基本介紹
- 中文名：青島市鹽務局
- 外文名：Qingdao salt affairs bureau of Shandong
- 主要職責：鹽行業管理、鹽政執法、食鹽專營
- 機構建制：副廳級建制行政機構
- 管理模式：區縣垂直管理
- 行業地位：中國鹽業協會副理事長單位
- 主要負責人：王建中
單位簡介,發展歷程,主要職責,資質榮譽,組織機構,人員編制,職能處室,局屬單位,領導班子,大事記,地理位置,
單位簡介
青島市鹽務局共有直屬企業10戶，職工1091人；直屬事業單位8個，職工274人。機關內設6個職能處室。青島市鹽務局已形成了縱向垂直管理、橫向職能齊全的鹽務行業管理體系。執法依據是1990年國務院發布的《鹽業管理條例》、1994年國務院發布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、1996年國務院發布的《食鹽專營辦法》、2000年山東省第五屆人大常委會第十七次會議審議通過的《山東省鹽業管理條例》、2000年青島市人民政府發布的《青島市鹽業管理規定》。
發展歷程
1949年6月2日青島解放後，人民政府接收了國民黨的鹽務管理機構和人員，正式成立膠澳鹽務局；
1950年膠澳鹽務局改名為膠澳鹽場管理處；
1956年8月10日成立膠州鹽務局；
1958年膠州鹽務局改名為青島市鹽務局；
1983年7月18日青島市鹽務局改稱青島鹽業公司；
1984年4月20日加掛青島市鹽務局的牌子，實際上是一套機構兩種職能；
1994年9月青島市鹽務局轉體改制為青島市鹽業總公司，同時成立青島市鹽務管理辦公室；
1995年11月，撤銷青島市鹽業總公司；
1996年青島市鹽務管理辦公室重新組建辦公；
2003年9月青島市鹽務管理辦公室更名為青島市鹽務局，沿革至今；
主要職責
（一）貫徹執行國家有關鹽業工作的法規、政策，並組織實施、監督檢查。
（二）編制我市鹽業行業發展的中、長期規劃，向國家、省鹽業主管部門提報年度計畫，並對執行情況進行督促檢查。
（三）按照國家計畫，制定下達全市食鹽、小工業鹽的調撥計畫，組織鹽產品的調配、供應。
（四）承擔食鹽應急責任，負責全市食鹽安全工作，修編市食鹽保障應急預案並組織實施。
（五）承擔食鹽儲備行政管理責任，負責全市食鹽及其他品種鹽的政府儲備工作。
（六）加強全市碘鹽產供銷各環節的管理，協調組織有關部門開展對碘鹽市場的監管活動。
（七）負責全市鹽政、鹽務管理工作，依法監督鹽的生產、流通和市場，查處鹽業違法行為。
（八）負責食鹽零售許可證的核發和驗審工作；監督食鹽及非定點工業用鹽的專營批發。
（九）負責鹽務管理費的收繳工作。
（十）承擔鹽業行業的綜合統計和分析工作。
（十一）負責鹽田設施興建的審核、報批。
（十二）承辦市委、市政府與市經濟和信息化委員會交辦的其他事項。
資質榮譽
2007年度：帆船賽籌辦貢獻單位、市檔案工作優秀單位、統計先進單位、2006年度青島市安全生產目標責任考核先進單位、青島市文明機關、2006年度全市政府法制工作先進集體等2008年度：2007—2008年度青島市軍警民共建社會主義精神文明活動先進單位、2007—2008年度市級文明機關、全市依法行政先進集體、全市基層行風建設示範視窗、山東省鹽業系統優秀思想政治工作研究會、檔案工作省一級先進單位、青島市服務業品牌文化建設優秀單位等。2009年，青島市鹽務局作為計畫單列市和副省級市的唯一單位，當選為中國鹽業協會第六屆理事會副理事長單位。2012年，2012年度省級文明單位，“鹽真情深”示範村建設獲青島市機關優秀工作成果三等獎。
