內容簡介
本書在系統闡述電子政務的總體架構、技術基礎、標準體系、資源加工、編目體系、數據整合、質量管理、政務網站建設、業務運行與政務績效評估等基本理論的基礎上,全面給出了該領域的知識與學科體系;在實踐層面上跟蹤國際電子政務的發展前沿,以及國內在“網際網路+政務服務”理念指導下產生的種種創新性的發展與經驗;同時還介紹了一些新信息技術與電子政務的融合,如聚類分析、代理服務、資源互聯互通等。本書可作為高等院校公共管理、信息管理等專業的教材,也可供各類電子政務諮詢機構、套用系統開發機構、數據管理機構及其他相關領域研發人員參考,對各類政府機構、事業單位等從事相關工作的人員也有參考價值。
圖書目錄
1電子政務概述1
1.1電子政務概念1
1.2電子政務與傳統政務的區別2
1.3電子政務的特點3
1.4電子政務的發展動因4
1.5電子政務的發展歷程5
1.5.1各國電子政務發展的一般歷程5
1.5.2我國電子政務的發展歷程與取得的成就6
1.5.3我國電子政務發展的基礎9
1.5.4我國電子政務套用的深度與廣度10
1.6我國新時期的電子政務發展11
1.6.1我國電子政務存在的問題11
1.6.2我國電子政務的發展方向12
1.6.3我國電子政務發展的目標13
1.7電子政務的主要形式13
思考題15
2電子政務技術基礎16
2.1網路基礎知識16
2.1.1計算機網路的概念與功能16
2.1.2計算機網路的組成17
2.1.3計算機網路的分類19
2.1.4網路協定20
2.1.5計算機網路軟體21
2.2網際網路簡介21
2.2.1網際網路的形成與發展22
2.2.2網際網路的組成及主要功能23
2.2.3IP位址24
2.2.4域名系統25
2.2.5網際網路接入方式27
2.2.6內聯網和外聯網28
2.3無線網路與移動通信29
2.3.1無線網路29
2.3.2移動通信30
2.4網路服務及常用工具31
2.4.1全球資訊網服務31
2.4.2電子郵件服務31
2.4.3檔案傳輸服務32
2.4.4遠程登錄服務32
2.4.5網路常用工具33
2.4.6EDI技術34
2.5電子政務中網路與信息安全36
思考題38
3電子政務系統總體架構39
3.1電子政務系統概念39
3.2電子政務系統的特點39
3.2.1電子政務系統簡述39
3.2.2電子政務系統的特徵41
3.4電子政務系統的概念框架45
3.4.1系統概念框架簡介45
3.4.2電子政務系統的技術架構45
3.5電子政務系統接口47
3.5.1政務系統公眾接口的特徵47
3.5.2業務套用層的關聯模型48
3.6政務系統信息資源架構49
3.6.1統一數據交換平台架構50
3.6.2政務數據資源的共享與集成51
3.7政務服務的相關技術51
3.7.1門戶(Portal)技術51
3.7.2Web服務(Web Services)51
3.7.3目錄服務52
3.8電子政務系統服務模型52
3.8.1電子政務系統服務流程52
3.8.2電子政務行政層級模型53
3.8.3政務平台的構建模式54
3.9“網際網路+政務服務”技術體系總體架構55
3.10政務服務數據共享平台架構56
3.10.1政務數據共享流程56
3.10.2電子政務套用集成模式57
3.11政務服務的網上支付體系架構58
3.12電子政務系統架構設計的一般要求59
思考題59
4電子政務標準體系60
4.1電子政務標準體系概述60
4.2電子政務標準化概述60
4.2.1標準化的定義60
4.2.2標準化的原理與方法60
4.2.3標準化的層級範圍61
4.2.4開展電子政務標準化的目的61
4.2.5 電子政務標準化的實施62
4.3電子政務標準化體系框架63
4.3.1電子政務標準體系的概念與作用63
4.3.2電子政務標準化內容64
4.4電子政府數據資源標準65
4.4.1電子政務數據資源的特殊性65
4.4.2電子政務數據資源標準化體系65
4.5電子政務標準化的實施67
4.5.1電子政務標準化過程的特點67
4.5.2電子政務標準化過程體系67
4.6ISO/IEC 20000 在電子政務標準化中的套用69
4.6.1ISO/IEC 20000簡介69
4.6.2ISO/IEC 20000的作用69
4.6.3ISO/IEC 20000的內容70
4.6.4ISO/IEC 20000的實施72
4.7其他相關政務標準體系74
4.7.1ISO 9000 質量管理體系74
4.7.2ISO/IEC 27001信息安全管理體系75
思考題75
5政務信息資源的形態、加工和語義處理76
5.1概述76
5.2數據、信息與知識76
5.2.1政務系統中的資源形態76
5.2.2數據、信息與知識模型76
5.3電子政務基礎數據資源與標準化79
5.3.1政務術語與概念標準化79
5.3.2基礎數據標準化80
5.3.3基於概念的資源描述80
5.4語義計算81
5.4.1基於自然語言的資源處理技術81
5.4.2漢語分詞與專業語料庫82
5.4.3語義計算的套用82
5.5基於知識管理的電子政務系統架構86
5.5.1傳統三層架構系統模型的缺陷86
5.5.2智慧型數據操作層架構87
