開展農村沼氣建設後續服務工作是促進沼氣事業持續健康發展的有力保障。根據農業部《全國農村沼氣服務體系建設方案（試行）》、《2008年貴州省農村沼氣服務體系建設實施意見（試行）》（黔農發2008109號）精神,為整縣推進農村沼氣建設後續服務工作，特提出如下意見。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣人民政府關於整縣推進農村沼氣建設後續服務工作的意見
- 發布單位：餘慶縣人民政府
- 地區：餘慶縣
- 相關檔案：黔農發2008109號
意見內容,發布時間,
意見內容
一、切實增強對農村沼氣建設後續服務工作重要性的認識
自2002年實施沼氣池建設以來，各級各部門認真落實中央、省、市扶持政策，加強領導，加大投入，通過廣大幹部和民眾的共同努力，呈現出沼氣建設穩步推進、生態環境有效改善的良好形勢。但是，也要清醒地看到，農村沼氣建設與後續服務仍然存在不少困難和問題。一是由於受建池材料價格上漲的影響，農戶建池投入較大，經費問題突出；二是部門、鄉鎮重建輕管，農戶用沼意識淡薄，少數建好的沼氣池不能正常使用，一定程度上影響了農戶的建池積極性；三是部分農戶對沼氣使用理解不透，“三沼”利用效果不明顯。
二、指導思想及目標任務
（一）指導思想
以十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持科學發展觀，以“三在村四到戶”為載體，又好又快地推進農村沼氣建設進程，更好地開展沼氣後續服務和“三沼”綜合利用工作，發揮已建沼氣池效益，達到“以建養管、以管促建”，實現農村環境更美、農業發展更好、農民增收更快。
（二）目標任務
1、組建縣農村沼氣建設後續服務中心，強化對農村沼氣建設後續服務的督促、檢查、指導。
2、鄉鎮組建農村沼氣建設專業合作社，建設鄉鎮物業管理站，進一步完善鄉鎮能源辦和農村沼氣後續服務門市部，規範農村沼氣建設與後續服務體制機制。
3、在村級所在地或沼氣用戶聚居區按照“十有”建立服務網點，為沼氣用戶提供方便快捷、優質服務。
4、到2011年實現用沼農戶入社率、“三沼”綜合利用率達90%以上。
三、工作措施
（一）強化措施，建管結合。縣沼辦要認真調研、規劃，合理安排沼氣建設項目，規範沼氣建管機制體制。各鄉鎮要充實農村能源辦公室，建立物業管理站，指導合作社建設，完善村級後續服務網點。要強化組織領導，搞好宣傳動員，確保建池目標任務；要指導沼氣專業合作社實行“集團承包”，村級服務網點在鄉鎮能源辦指導和專業合作社管理下全面完成上級每年下達的沼氣池建設任務，提高“一池配三改”建設比例。在推進農村沼氣建設進程的同時，要特別注重沼氣的後續維護和“三沼”綜合利用工作，村級服務網點是後續服務主體。鄉鎮、村要動員、鼓勵沼氣用戶加入合作社，提高“三沼”綜合利用率，達到“以建養管、以管促建”目標，走可持續發展的農村沼氣建設及後續服務管理之路。
（二）三級聯動，整體推進。縣成立農村沼氣建設後續服務中心，在縣能源站領導下開展工作，行使指導、檢查、考評職能。鄉鎮農村沼氣物業管理站負責國家補助物資管理，防止資產流失。各鄉鎮組建農村沼氣建設專業合作社（含門市部），集團承包轄區沼氣建設與後續服務工作，自主經營後續服務門市部。村級建設沼氣後續服務網點，落實“三在村四到戶”任務。三級同步運行，整體聯動，促進農村沼氣後續服務管理體系建設。
（三）規範管理，市場運作。各鄉鎮專業合作社、村級服務網點要大力宣傳、規範沼氣用戶入社管理。門市部銷售的沼氣零配件及用品要在縣服務中心的指導下，統一價格進貨，統一價格銷售，對專業合作社社員實行無償服務，非社員實行有償服務。建立健全資金管理制度。遵循市場經濟規律，嚴禁擾亂市場秩序，積極探索沼氣後續服務體系建設新模式。
（四）整合資金，以獎代補。縣沼辦要切實整合農村沼氣建設後續服務資金，制定可行的考核方案，實行考核以獎代補。統一對服務中心、專業合作社、服務網點進行運轉性補助、工資性補助、通信性補助。創建沼氣後續服務管理體系建設長效運行機制。
（五）健全制度，民主管理。各專業合作社、服務網點要建立健全制度，認真執行公示制度、責任追究制度。特別是服務承諾、收費標準、維護電話等要長期公布，接受監事會及廣大沼氣用戶監督。對不稱職、流失的服務人員按規定撤換、補足。
（六）通力協作，科學發展。縣政府將每半年調度一次農村沼氣建設後續服務工作。農村沼氣建設成員單位要各司其責，通力協作，為農村沼氣建設後續服務創造良好環境。各鄉鎮、村要強化組織領導，堅持季度調度，確保2010年2月1日前全面建設完成鄉鎮能源辦、物業管理站、沼氣專業合作社、村級服務網點。
發布時間
二○一○年一月二十五日