組織機構
人員編制
市鹽務局機關行政編制29名，工勤人員編制5名。其中：書記、局長1名，副局長2名，紀委書記兼監察室主任1名；正處級領導職數10名（含紀委副書記兼監察室副主任、機關黨委專職副書記、工會主席、團委書記各1名）；副處級領導職數3名。
職能處室
根據上述職責，市鹽務局設6個職能處室：
（一）辦公室
組織協調本機關日常工作；擬訂工作制度、工作計畫並監督實施；負責本機關文電、會務、檔案、機要、保密、應急管理、信息、信訪、督查督辦、提案建議辦復、對外聯絡和接待等工作；負責本機關綜合性文稿的起草、信息化建設、公共事務和行政後勤管理工作；負責大事記、史志、年鑑編撰和計畫生育工作。
（二）政策法規處
負責鹽產品運輸準運證的發放、管理；負責鹽政執法、鹽業違法案件的查處工作；擬訂本部門地方性法規、規章立法計畫；負責本機關有關政策、法規、規章的綜合調研和研究起草工作；承擔本機關規範性檔案的合法性審核工作；承擔有關行政複議、行政應訴工作；負責鹽業法規、政策宣傳教育和普法工作；負責綜合治理工作；承擔市打擊涉鹽犯罪聯合辦公室的日常工作。
（三）儲備管理處（掛行政審批處牌子）
負責全市食鹽安全工作，修編食鹽保障應急預案，組織應急演練，實施應急工作；負責全市食鹽及其他品種鹽的政府儲備工作；負責鹽產品產銷存計畫的平衡下達；統一承擔本部門行政許可和非行政許可審批事項的辦理工作；負責鹽田設施興建的審核、報批；負責食鹽零售許可證的審批、發放和管理工作；負責鹽的運銷管理和有關信息統計工作。
（四）行業管理處
負責鹽業行業規劃、綜合統計、分析和經濟信息工作；指導鹽業科技和新產品開發工作；指導鹽產品質量檢驗和監督工作；負責安全生產監督管理工作；負責基本建設項目的監督和管理；監督所屬單位的經營活動。
（五）財務處（掛審計處牌子）
負責組織編制本機關財務預、決算；負責本機關財務、國有資產管理工作；指導所屬單位的財務、國有資產管理工作；負責鹽價申報、審核和監督管理工作；負責鹽務管理費的收繳工作；指導所屬單位預算管理工作；負責所屬單位內部審計工作。
（六）組織人事處
負責本機關和所屬單位人事管理、機構編制、教育培訓等工作；負責所屬單位的黨建工作和隊伍建設；負責本機關離退休人員的管理服務工作，指導所屬單位離退休人員的管理服務工作。按規定設定紀委（掛監察室牌子）、機關黨委、工會和團委。
局屬單位
領導班子
王建中：青島市鹽務局局長、黨委書記，主持局黨委與行政全面工作，分管組織人事處、財務處、中鹽青島公司及局屬企業。
韓中勝：青島市鹽務局副局長、黨委委員，負責組織協調機關日常工作、行業管理、發展規劃、非鹽產業及安全生產工作，分管辦公室、行業管理處、青島鹽業職工醫院。
左銳：青島市鹽務局紀委書記、黨委委員， 負責紀檢監察、審計、行風建設、績效考核及老幹部工作，分管紀委、監察室，協助分管組織人事處。
趙波：青島市鹽務局副局長、黨委委員， 負責食鹽儲備管理和專營工作，分管儲備管理處，協助分管財務處、局屬企業。
楊光：青島市鹽務局副局長、黨委委員，負責機關黨建、精神文明建設及工青婦工作，分管機關黨委、工會、團委、婦委會。
