各鄉鎮、各有關部門要結合實際，制定本轄區、本部門防凍防滑工作實施意見，成立領導小組，明確責任和任務；要將宣傳貫穿於冬防春運工作之中，充分利用各種形式進行宣傳，有計畫、有步驟的實施；要召開好各有關部門、安技人員、管車幹部、駕駛員及車主的動員大會，進一步宣傳交通安全的重要性，並將有關政策、法規、處罰措施告知於眾，使廣大司乘人員了解情況，提高遵章守法自覺性要層層簽訂安全責任狀，各車主及駕駛員要向交警部門、農機部門簽訂安全保證書，各客貨運輸場站要向交通部門簽訂安全責任狀。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣人民政府辦公室關於認真做好今冬明春公路防凍防滑暨春運交通安全工作的通知
- 發文單位：餘慶縣人民政府
- 發文時間：2009年12月1日至20日
- 實行時間：2009年12月1日至20日
文號,通知對象,通知目的,具體內容,
文號
余府辦發[2009]195號
通知對象
各鄉鎮人民政府，縣政府有關工作部門
通知目的
為認真做好今冬明春道路防凍防滑和春運安全工作，保障全縣道路交通安全暢通，確保全縣社會穩定和人民生命財產安全，根據《市人民政府辦公室關於認真做好今冬明春公路防凍防滑暨春運交通安全工作的通知》（遵府辦發[2009]160號）要求和“11.20”全市冬季道路交通安全管理工作電視電話會議精神，現就有關工作通知如下。
具體內容
一、加強領導，廣泛宣傳（2009年12月1日至20日）
各有關職能部門必須明確專人負責，切實做到宣傳面要廣、宣傳形式要多、宣傳內容要實，要充分利用電視、報刊、宣傳標語等形式立體、多維地宣傳冬季公路行車安全要求，各發車場、點、站要循環播放交通安全警示教育片，同時在省道、縣道均要懸掛醒目的防凍防滑安全宣傳標語。要深入專業客、貨營運單位、多車單位和車站、場等，組織從業人員觀看宣傳光碟和事故典型案例宣傳掛圖；要深入學校、工廠、社區、省道等沿線所有村鎮和農村場集，採取宣講法規，擺放事故案例展板等形式，開展有針對性的宣傳教育活動。通過以上工作，不斷拓寬宣傳領域，使本轄區的廣大幹部、人民民眾樹立安全責任心，增強經營者的積極性，提高廣大駕駛員和車主冬季行車安全的意識，使宣傳工作逐漸社會化。
二、密切配合，強化管理（2009年12月20日至2010年3月30日）
各鄉鎮、各有關部門要以十七屆四中全會精神為指導，以深入踐行科學發展觀活動為動力，深刻吸取以往道路交通事故的慘痛教訓，按照“誰主管、誰負責”的原則，克服麻痹鬆懈思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，切實做到心中有數，切實防患於未然。要履行好安全管理職責，層層落實責任制，全面落實“五整頓、三加強”工作措施，確保本轄區和本部門不發生因工作失職造成交通事故和交通堵塞。
一公路養護部門於12月中旬前，一是對易凍易滑、事故多發等地段進行一次全面檢查，做到情況明，並落實有關責任，責任到班、到人。二是對坑凹道路危險易凍易滑路段要及時修補，設定安全警示牌，確保公路暢通，嚴防因路滑造成堵塞。三是對凌凍嚴重，影響車輛通行的路段要及時向當地政府和交通、公安等部門提出交通管制意見。四是充分備足易凍易滑路段、點的防滑砂，並做到隨用隨補充。
二交通運輸部門於12月中旬前，一是對全縣參與運輸的車輛要進行一次全面的檢查，做到客運車輛底數清、情況明。二是對營運線路要嚴格管理，對未經驗收的、無人養護的道路不準發放線路牌，對夜間10點至次日凌晨6點前有可能通行三級（含三級）以下道路的客運車輛加強監管，調整運營時間，堅決杜絕客運車輛夜間行駛三級以下公路。三是認真落實客運企業的安全生產主體責任，加強轄區內客運企業的檢查和違法行為的查處，按照安全生產法律、法規要求，嚴處不負責任、安全管理走過場的客運企業。要把加強內部安全生產管理作為企業經營管理的重點，建立健全安全生產責任制，簽訂安全責任書；要進一步制定和完善對跨省超長客運班線車輛動態監督管理制度，在途中設定必要的安全檢查站，全面落實好安全檢查的職責；要做好行車日誌的記錄和嚴格執行簽章制度；對從事跨省長途客運車輛單程在400公里以上的，必須制定防止駕駛員疲勞駕駛安全運行方案，配備兩名以上駕駛員，凡駕駛員配備不符合要求的客運站不得隨意放行。四是認真履行“三關一監督”職責，加強對客運企業和客運站的源頭監管；督促客運企業和客運站把人、車安全隱患消滅在發班出站前；對不具備發車條件的站點，要堅決取締。同時督促客貨運等企業在防凍防滑期間要求一切客運車輛和貨運車輛（除二、三輪機車和九座以下的客車以及1.5噸以下的貨車外）必須配備防凍防滑工具，從2009年12月20日起至2010年3月20日止，必須攜帶防凍防滑工具（三角木、防滑鏈、鐵鏟）上路。
