非訟程式

共同規則

我國立法上有關非訟程式的共同規則：

（1）審判組織的特別性。除了選民資格案件、重大、疑難的非訟案件，由審判員組成合議庭審理之外，其他案件由審判員一人獨任審理。

（2）非訟程式中若存在民事權益爭議的則應終結非訟程式。

（3）審限較短。適用非訟程式審理案件的期限一般較短，應在立案之日起30日內或者公告期滿後30日內審結。(若有特殊情況需要延長的，則由本院院長批准。)

（4）實行一審終審。

（5）非訟判決不具有既判力（實質確定力）。即：非訟判決確定後，如果發現判決在認定事實或適用法律方面有錯誤，或者是出現了新情況、新事實，不能按照再審程式對該判決提起再審，但是原申請人及其他有關人員可以重新申請，請求法院依照非訟程式做出新判決撤銷原判決。

與訴訟程式在具體的原則和制度上的差異：

(2)訴訟程式實行辯論主義，而非訟程式則采職權探知主義；

(3)訴訟程式實行公開主義，而非訟程式則以秘密審理為原則；

(4)訴訟程式實行言辭主義，而非訟程式貫徹書面主義原則；

(5)訴訟程式以直接主義為原則，而非訟程式兼采間接審理主義；

(6)訴訟程式實行當事人進行主義，而非訟程式則實行職權進行主義；

(7)在證明標準上，訴訟程式是嚴格證明標準，而非訟程式則承認自由的證明。

(8)訴訟程式以當事人雙方審理為原則，而非訟程式則以一方當事人審理為原則。

此外，在裁判的形式和效力以及審級制度上，訴訟程式與非訟程式都存有較大差異。

總之訴訟案件希望通過訴訟程式達成正確而慎重的裁判；而非訟事件則以快速簡便和經濟為主要價值目標。因此非訟程式與訴訟程式相比較，其最大的區別是前者較後者具有更大的靈活性，審理程式更簡潔，審理期限相對較短。

非訟程式的的使用範圍是：

狹義的非訟程式主要是指民事訴訟法第15 章規定的特別程式：選民資格案件；宣告公民失蹤、死亡案件；認定公民無行為能力、限制行為能力案件；認定財產無主案件。以及2012年修正後的民事訴訟法新增的確認調解協定案件、實現擔保物權案件。

註：選民資格案件並非嚴格意義上的非訟案件。

首先它不具有“民事性”，涉及的不是公民的人身權、財產權，而是選民的選舉資格以及正常的選取秩序；

其次，選民資格案件因具備雙方當事人（起訴人與選舉委員會）而不具備非訟案件的基本特徵，因此民事訴訟法將其規定在特別程式中，只是立法技術的需要，而缺乏理論上的合理性與科學性。

（2）廣義的非訟程式（現代的非訟程式）

現行民事訴訟法新增設的督促程式、公示催告程式、企業法人破產還債程式（已刪），由於其適用於解決案件的非訟性，與之相適應的程式也帶有明顯的非訟性。

督促程式以債權債務關係不存在爭議為假設前提，如果債務人在法定期限內不提出異議，支付令即可產生與生效判決同等的法律效力。如果債務人對支付令提出了有效異議，督促程式程式便告終結。