西寧市、各自治州人民政府,海東行署,省政府各委、辦、廳、局:
省經委、省發展改革委、省財政廳關於《青海省中央財政補貼高效照明產品節能燈推廣項目實施方案》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。
為做好全省高效照明產品節能燈推廣工作,根據財政部、國家發展改革委《高效照明產品推廣財政補貼資金暫行管理辦法》(財建〔2007〕1027號)和國家發展改革委、財政部《關於下達2009年財政補貼高效照明產品推廣任務量的通知》(發改環資〔2009〕1492號)規定和要求,特制定如下實施方案:
一、重要意義
中央財政補貼高效照明產品節能燈推廣項目是國家擴內需、保增長、調結構的重要內容。2009年,中央財政安排6億元左右,推廣高效照明產品12億隻。其中,國家下達給我省的推廣任務為50萬隻,全部投入使用後,預計一年可節電4000多萬度,年可節約15萬噸標煤,可節約電費2000萬元,拉動全省萬元GDP能耗下降約01個百分點。項目的實施對促進擴大消費需求,推動節能減排,促進企業發展,惠及城鄉居民具有重要意義。
二、工作任務
到今年年底,我省要確保完成50萬隻高效照明產品的推廣任務,其中:緊湊型節能燈40萬隻,雙端直管螢光燈10萬隻。
三、責任分工
由省發展改革委、省經委、省財政廳牽頭負責全省高效照明產品推廣工作,省直各有關部門配合;各州、地、市政府及職能部門在各自職責範圍內組織推廣。
各有關地區、部門和單位要高度重視,加強領導,主動帶頭使用高效照明產品。要按照本地區、本部門、本單位承擔的推廣任務量,認真組織,周密安排,制定方案,抓緊實施;要結合實際,適度向城鎮低保戶、貧困戶、農村和貧困地區傾斜,有條件的地區可在中央財政補貼、省級財政補貼的基礎上,制定進一步加大支持力度的政策;要按照職責分工,密切合作,會同婦聯、工會等部門參與進社區的推廣活動;要加強監督核查力度,確保按質按量完成任務。宣傳部門要通過各種形式,宣傳高效照明產品推廣工作,特別要紮實開展現場推廣活動,多方擴大社會面上的影響,使中央財政補貼節能燈的政策家喻戶曉、深入人心。
四、組織領導
由省發展改革委、省經委、省財政廳組成青海省中央財政補貼節能燈推廣協調領導小組:
組 長:董 璞 省經委副主任
副組長:王景雄 省發展改革委副主任
劉應祥 省財政廳副廳長
成員由省發展改革委、省經委、省財政廳、省節能監察中心、中標企業等單位組成。協調領導小組下設辦公室,辦公室設在省經委,負責組織、協調、落實推廣相關工作及日常工作,定期通報推廣情況、覆核產品銷售情況,並協調做好中央財政補貼申請工作。
五、重點領域和任務分配
重點領域:西寧市區及所轄縣、格爾木市、德令哈市、海東地區的城鄉居民、困難戶、低保戶及偏遠山區的農牧民等居民用戶;機關、駐軍部隊、學校、醫院、賓館、企業等單位。
六、實施步驟
2009年8月初啟動,到12月底結束,分三個階段實施。
第一階段:推廣準備階段(8月初)。主要工作是制訂實施方案;召開高效照明產品推廣活動啟動大會;宣傳部門開闢專欄和專題節目進行重點宣傳報導;組織集中開展節能法規、節能知識、綠色照明宣傳,懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳標語,發放宣傳手冊,提高全民對高效照明產品的關注度和認知度;向社會公布各有關地區、部門和單位聯繫方式。
第二階段:推廣實施階段(8月中旬至12月中旬)。主要工作是按照邊推廣邊宣傳的原則,選擇幾個具有代表性和示範性的用戶,開展現場推廣活動;團委、工會、婦聯配合省中央財政補貼節能燈推廣協調領導小組辦公室選擇幾個行政、企事業單位開展職工購買節能燈現場推廣活動和示範性社區、新農村建設示範村現場推廣活動;教育、衛生等部門選擇幾個示範性醫院、學校開展現場推廣活動。
第三階段:總結階段(12月底前)。主要工作是省協調領導小組辦公室、各有關地區、部門和單位對推廣工作進行總結、評估。並根據本年度推廣的實際情況,提出下一年度節能燈推廣目標及推廣計畫。
七、監督管理
各地區、部門、單位和中標企業要嚴格按照財政部和國家發展改革委《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕1027號)的規定,嚴格按照本實施方案的相關程式,做好審核、把關工作,嚴禁弄虛作假、倒買倒賣節能燈的行為,嚴格禁止各類標示有“政府補貼、綠照工程”的節能燈在市場上進行流通和銷售,一經發現將追究責任、嚴肅處理。
按照國家關於“推廣企業為居民用戶完成安裝後,應取得協助推廣單位(社區居委會、行政村委會)確認簽章”的要求,居民個人購買應以社區居委會、行政村委會為單位進行購買,原則上每人購買數量不超過20支。省經委、省發展改革委、省財政廳及省節能監察中心要加強監督檢查和現場定期抽查,保證節能燈推廣工作符合政策要求,取得實效。同時,按照省政府《關於建立政府強制採購節能產品制度的意見》,各級政府使用財政性資金進行採購時,要優先採購國家公布的節能產品,今後凡列入政府採購計畫的項目,其內容涉及照明設施的,必須採購節能照明設施。
附屬檔案:1、推廣企業、產品規格及價格(略)
2、各有關地區、部門推廣任務分配表(略)
3、節能燈推廣辦公室、供應企業聯繫方式(略)