯具有豐富的與華打交道經驗。
有積極作用 也曾對華強硬
在對華問題上,鮑卡斯既發揮過建設性作用,也有態度強硬之舉。路透社報導,在上世紀90年代中國加入世界貿易組織的談判過程中,鮑卡斯曾經發揮了積極作用。而在擔任參議院財政委員會主席期間,他推動民主、共和兩黨議員向歐巴馬政府施加壓力,要求對中國的“不公正貿易手段”採取強硬態度。
2013年7月,他和其他三名有影響力的國會議員致信歐巴馬,要求政府在智慧財產權保護等問題上向中國施壓。
鮑卡斯成為了第二名國會出身的美國駐華大使,中美建交以來10名駐華大使中唯一與他情況相似的是尚慕傑。尚慕傑1996年2月至1999年7月使華,是首名國會出身的駐華大使。
駐華大使
提名通過
2013年12月18日,白宮官員表示將任命馬克斯·鮑克斯(Max Baucus)為新一屆駐華大使。
(註:歐巴馬提名鮑卡斯的主要原因還可翻閱參考資料:)
2013年12月20日美國總統歐巴馬宣布提名參議院財政委員會主席馬克斯·鮑克斯為下一任駐華大使人選。
2014年2月4日,美國參議院外交委員會全票批准鮑卡斯出任美國駐華大使,待參院全院批准後鮑卡斯就可正式“出使”中國。
2014年2月6日,美國國會參議院以96票贊成、0票反對的表決結果批准參議員馬克斯·鮑卡斯出任下一任美國駐華大使。
優勢:政治經歷及精通經貿將成使華“最優資源”
此前美國媒體分析稱,美國總統歐巴馬提名鮑卡斯出任駐華大使,原因之一就是鮑卡斯具有多次與中國打交道及在經貿方面的豐富經驗。
同時,鮑卡斯與白宮關係密切,與歐巴馬私交匪淺,更與商界相熟,多年來是民主黨處理經貿事務的主要人物。其在白宮、國會以及民主黨內的廣泛人脈有助於他今後更好拓展美中關係,及時與華盛頓就敏感議題進行順暢溝通。
也有分析認為,鮑卡斯的提名,代表歐巴馬政府在美國運作中美新型大國關係時,對兩國經貿關係的重視程度。
分析指出,鮑卡斯出使中國後,會設法為美國農產品開拓中國市場,還可能會尋求中方提高勞工、人力資源和環境保護等方面的標準。同時,鮑卡斯熟悉中國政府及其行事方式,出任駐華大使會更有手腕,方式更成熟、穩重,從中美關係的大局來處理有爭議的議題。
考慮到鮑卡斯的年紀,預計出使中國將成為其政治生涯“最後一站”。與其前任駱家輝相比,鮑卡斯身上雖沒有那么多“中國元素”,但更豐富的政治經歷將成為鮑卡斯使華的“最優資源”。
任職目標
馬克斯·鮑卡斯提出,在大使的職位上實現兩個目標,一是深化美中經濟聯繫以惠及美國企業和工人,二是與崛起的中國共同合作,應對各項挑戰。
2014年1月28日,鮑卡斯在出席提名聽證會時表示,“發展對華經濟關係、造福美國企業和工人”將成為其大使任內第一大目標,另一大目標是隨著中國崛起,“與中國合作,鼓勵中國以負責任的方式解決國際爭端,尊重人權,保護環境”。
鮑卡斯稱,今後他將努力構建更加強健均衡的美中經濟關係,推動兩國實現共同利益,也令世界更加安全繁榮。
中方態度
洪磊表示,我們歡迎鮑克斯先生出任美國駐華大使。我們希望並相信,鮑克斯先生擔任駐華大使後將為促進中美相互了解、交流與合作,推進中美新型大國關係建設作出積極努力。
人物言論
鮑克斯告訴記者,他今後的首要任務是“與中國真誠合作,提升(相互)信心和信任”。上月參院提名聽證會上,一些議員要求他就一些事務向中國施壓。鮑克斯答:“作為一個國家,我們的首要目標是睜大眼睛與中國打交道,試著尋找共識。”
他在聽證會後表示,美中關係最重要的是“結果”以及“如何以積極和建設性方式處理這種關係”。“我不會過多對待動機,而是會更多關注行動,盡全力尋找共識,在現實中尋找解決方案。”
鮑克斯將成為1979年中美建交以來上任時年齡最大的駐華大使,也將是13年來首名不會說中文的駐華大使。
鮑克斯愛好運動,擅長跑步。他表示“我已經放眼北京馬拉松。但老實說,我可能只會參加半程馬拉松”。