陳大平：青島市鹽務局副巡視員、黨委委員，協助分管組織人事工作。
李學富：青島市鹽務局副巡視員、黨委委員， 負責鹽業政策法規和鹽政執法工作，分管政策法規處、青島市鹽政稽查支隊。
大事記
青島鹽業建國六十年的十件大事
1、2009年2月，青島市鹽務局“鹽真情深”服務品牌被評為“中國行業最具影響力品牌”，同時，被授予青島市機關名牌。2004年12月，青島市鹽務局全力推出以改善民生、造福大眾為理念，以讓市民吃上放心鹽、優質鹽為目的，以提高服務質量為內涵的機關和行業服務品牌——“鹽真情深”。2005年12月，“鹽真情深”被中國鹽業總公司評為“中國鹽業優秀服務品牌”；2006年1月，被評為“中國行業最具影響力品牌”和“中國鹽業服務行業最具影響力品牌”；2006年8月，“鹽真情深”服務品牌獲得“中國鹽業行業消費者（用戶）滿意第一品牌”稱號；並於2009年2月，被中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳授予青島市機關名牌。
2、2007年11月，投資3.06億元在萊西市建設國家級食鹽配送中心和國家級食鹽儲備庫項目，並隆重舉行了授牌揭牌儀式。2007年11月，中國鹽業總公司、青島市鹽務局在萊西市開發區隆重舉行授牌揭牌儀式，祝賀青島國家食鹽配送中心項目一期工程完工投入運營，祝賀中鹽青島鹽業有限公司正式成立。國家級食鹽配送中心和食鹽儲備庫項目坐落於萊西市省級經濟開發區內，由青島市鹽務局與中國鹽業總公司合作建設，計畫總投資3.06億元人民幣。截至2008年底，該公司已完成一、二期工程。項目建成後，不僅對穩定青島市食鹽市場供應、讓市民吃上放心合格碘鹽起到保障作用，還將輻射全省乃至周邊省、市，起到調控區域食鹽供應的作用，從而促進鹽行業的穩定健康發展。
3、1969年9月24日，青島市鹽業實現海鹽生產機械化，創製成功我國第一個聯合收鹽機組。根據1966年第一輕工業部下達的《海鹽生產工藝、機械試驗研究項目》，由青島市鹽務局、天津市製鹽工業研究所共同負責試驗。其中，工藝機械試驗在青島東風鹽場，鹽機試製在青島鹽業機械廠。上述單位組成了兩個“三結合”小組(科研、生產、使用單位；領導、科技人員、工人)，提出了既節約，又能保證鹽質的就地原狀土壤加固法。1966～1969年的試驗中，分析了近400個土壤樣品，用17種不同的方法，進行對比試驗，終於創造出“原狀土耙、踩加固及養護工藝”。在停晾—壓實 —加固承重層時，職池底出現分層現象，就必須破壞分層的結構，然後再進行齒耙、踩熟、抹平、停晾、壓實、加固，並要一年四季抓養護，確保池底的堅實質量，從而使結晶池加固效果達到：壓實密度97%以上，深度加固30厘米左右，抗壓強度大於1.5公斤每平方厘米，含鹽量10%左右，含水量28%左右，乾容重每立方厘米1.6克左右。老灘技術改造中的這一科研成果，不僅解決了海鹽機械用於海鹽生產的關鍵問題，而且為鹽業生產機械化鋪平了道路。1969年10 月，在青島通過了國家科委、第一機械工業部、新華社、輕工業部、鹽務總局及全國17個重點鹽場代表參加的現場鑑定，並於1969年、1973年兩次在該鹽場拍攝了生產現場作業的科教片。同時結合池板工藝改革，向全國宣傳、推廣使用“原狀土耙、踩加固及養護工藝”的成功經驗，根治了土壤鬆軟機械不能下地的問題，實現了海鹽生產機械化。
