領導幹部民主評議制度

定義由來

1979年以後，各級黨委組織部門根據中央組織部要求，開始逐步實行對黨政領導幹部進行年度考核的制度。1988年6月，根據中央組織部下發的《市（縣、區）黨政領導幹部年度工作考核方案》和中組部通知精神，各級黨委及其組織部門建立了民主評議領導幹部的制度。基本做法是，自我述職，領導幹部面向參評民眾進行述職，並回答參評人員的提問；民眾測評，一般由參評民眾對領導幹部工作的德、能、勤、績等方面內容進行打分；也可採取個別談話和座談會形式對現場測評進行補充。民眾評議的意見是幹部使用的重要依據。這一制度有利於民主監督，使領導幹部加強民眾觀念；有利於引入競爭機制，實行幹部能上能下原則。2004年9月中共十六屆四中全會作出的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》再次提出了建立健全這一制度的要求，以加強對權力運行的制約和監督，推動高素質幹部隊伍的建設。

評議對象

1、基層黨委、黨組（總支）書記、委員、工會主席和其他擔任學校（學區）黨委（總支）委員的黨群部門負責人，通過召開黨委（總支）擴大會議進行評議。參加評議人員要有各方面的代表，其中教師黨員代表應占參加評議人員總數的20%。履職報告會由黨委（總支）書記主持。

2、學校校長、副校長、學區主任、副主任，通過召開職工代表大會進行評議。履職報告會由工會主席主持。

3、中心機關科室長，通過召開本部門所在黨支部全體職工大會進行評議，大會吸收本部門對口的基層代表參加，會議由所在黨支部書記主持。

評議內容

按照對幹部德、能、勤、績、廉的要求，從政治立場、思想品德、領導才能、工作態度、工作業績、廉潔自律、民眾威信等方面進行評議。對工作實績、廉潔自律情況要進行重點評議。

評議準備

各單位要統籌安排，成立領導小組。提前兩周通知領導幹部本人撰寫履職報告；評議前要向中心組織、幹部部門書面報告，必要時，組織、幹部部門派人參加。

履職報告

現職領導幹部要在評議大會上作個人履行職責情況報告。病休、離職學習、借調半年以上，提拔任職和交流到新單位任職不足半年的，不作年度履職報告，但要提交工作總結。

評議方法

採取召開座談會、個別徵求意見和民意測驗等方法。

問題整改

領導幹部要在黨政班子民主生活會上對照評議提出的意見和建議，制定整改措施，落實整改責任，限期整改。

評議總結

評議結束後，要及時通報評議結果，並於十日內將評議情況報中心黨委組織部。

具體要求

1、加強領導民主評議領導幹部工作要在各單位黨組織統一領導下，結合年終總結每年評議一次。

2、嚴密組織評議工作要認真組織、周密安排，充分體現參加評議人員的意願。

3、被評議的領導幹部要把評議的過程作為自我教育、自覺接受民眾監督的過程。要形成書面材料。