機構是業主實施項目的主體，機構的設定是否得當、其內部運作和外部協調能力如何，與項目運行的實績密切相關。
基本介紹
- 中文名：項目機構條件評估
- 主體：機構
- 內容：項目的機構設定是否適當等
- 分類：項目的組織機構評等
項目機構條件評估內容,項目機構條件評估分類,
項目機構條件評估內容
對項目的機構條件評估主要包括以下內容：
一、項目的機構設定是否適當
在進行項目評估的過程中，必須考慮項目所在地的社會文化格局和各種機構。項目設計中是否對參加項目的人員的習慣和文化做了估計；項目會不會對當地的相關人員習慣造成破壞；如果有破壞，將採取何種措施轉向新的形式；採取這種新的形式所要付出的代價的大小；涉及執行這種任務的人力、物力、財力，轉變的時間以及當地人員採取新的形式的可能性等。
二、項目機構是否滿足項目建設的需要
一個項目的建設，需要最適合於該項目的相關機構。這就要求評估人員從各個方面綜合考慮項目投標機構的條件，從而最終確定該項目的實施機構。
(一)機構的經濟條件
在評估項目機構時，首先是對其經濟條件的評估。項目的規模有大有小，一般分為大中型項目和小型項目。不同規模的項目，對組織機構的經濟條件的要求也不同，這就需要評估人員在界定了項目的規模之後，再參照相關的已經建成項目的經驗，確定項目機構所需要的經濟實力、對項目經濟實力的分析主要是要了解項目業主的註冊資本、固定資產以及流動資產情況，特別是要了解企業近年來的財務狀況，詳細分析該機構的現金流量表、損益表、資產負債表和財務狀況變動表等，通過分析和研究推斷陔機構是否有足夠的經濟實力來保證投資項目的順利建設。
(二)機構的技術條件
隨著現代科技的迅猛發展，技術的發展和變化可以說足閂新月異-以前非常先進的技術，在項目建設時可能已經變得非常落後了；以前屢試不爽的技術，在該項目中也可能無法使用；就算是有的技術日前在國內外非常先進，也存在項目與其消化能力是否相符的問題、所以，項目評占人員中必須要有一大批懂得技術的人員，肘項閂機構進行詳細的技術評估，從而找出最適合的而不是最先進的技術擁有者。
(三)機構的管理模式
在項目建設過程中，項目的業主是最主要的項目管理者，其管理模式是否符合該項目，管理人員是否具有管理項目的能力，以及業主是否有管理成功的經驗，對於項目的成功進展都是非常重要的-在評占機構的管理模式時，最主要的是要評估該機構的人員素質以及對項目的運籌能力。主辦項目的機構要有一個精明的管理班子，管理人員要有項目管理的最基本知識，有管理項目的一整套科學方法，要善於應變各種緊急情況，同時要有成功的管理經驗。
(四)機構的組織形式
它是指項目業主的整個機構以何種方式運行，是公司制還是契約制。公司制就是以發行股份的形式組建企業的形式，而契約制就是用簽訂契約的形式建立的企業。一般來說，項目的業主為公司制機構的比較多。
三、是否需要設立新的項目機構
當一個項目比較特殊，無法在現存的機構中找到合適的項目主辦單位時，項目組就應該考慮是否需要設立一個新的項目機構。設立新的項目機構要比從現有的機構中挑選來得柞易，也就是按照項目的要求去組建一個新的組織機構，整個項目由它來承擔、直到建成投產。當然，建立新的項目機構存在著新項目機構和睬有企業機構的協調問題。新項目機構的建立勢必需要一大批的人員和資金，當新建機構需要這方面的支持而對原有企業發生衝突時，必需先滿足該項目的需要，原企業可以考慮其他的解決辦法、這是項目新建機構中必須遵循的一個原則，它對項目的成功建設至關重要。
四、項目機構與項目外機構的協調
為了使項目能夠付諸實施，必須處理好項目同國家或者地區組織機構的關係。如怎樣來安排土地的使用，政府鼓勵租用多少土地；項目和當地的機構是否結合在一起，是否運用這些機構柬推動項目的發展；項目管理機關如何與現存的機構相處，是否要設立一個單獨的權力機構；它和各有關業務部門的聯繫如何；工作人員能否和現有的機構合作共事，還是存在著機構上的隔閡。項目組織通常是作為其他機構的對立物而建立起來的，項目的分析人員無論如何必須把這類摩擦減少到最低程度。分析人員應使有關機構都有對擬建組織進行評論的機會，並保證這些意見得到最充分的考慮。
項目機構條件評估分類
一、項目的組織機構評估
根據擬建城市生活垃圾處理項目的特點和生產運營的需要，對提出的項目組織機構設定方案進行評估，並對其適應性進行分析。項目組織機構評估主要有以下幾個方面。
1．項目法人組建方案
根據擬建城市生活垃圾項目出資者的特點、《公司法》和國家有關規定的要求，對項目法人組建方案及其相應的組織機構模式的評估。
2．管理機構組織方案
根據現代企業制度的公司治理結構特點和擬建項目的規模大小，對確定的項目管理層次進行評估。根據建設和生產運營的特點和需要，對設定的相應的管理職能部門進行評估。
3．機構適應性評估
對經過比選後的推薦組織機構設定方案進行評估。主要評占內容為：項日法人的組建方案是否符合《公司法》和國家有關規定的要求；項目執行機構是否符合現代企業制度的公司治理結構的要求，具備指揮能力、管理能力和組織協調能力；組織機構的層次和運作方式能否滿足建設和生產運行管理的要求；項目法人代表及主要經營管理人員的素質能否適應項目建設和生產運營管理的要求，能否承擔項目籌資、建設、生產運營、償還債務等責任。
二、人力資源配置評估
在組織機構設定方案評估之後，應對項目確定的各類人員，包括生產人員、管理人員和其他人員的數量和配置方案進行評估，以滿足項目建設和生產運營的需要。
項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關鍵。考慮到城市生活垃圾處理項目的公益性和特殊性，在對項目配置人員進行評估時，必須充分考慮擬建項目所在地區的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業安全、衛生保健和社會安全等方面的因素，並對項目的人員配置編制定員表和人員培訓計畫進行評估。
1．項目人力資源配置評估的依據
①國家、部門、地方有關的勞動政策、法律和規章制度。
②項目的建設規模和設備配備數量。
③項目生產工藝及運營的複雜程度與自動化水平。
④人員素質和勞動生產率要求。
⑤組織機構設定與生產管理制度。
⑥國內外同類項目的情況。
2．人力資源配置評估的內容
①工作制度與運轉班次評估，根據環保產業類型和項目生產過程特點，確定建設項目工作時間、工作制度和工作班次方案是否正確合理。
②人員配置數量評估，根據精簡、高效的原則和勞動定額，評估各職能部門、各工作崗位所需人員數量是否合理。
③評占各類人員應具備的勞動技能和文化素質。
④根據行業特點和地區經濟發展水平，評估職工工資和福利費用。
⑤對人員選聘方案，特別是高層次管理人員和技術人員的來源和選聘方案進行評估。