4、2009年7月，全國最大的鹽業物流項目——董家口中國鹽業港口物流中心合作協定簽約。該項目占地200畝，計畫投資4億元，由中國鹽業總公司、青島市鹽務局共同投資建設。項目建成後，將成為年吞吐量1千萬噸、年產值20億元的中國鹽業最大的物流集散中心。
5、1995年11月，重組青島市鹽務管理辦公室,同時，新組建青島市鹽政稽查大隊。4月，青島市鹽務管理辦公室在全國鹽業行業中首家實行食鹽專營“五統一”管理。1995年11月，根據青島市人民政府〔1995〕第85號《關於鹽業和鹼業企業聯合的會議紀要》，青島市實施鹽業和鹼業聯合，撤消青島市鹽業總公司，重組青島市鹽務管理辦公室，主要承擔鹽政、鹽務、執法檢查、專營管理等政府職能及相應的行業管理職能。同時，新組建青島市鹽政稽查大隊。1996年4月，市鹽務辦在全國鹽業行業中首家實行食鹽專營“五統一”管理，組建青島鹽業經銷處，建立健全了市、縣（市）區、鎮（辦事處）三級食鹽批發網路和遍布城鄉的食鹽零售網路，形成了由鹽業行政主管部門為主導、8家鹽業批發企業和8693個食鹽零售許可店組成的全市普及碘鹽的管理、行銷保證體系。“五統一”是指“統一管理，統一計畫，統一組織供應，統一結算，統一上交碘鹽基金”。
6、2000年，青島市鹽務局對五市一區鹽業管理部門實行了垂直管理。2000年，根據山東省人民政府魯政發〔1999〕70號《山東省人民政府關於調整和完善鹽業經營管理體制的通知》檔案及青島市人民政府青政發〔2000〕94號《青島市人民政府關於調整和完善鹽業經營管理體制的通知》檔案精神，青島市鹽務局對五市一區鹽業管理部門實現了垂直管理。
7、2009年9月，青島市鹽務局榮獲慶祝新中國成立60周年“青島經濟成就突出貢獻獎”。2009年9月，由青島市委宣傳部、青島出版集團和青島市廣播電視局主辦的慶祝新中國成立60周年“青島經濟成就獎”評選活動，在長達半年多的時間裡，通過媒體推薦、網上投票、專家委員會評議、指導委員會審定，青島市鹽務局被評為慶祝新中國成立60周年“青島經濟成就突出貢獻獎”。
8、1965年9月，青島生產的“葵花”牌國產高級餐桌鹽在北京國慶宴會上首次食用，由此結束了我國餐桌鹽依賴進口的歷史。1965年9月起，青島永裕製鹽公司研製的葵花”牌國產高級餐桌鹽在北京國慶宴會上首次食用，並由此結束了我國餐桌鹽依賴進口的歷史。當年，該食用鹽在所有駐華使館使用，並以其優良的品質受到各界的廣泛讚譽。
9、2003年6月，青島市鹽務管理辦公室更名為青島市鹽務局，同時將五市和黃島區鹽務管理機構名稱調整為××鹽務管理處，2007年12月，五市一區鹽務管理處更名為鹽務局。
10、2007年9月，青島鹽業職工醫院成功接生一體重7000克的“亞洲第一巨嬰”,中央電視台科技博覽欄目進行專題報導。2007年10月，青島鹽業職工醫院被確定為城陽區新型農村合作醫療保險定點醫院。2005年12月，青島鹽工醫院新門診樓主體建設完工。2007年9月，青島鹽業職工醫院成功為一名41歲高齡產婦實施剖腹產手術，接生了一體重達7000克的健康男嬰，此男嬰後被稱為“亞洲第一巨嬰”，中央電視台組成聯合調查組對此事件進行後續調查，並在科技博覽欄目播出兩期專題報導，青島電視台、半島都市報等多家媒體也進行了同期報導。
地理位置
地址：青島市市南區香港中路19號，郵編：266071。