5.6基於知識管理的電子政務系統功能90
5.6.1自動相關連結90
5.6.2形成自動摘要91
5.6.3內容匹配92
5.6.4信息獲取和檢索92
5.6.5自動內容綜合與精練93
5.6.6自動語言探測93
思考題94
6政務信息資源分類95
6.1政務信息資源分類概述95
6.1.1分類簡述95
6.1.2政務信息資源分類95
6.2政務信息資源的分類原理95
6.2.1信息資源的基本分類原理95
6.2.2政務信息資源的分類原則97
6.3政務信息分類系統97
6.3.1政務信息分類技術架構97
6.3.2四種政務資源分類和編碼結構98
6.3.3面向資源共享的政務信息分類體系101
6.4共享政務信息資源分類體系102
6.4.1共享政務信息資源分類體系架構102
6.4.2分類層級與結構103
6.4.3主題分類104
6.4.4其他主題政務分類標準107
6.5信息資源的自動分類109
6.5.1信息資源自動分類概述109
6.5.2自動分類技術的需求背景110
6.5.3自動分類算法簡介110
6.5.4自動分類技術的特點115
6.5.5自動分類法在政務資源分類套用中的特點116
6.5.6人工分類與自動分類的比較116
思考題117
7政務信息資源編目與目錄體系118
7.1政務信息資源編目118
7.1.1政務信息資源編目概述118
7.1.2政務信息資源編目內容118
7.1.3政務信息資源編目流程119
7.2政務信息資源調查內容122
7.2.1政務信息資源調查模板122
7.2.2政務信息資源編目123
7.3政務信息資源目錄體系124
7.3.1政務信息資源目錄體系概述124
7.3.2政務信息資源目錄體系的內容124
7.3.3政務信息資源目錄體系的供需構成125
7.4政務信息資源目錄體系的功能126
7.4.1信息資源的組織127
7.4.2信息資源目錄的接口127
7.4.3信息資源目錄的管理127
7.4.4信息資源的發現與定位127
7.4.5信息資源的集成127
7.4.6政務協同的實現127
7.4.7專題化與個性化資源定製128
7.5政務信息資源目錄體系的管理128
7.5.1編目管理128
7.5.2註冊管理128
7.5.3要素與過程管理128
7.6政務信息資源目錄體系工作流程130
7.6.1常規作業流程130
7.6.2共享交換作業流程130
7.7政務信息資源目錄體系建設131
7.7.1一般政務信息資源目錄體系建設131
7.7.2國家政務信息資源目錄體系架構132
7.7.3分級管理內容133
7.7.4政務資源目錄體系技術管理要求133
7.7.5目錄體系的編制與擴充135
思考題136
8政務信息系統整合共享137
8.1政務信息系統整合共享概述137
8.2政務信息系統整合共享的資源架構137
8.2.1政務信息系統整合共享的基礎137
8.2.2政務信息系統的整合共享條件138
8.3參與整合共享的數據類型138
8.3.1元數據138
8.3.2數據元146
8.3.3主數據和參考數據147
8.3.4業務數據155
8.3.5指標數據156
8.4共享政府數據詞典156
8.4.1電子政務數據字典156
8.4.2數據字典的內容156
8.4.3電子政務數據字典的分類157
8.5共享數據分類與編碼158
8.5.1共享編碼的數據分類158
8.5.2數據編碼158
8.6政務信息資源目錄與共享交換159
8.6.1面向共享交換的政務信息資源目錄概念159
8.6.2政務信息資源目錄交換體系159
思考題161
9政務數據質量管理162
9.1政務數據質量管理概述162
9.2政務數據質量管理概念162
9.2.1政務數據質量管理的定義與內涵162
9.2.2政務數據質量管理方法163
9.2.3政務數據質量意識與質量管理目標164
9.3政務數據質量管理內容164
9.3.1數據質量管理活動框架164
9.3.2政務數據質量管理的對象、參與者、工具與測量體系165
9.3.3數據質量的供給、輸入與成果166
9.4政務數據質量體系166
9.4.1質量體系概述166
9.4.2政務數據質量指標166
9.4.3元數據質量管理172
9.5政務數據質量治理173
9.5.1數據質量治理概述173
9.5.2政務數據質量治理的流程174
9.5.3政務系統內外部的數據質量治理174
9.6政務大數據質量管理簡述176
9.6.1傳統環境與大數據環境的需求差異176
9.6.2大數據導致的數據質量管理變化177
9.6.3大數據分析的質量管理需求178
思考題178
10聚類分析180
10.1聚類分析概述180
10.2政務數據聚類分析181
10.2.1政務領域的聚類分析需求181
10.2.2聚類分析的優點181
10.2.3聚類分析的一般方法182
10.2.4聚類分析方法的特徵186
10.2.4聚類分析的性能186
10.2.5聚類分析的形式187
10.3聚類可視化188
10.3.1聚類可視化的需求188
10.3.2二維政務信息聚類分析189
10.3.3三維政務信息聚類分析191