三農機部門要按照管理的許可權，一是加強對農用車輛及駕駛員的管理。二是召開好農機駕駛員的動員大會和簽訂責任狀。三是以嚴禁農用車輛拉人、載客營運、走親訪友和結婚辦喪事等為重點，採取“堵”、“疏”相結合等方式開展整治工作。四是要充分發揮各鄉鎮農機站的作用，對鄉鎮農用車輛要做到心中有數，責任到人，特別逢鄉鎮趕集，要組織人員到貿易場點進行安全監督檢查，加大管理力度，及時消除各種隱患，嚴防事故發生。各鄉鎮人民政府要高度重視，積極支持配合。
四各改擴建道路項目部應於12月中旬前對施工地段的車輛、駕駛員進行一次全面的清理，並登記造冊。實行各施工單位、點、段承包人交通安全責任承包的措施，嚴禁施工的無牌車輛行駛公路，嚴禁貨車載人，嚴禁無照駕駛，嚴禁施工車輛停放在公路上。對因修路造成的道路易滑、易堵路段要積極組織力量清除，對因修路造成的泥、石要及時清理，防止事故的發生和造成交通堵塞事件。
五公安交警部門要在繼續鞏固2009年各種集中整治成果的基礎上，結合2009年來特別是冬防春運期間道路交通事故情況，進一步加強轄區道路交通事故研判，有針對性和預見性的開展交通秩序整治和事故預防工作。一要繼續嚴格勤務管理制度，堅持大隊領導包片、民警包段的勤務方式，切實提高民警的上路率、管事率和民眾滿意率，以三分之二的時間、警力上路上線，切實加大對省道和重點線路的管控力度，將引發道路交通事故最多的超速、超員和酒後駕駛等嚴重違法行為作為管理重點，明確治理超速的重點路段，充分利用現有的測速設備，加強對超速違法行為的查處。同時對無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、違章超車，違章裝載等嚴重交通違法行為，嚴格實施拘留、吊銷、暫扣等處罰措施和交通違法記分辦法，以保持高壓管理態勢，形成嚴管氛圍。二要加大對各易凍易滑、易堵、事故多發點段和安全隱患點的檢查力度，要積極向當地政府報告，通報公路、交通等部門，並積極配合公路、交通等部門對這些點段的治理工作和警示牌、樁、桿的設定工作。三要從源頭上把好車輛安全檢驗關，做到誰檢驗，誰簽章，誰負責；把好駕駛員資質審核關，做到誰審核，誰負責。四要繼續加強客運車輛的管理。要進一步落實客運車輛戶籍化管理措施，認真開展調查摸底，建立相應的安全基礎管理台帳制度，全面掌握人、車情況，有針對性的採取對策、措施。要深入發車場（站）、專業運輸單位、多車單位做好冬季客貨車輛和駕駛人員資質、安全制度等情況的檢查工作，杜絕存在安全隱患的車輛上路，杜絕不具資質的駕駛客車。要對2009年以來轄區大中型客車駕駛人發生交通事故和交通違法記分情況進行一次摸查匯總，登記造冊，並將匯總情況轉遞給交通部門。對發生交通死亡事故負同等責任以上的或交通違法記分滿12分的客運駕駛人要禁止從事客運。五要充分運用2008年抗凝凍所取得的有效工作經驗，採取針對性措施，嚴格控制冰凍危險路面，嚴防死守。
六氣象部門要配合有關部門，及時準確的提供氣象預報服務，超前通知長期和短期預報。進入嚴重的冰凍時期必須堅持每日一報，便於早知道、早報警、早處置。
七公安、交通、農機等有關部門要結合本轄區冬季道路的情況，對一些鄉鎮公路的死角，明確鄉鎮長為交通安全第一責任人，嚴格管理，採取層層負責制。因凌凍嚴重車輛不能通行的道路，要及時進行管制，確保道路安全暢通。
三、加強信息反饋工作
各鄉鎮、各有關部門要將工作情況，特別是遇凌凍等嚴重影響車輛通行等需要實行交通管制措施的情況及時向縣人民政府報告。餘慶電視台、《今日餘慶》要加強對冬防春運交通安全工作的報導。
二○○九年十二月十日
