由企業治理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據，滿足招標檔案要求及簽訂契約要求的檔案。
在土木工程中,項目治理規劃大綱應由項目治理層依據招標檔案及發包人對招標檔案的解釋、企業治理層對招標檔案的分析研究結果、工程現場情況、發包人提拱的信息和資料、有關市場信息以及企業法定代表人的投標決策意見編寫。項目治理規範大綱內容包括：1。項目概況；2。項目實施條件分析；3。項目投標活動及簽訂契約的策略；4。項目治理目標；5。項目組織結構及其職責；6。質量目標和施工方案；7。工期目標和施工總進度計畫；8。本錢目標及治理措施；9。項目風險猜測和安全目標及措施；10。項目現場治理和施工平面圖；11。投標和簽訂施工契約；12。文明施工及保護環境。
