電子版身份證

簡介

隨著網路的發展，人們開始在辦好多事情時使用電子版身份證。電子版身份證是將身份證掃描製作後存為圖片，需要用時通過網路或者其他工具傳送。

新身份證的核心部件是一個置入其內的晶片，該晶片可以存儲個人信息，可供電子閱讀並與國家安全機構資料庫中相關信息進行核對。對大多數主要城市的居民來說，新的身份證還將與另外一張晶片卡配合，以管理其社會福利服務。

目前這項政府與居民之間互動關係的重大轉變正在悄無聲息地展開，除少數當局及業內領導人士之外，其他人毫不知情。對這項工作的成本及效益問題目前鮮有公眾評論，中國大陸國有媒體對此事也是三緘其口。

但此事結果可能關係重大。該項目可能將引發國際上對所謂的智慧型身份證的激烈爭論，該技術在美國、英國及澳大利亞遭到隱私倡導者的極力反對，而在一些歐洲及亞洲國家卻被人們所接受。

目前中國官員尚未公開評判電子身份證的利弊，他們關心的是如何利用這種身份證解決一項令人頭痛的執法問題：現行身份證可以被輕鬆偽造，這為諸多欺詐及金融犯罪提供了可乘之機。

新的身份證則將由塑膠製成，內載一個積體電路，偽造困難大大加大。Kroll Inc.中國地區總經理彼得·漢福瑞（Peter Humphrey）稱，市場真的需要使身份證系統現代化，以便使警方有效遏制犯罪。

對電子身份證的擔憂

對新身份證的擔憂主要緣自其科技上的優勢：內置晶片可以輕鬆存儲或閱讀諸多信息。人們擔心這種系統將削弱個人信息的保密性，並有可能導致那些有權進入身份證系統的政府或公司濫用這些數據。

中國香港特別行政區已經於今年6月開始推行電子身份證，該特別行政區是通過在數年前制定嚴格的個人信息管理相關法律來解決上述問題的。

但中國大陸不可能提供類似的保護。儘管6月份大陸政府已經通過了身份證管理相關新法律，但該法律並未採納改革派提出的大多數條款。這令那些隱私權倡導者極為失望，他們原本希望科技及立法改變能使政府更為開放。

國家行政學院（National School of Administration）法律專家宋功德表示，人們原本希望能利用新的身份證察看政府秘密檔案中自己的個人信息。

但最終法律並未賦予公民查看或更正個人信息的權利，無論該信息是存儲在身份證上還是什麼其他地方。但宋功德表示，他對新立法將輸入身份證中的信息嚴格限制在諸如姓名、出生日期及18位身份證號碼等少數幾項基本信息表示歡迎。這至少能使電子身份證不至成為個人生活詳細信息的存儲庫。

雖然如此，推行電子身份證還必將伴隨公安部（Ministry of Public Security）資料庫及電腦系統的大規模升級。

這對某些人可不是什麼好訊息。負責政治及刑事犯罪調查的中國警方長期以來一直是採納新技術的熱衷者，比如監控網際網路及電子郵件等。但問題是幾乎沒有法律法規監督警方的權利。

Human Rights In China研究主管尼古拉斯·貝克林（Nicholas Becquelin）表示，缺乏權利制衡令人擔憂，尤其是在中國大陸這個法律系統很不完善的國家。