10.4聚類分析的綜合套用192
10.4.1聚類分析嵌入個人作業平台192
10.4.2聚類與分類結合193
思考題194
11政務信息代理服務195
11.1政務信息代理概述195
11.2政務信息代理功能195
11.2.1信息代理概述195
11.2.2信息代理的框架與流程196
11.2.3信息代理的特點197
11.3代理機制的建立198
11.3.1電子政務的代理需求198
11.3.2代理機功能實例199
11.4代理服務簡介200
11.5專家聚集203
11.6信息代理的發展204
思考題205
12電子政務網站建設206
12.1電子政務網站概述206
12.2政府網站的一般要求206
12.3政府網站建設要點206
12.3.1設計原則206
12.3.2職責分工207
12.3.3政府網站的開設與整合208
12.4政府網站的基本功能與要求208
12.4.1欄目與頻道設定208
12.4.2解讀與回應要求210
12.4.3辦事服務210
12.4.4公眾互動交流211
12.4.5集約共享211
12.4.6共享共用信息資源212
12.4.7政務服務創新212
12.4.8多渠道拓展213
12.4.9安全要求213
12.4.10機制保障214
12.5政府網站建設與管理規範215
12.5.1網上政府信息公開215
12.5.2網上政府信息公開的欄目設定216
12.6線上服務217
12.6.1線上服務的要求217
12.6.2線上服務的構成和實現方式217
12.6.3線上服務的內容組織218
12.7公眾參與218
12.7.1公眾參與欄目的要求218
12.7.2公眾參與欄目的建設218
12.8網站頁面設計219
12.9政府網站技術性能219
12.10政府網站安全220
12.10.1政府網站的物理安全220
12.10.2政府網站的網路安全220
12.10.3政府網站的系統安全220
12.10.4政府網站的套用安全220
12.10.5政府網站的數據安全221
12.11政府網站管理制度221
12.11.1政府網站組織管理制度221
12.11.2政府網站線上服務制度221
12.11.3政府網站公眾參與制度221
12.11.4政府網站技術運維管理制度221
12.11.5政府網站安全管理制度222
12.11.6其他相關制度222
思考題222
13電子政務績效評估223
13.1電子政務績效評估概述223
13.1.1電子政務績效評估的定義223
13.1.2電子政務績效評估的內涵224
13.1.3電子政務績效評估的意義224
13.2國內外電子政務績效評估的基本框架225
13.2.1國外相關績效評估框架225
13.2.2國內部分電子政務績效評估框架226
13.2.3電子政務績效評估框架類型226
13.3電子政務績效評估體系228
13.3.1電子政務績效評估體系與流程228
13.3.2評估方法、報告與成果229
13.3.3評估基準229
13.4電子政務績效評估指標體系230
13.4.1電子政務績效評估指標體系簡介230
13.4.2電子政務績效評估指標體系的構建思路230
13.4.3電子政務績效評估指標體系的構建原則231
13.4.4電子政務績效評估指標體系232
13.4.5部委、省、市級政府網站績效評估指標236
13.4.6質量效益型(質效型)電子政務運維管理指標體系236
思考題238
14“網際網路+政務服務”技術體系239
14.1“網際網路+政務服務”技術體系簡介239
14.2“網際網路+政務服務”技術體系基本內容239
14.2.1體系目標239
14.2.2重點任務240
14.2.3“網際網路+政務服務”的主要內容241
14.2.4“網際網路+政務服務”平台用戶的註冊和認證體系242
14.3政務服務信息的匯聚、發布與提供244
14.3.1需求側(面向社會)244
14.3.2供給側(面向政府)245
14.3.3政務服務事項的一體化辦理248
思考題263
15政務數據資源互聯互通與整合264
15.1政務數據資源互聯互通與整合概述264
15.2政務數據資源互聯互通264
15.2.1統一數據交換265
15.2.2平台架構及功能269
15.3備份機制及運行保障270
15.4各地區現有政務服務相關業務辦理系統對接270
15.4.1分類、分層級對接270
15.4.2部門業務辦理系統對接270
15.4.3數據交換內容271
15.5省級平台與國務院部門相關係統數據對接272
15.6基礎資源庫共享共用273
15.6.1共享共用模式273
15.6.2訪問方式和訪問流程274
15.6.3基礎資源目錄管理275
15.7建立數據共享利用的管理機制276
15.8關鍵保障技術276
15.8.1平台支撐技術276
15.8.2平台保障技術280
15.9網上政務服務的監督考核281
思考題282
附錄一2017年全國政府網站績效評估指標體系(部委)283
附錄二2017年全國政府網站績效評估指標體系(省級)285
附錄三2017年全國政府網站績效評估指標體系(市級)287
參考文獻289